历史初一下册论述题

为什么地方割据势力会在东汉末年得以迅速发展呢？

①我们可以分析一下它产生的社会基础。

我们在讲到东汉时，大家有没有注意到东汉的豪强地主。据仲长统《昌言》所讲，他们不但“膏田满野”，或者“田亩连于方国”，而且还有“奴婢千群，徒附万计”，这些豪强地主还拥有私人武装，筑有很多的坞堡。这种既拥有广大的田产财富，又占有众多的劳动人手，私握武装、结垒自固的坞堡组织，到了东汉末年，发展得更多更普遍。

如李典的从父李乾，“合宾客数千家在乘氏”，以后李典就继承了叔父的这些宗族及部曲，并输纳谷帛，帮助曹操打败了袁绍。

许褚在“汉末，聚少年及宗族数千家，共坚壁以御寇”。

田畴，避居徐无山（河北遵化东）中，“营深险平敞地而居，躬耕以养父母。百姓归之，数年间至五千余家”，于是推畴为主，立法二十余条，制定婚姻嫁娶之礼，兴立学校讲授之业（《三国志》卷十一《田畴传》）。这是一个法令制度相当完备的坞堡组织。

再如董卓，曾镇压过黄巾起义，筑有著名的眉坞（陕西眉县境），《后汉书.董卓传》说：“又筑坞于眉，高厚七丈，号曰万岁坞（注云：今案旧基高一丈，周回一里一百步），积谷为三十年储。自云：事成雄据天下，不成，守此足以毕老。”

这些大大小小的坞堡组织，也就是一个一个大大小小的独立王国，无事时从事生产，及至有事，即可操戈作战，势力强大的就雄据一方，进而企图吞并天下；弱小的就投靠他人，以求生存。这些坞堡组织，就是形成地方割据势力的社会基础。也就是说，由于东汉豪强地主经济力量的发展，其特点是形成坞堡组织，形成了封建割据的社会基础。

②各地区封建地主经济的发展，特别是南方经济的发展为地方割据势力提供了经济基础。

中国的经济重心一向在黄河流域，即中原一带，秦汉以来，南方经济有了很大的发展。这首先体现在人口南移的趋势，南方逐步发展起来，依前、后《汉书》所载汉代南方若干郡的户口增长情况，亦可见南方经济发展的一斑。

西汉南方的十七个郡国，到东汉时，除很少数户口减少外，绝大多数户口是增加了，有的甚至是五倍、十倍的增长。以前是经济重心。人口众多的关中、东方和河北等地，人口渐渐减少，而长江流域荆、扬、益三州人口则逐渐增加，人口的南移是带着他们的财富、知识和生产技术的，所以人口的南移，就是南方的开发。扬州、荆州、益州逐渐成为三个经济发展的重心。鲁肃说荆州是“沃野万里，士民殷富，若据而有之，此帝王之资也”。诸葛亮曾说到西蜀所在的益州，“沃野千里，天府之土”，“民殷国富”。周瑜谈到江东时，认为江东“兼六郡之众，兵精粮多，将士用命。煮山为铜，煮海为盐，境内富饶”，足以自立。可见荆楚、巴蜀、吴越等地的经济当时都颇发达。

各地区封建经济的发展，只是为地方割据提供了一种可能。是不是各个地区封建经济的发展，必然要造成地方割据呢？不是的。

地方经济力量的强大，是跟中央（具体地讲，当时就是中原）的经济力量对比来说的。如果中原的力量占绝对优势，那么地方，吴、蜀再殷实，也难以割据一方。只是由于中原在连年的军阀混战下，生产破坏严重，户口损失极多，虽然后来经过了屯田等恢复生产的措施，但还没有统一全国的实力。在中原的经济、政治力量还不足以统一全国时，地方势力就凭借着他们的物质基础，政治势力迅速发展成为割据一方的地方政权。但是统一的历史在中国的封建社会中已存在过四百多年，统一的因素仍在程度不等地起着作用，统一仍然是中国历史发展的趋势。所以在无数割据者角逐的混乱局面中，终于出现了魏、蜀、吴三大割据范围，它们的统治者在各自的区域内削平了较小的割据势力，巩固了内部的统一，并且都力图打破均衡局面，实现全中国的统一。

③统治阶级实行的一些政策也加速了地方割据势力的发展。

秦汉时期地方政府实行的是郡、县两级制。西汉武帝刘彻时，虽然设置了十三州刺史，但当时的刺史是监察官，负责本州的监察工作，无兵权，也无治民之权。当时的刺史既不是行政官吏，州也不是地方一级行政机构。黄巾起义之后，为了加强对地方的控制，镇压农民起义，东汉朝廷接受了刘焉的建议，从一八八年开始，先后把重要地方的州刺史改为州牧，给予领兵治民之权。如刘焉被派为益州牧，黄琬被派为豫州牧，刘虞被派为幽州牧。这样，在中央和郡县之间，便多了州一级，地方政府就变成州、郡、县三级了。

刘焉建议改刺史为州牧，并争取做了益州牧，他的用意就是要割据一方，发展私人势力。刘焉一开始本来要求做交州牧，后来一个叫董扶的官员私下对他说：“京师将乱，益州分野有天子气”，他便起劲谋求去西川当益州牧。由于益州刺史俭贪暴，激起了农民起义。朝廷派刘焉代替，刘焉便取得了当益州牧的机会。因为州牧有领兵治民之权，各州牧便成了事实上各露一方的土皇帝。不仅如此，州牧设置之后，那些没有改为州牧的刺史和下边的郡太守们，也纷纷乘机扩大权力和武装力量。

这样，州牧设置的结果，实际上加速了地方割据势力的发展。