医保 发展历史

新中国成立后相继创建了劳保医疗和公费医疗两种城镇职工医疗保障制度，它们为保障人民群众的身体健康、促进经济发展和维护社会稳定发挥了积极作用。改革开放后，城镇职工医疗保障制度在改革试验中，逐步以城镇职工基本医疗保险制度取代劳保医疗和公费医疗，实现了制度创新。梳理城镇职工医疗保障制度的发展脉络，我们发现，传统医疗保障制度不是计划经济体制的产物；“单位自保”是家庭保障向社会保障过渡的关键环节；对医疗改革的评价不仅要看结果还要看过程。理清这些问题，对于公正地评价医疗保障制度的历史贡献，化解当前医疗改革中出现的矛盾具有重要意义。