江苏行政史
由于江苏省土地肥沃，雨量充沛，农耕时代的江苏省地位极高，古代也是兵家必争之地。但是在清朝后期，江苏省曾经被一分为二，在江苏省北部划分了一个叫江淮省的行政区，但是这个江淮省只存在了不到三个月。
清朝为什么要建立江淮行省？为什么江淮省存在的时间这么短？
江苏历史行政规划
元朝建立后，为了便于管理庞大的土地，采用了行省制度。当时江苏隶属江南省。明朝建立后，沿袭了元朝的行省制度。
明朝最初定都南京，改称江南省直隶。
南京在朱元璋统治时期一直是明朝的首都，所以明初江苏的发展比较迅速，江苏省的人口密度迅速增加。
明朝开国皇帝朱迪迁都北京后，南京作为当时第二大政治经济中心，仍然十分繁荣。
明朝灭亡时，江苏已经成为一个极其繁荣的地方。
清军入关后，原南直隶改为江南省，后下江南省，包括浙江、安徽。
康熙年间，清政府为了避免江南省对清朝稳定的影响，决定将江南省一分为二，设立安徽省和江苏省。但是，江南省划分之初，虽然表面上两个省是分开的，实际上是一体的。
因为当时安徽省的省会名义上设在安徽安庆，但实际上安徽省的官员把省会衙门设在南京。因为把以前的业务分开相当麻烦，而且在古代重新安置部门也很麻烦，所以直到乾隆年间，安徽官员才把办公室迁到安庆。
所以清政府用了10年才成功将江南省分为安徽省和江苏省。
江淮省是怎么来的？
1905年，整个晚清政府岌岌可危。
然而，尽管当时的清政府极其腐败，财政吃紧，但朝廷还是决定从苏北划出一个江淮行省，来扶持一批即将玩忽职守的人。江淮行省从1905年6月成立到1905年4月撤销，总共用了三个月的时间。
清政府为什么要划定江淮行省？
这就要从隋唐时期发展起来的京杭运河和清朝混乱的管理体制说起。
隋朝建立后，为了更好地将长江以南的粮食运往北方，开凿了现在的京杭运河南段。毕竟在古代，公路交通相对落后，水运是效率最高、成本最低的交通方式。
虽然中国在古代就已经开始进行海上运输，但毕竟海上运输对船体的要求更高，海上风浪更大，所以事故率更高。当时内河航运仍是水陆运输的主力。到清朝时，京杭运河已经成为中国最繁忙和最有效的运输路线。
18世纪，随着全球航海技术的成熟，海上运输的比重逐渐增加。尤其是鸦片战争后，中国被迫打开国门与世界交流。这一时期，西方国家的造船技术和航海技术不断传入中国。
中国在洋务运动之后，整体造船业和航海技术水平也有了很大的提高。此外，海上运输具有运输量大、运输速度快的特点，在整体水运中，海上运输已逐渐取代内河运输。
此时，由于清末黄河决堤后从山东引水入海，运河多处航道出现泥沙淤积，稍大一点的货船根本无法通行，运河交通量断崖式下跌。
由于运河曾是南方货物运往京城的重要水路，清政府为了保证货物运输的稳定，专门设立衙门管理运河运输。为此，还设立了一个官职，叫做漕运总督。因为当时的清朝运河运输非常重要，水运总督一般由皇帝的亲信担任。
而且运河沿线有几千里，所以整个管理系统的官员很多。但到了清末，运河已经失去了存在的意义，于是这些官员一个个成了闲职。
晚清政府系统的腐败，和京城那些高官有关系，所以如果直接全部革职，很可能会再次导致官场混乱，清政府必须想办法把这些官员全部安排好。
协议达成后，清政府决定在德英争夺最激烈的苏北重新建立一个江淮行省。
江淮省粮草丰富，人口众多，东部沿海。清政府想让以前跑运河的人来江淮省后在这里招兵买马，训练士兵，以此与英德的殖民势力抗衡。
正是在这样的历史背景下，清政府规划了江淮行省。
江淮省为什么被取消？
最重要的是时间太仓促。
虽然整个清政府变得腐败，但是在江苏省的划分上却非常轰轰烈烈，要求江苏省的行政机构尽快实行分家，而这样的行为肯定会触动很多地方官员和一些大家族的利益。
所以分家有很多矛盾。毕竟江南省分浙江省和安徽省用了10年，导致江苏省不可能在短时间内划出一个江淮省。
而且当时朝廷很多都是江苏省的官员，自然不希望看到自己的家乡一分为二，所以强烈上书反对。
当然，另外，当时江苏省的工农商各行各业对分家都特别抵触，所以暗地里开始和朝廷较劲。
当时的清政府无法同时应对来自多方面的压力，只好在成立三个月后撤销江淮行省。