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84年开始革。第一方面是继续搞国企“自负盈亏”改革，主要就是“利改税”。第二个方面是决定冻结并且缩小计划经济的部分，鼓励市场经济部分增长，最终使得计划的比例越来越小，整体经济实质上慢慢地市场化。这个思路，在84年之前，是模糊的，有争议的，不敢提的。在84年，正式成为改革的明确大方向。
国企改革和城市改革不是一个概念。
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