清代盐茶道是什么机构?


清朝的盐茶道指的是地方主管盐茶事务的机构。这是清朝时特有的称呼。历史上对盐和茶的管制一直都有。春秋战国时期,管仲改革后在齐国实施的“官山海”,是最早有关盐铁专卖的政策。这一政策使得齐国成为了春秋时期的第一个霸主。

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其后,人们也意识到了盐、铁、茶一类产品对于国计民生的重要性。汉武帝时期正式确立了盐铁官营的政策。把冶铁、煮盐的经营权收归中央,商人也从资源提供、经营权授予、收取重税等方面加强管制。为此,历代也都建立了相关的机构进行管理。

汉代有大司农,唐代有盐铁使,宋代权归太尉府,在各地设转运司,元代中央的中书省为最高管理部门,地方设榷茶盐转运司,清代在中央归户部管理,改司为道,在地方设茶盐道。一直到1910年,朝廷“改四川盐茶道为盐运使,茶务归劝业道管理”,盐运茶务分治,不再称“道”。

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盐、茶等官营专卖的政策主要有三层目的。一是为了增加国家的财政收入,二是为了便于国家抑制管理商业的发展,三是为了稳定经济发展贸易。那么,如此重要的部门在清代官职究竟有多大呢?清代的官职共有九品,每品有正从两级。

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大学士、军机大臣和总理大臣为正一品,帝师、六部尚书、各大行政区总督,武官中的将军、都统、提督为从一品。太子的老师、各省总督、六部侍郎是正二品,翰林院学士、各省巡抚、布政使是从二品。六部以下的寺卿,各省按察使属正三品,各寺副职,各省盐运使属从三品。各省道员属正四品,知府为从四品。故盐茶道的道员为正四品,基本属于地方上管财政的二把手,管实际业务的第一人。

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