五年规划的历史是多少次？

第十四个五年规划的全称是:《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要》。十四五规划起止时间为2021-2025。目前“十四五”规划还没有正式出台，要到“十三五”末才能正式规划。

第二，关于五年计划

五年计划(前身为五年计划)被称为中华人民共和国国民经济和社会发展五年计划纲要，是我国国民经济计划的重要组成部分，属于长期计划。主要是对国家重大建设项目、生产力布局和国民经济的重要比例关系进行规划，为国民经济的长远发展设定目标和方向。

中国从65438年到0953年制定了第一个“五年计划”。从第十一个五年计划开始，“五年计划”改为“五年计划”。(除6月1949至6月底1952为我国国民经济复苏期，6月1963至6月1965为国民经济调整期)。

回顾五年计划/规划的历史，不仅可以描述建国以来经济发展的大致脉络，还可以探索中国经济发展的规律。通过对比和审视过去，我们可以从历史发展中获得宝贵的经验，从而指导未来的经济发展。

到目前为止，中国已经发布了十三个五年计划。

三、五年规划过程

1，中期评估

国家在制定下一个五年规划/计划时，应组织对规划/计划进行中期评估。中期评估是一个充分民主的过程。与此同时，国家还广泛听取意见，深入基层实地调研，通过问卷调查、座谈会等形式广泛征求意见，并向全国人大财政经济委员会作了专题报告，及时得到指导。

在充分民主的基础上，国家发改委将收集各方面意见，起草中期评估报告。这体现了中国五年计划独特的学习机制:上一个五年计划实施一半，进行他人和自我评价，及时发现突出问题，及时提出解决方案，及时完善纲要的编制，也为下一个五年计划做了铺垫。

2.初步研究

这包括基础调查、信息收集、课题研究和重大项目论证。

国家发展改革委在中期评估的基础上，提出规划前期重大事项，向全社会公开招标，直接委托研究。发改委系统有上百个课题，上千名专家，上万名研究人员参与，形成了上百万字的研究报告。上述研究成果直接服务于规划纲要的起草，相当于一种“自下而上”驱动的政策制定模式。这是世界上最大的公共政策“集体研究”、“集约研究”、“竞争性研究”，国家“花钱”购买“公共决策知识”。

对于同一个重大课题，国家发改委为了征集良言，集思广益，委托进行了多项研究。在此基础上，国家发展和改革委员会吸收了各方的研究成果，起草了规划的基本思路。基本思路初稿形成后，国家发改委开始征求专家和部门意见。根据各方修改意见，国家发展改革委对基本思路进行了修改完善。

3.形成想法

国家发改委根据前期调研结果，起草了基本思路草案，征求各方面(指各地区、各部门、专家)意见后，上报党中央、国务院。政治局常委会(PSC)详细讨论了基本思路，并在达成政治共识后通报各方，以统一认识，进行政治动员。

基本思路一旦形成，就为后续的调查研究、广泛听取各方面意见、起草党中央建议提供了依据。

4.建议起草

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第二十个五年计划(草案)的建议》是在政治局常务委员会(PSC)的直接领导下制定的。

成立了规划建议起草小组，主要由国务院研究室、国家发改委和各部门人员参加。总的来说，起草组的工作方法是先集中学习，主要是学习相关材料；随后，组成专门的调研组，分赴各地调研；在此基础上，起草大纲送审。根据中央领导关于提交纲要的指示和各方面的意见，起草小组开始集中精力撰写和起草建议。3月全国人民代表大会闭幕后，政治局常委(PSC)和其他成员前往各地进行专题调查。这是中央领导和地方领导之间直接信息沟通的最佳形式。另一方面，地方领导可以直接反映他们的实际要求和具体建议，就重大政策交换意见，达成* * *谅解。

同时，起草组各阶段工作人员经常深入调研，通过调研研究问题，形成思路。形成提案的过程就是民主决策的过程。第一，广泛听取各地各部门党委、老同志和精英的意见，以集中全党的智慧；二是广泛征求各民主党派、全国工商联领导人和无党派人士等党外精英的意见，吸收社会智慧，不断修改、充实和完善提案。将在中共中央政治局常委(PSC)和政治局会议上多次讨论，提案讨论稿将正式提交***XX中央委员会第五次全体会议。

5.通过建议

***XX中央委员会第五次全体会议上，国务院总理代表中央政治局就关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议作了说明，经全会审议通过，正式公布。

6.制定大纲

中央《建议》正式公布后，形成了《纲要》文本初稿。

专家论证

规划草案形成后，国家发展改革委组织国家发展规划专家委员会专家进行详细讨论、专业咨询和专题论证，并正式向国务院提交论证报告，连同纲要一并提交全国人大，作为审议纲要的重要参考。

7.争取意见

规定规划部门应当公布规划草案或者举行听证会听取公众意见，但涉及国家秘密的除外。国务院召开规划座谈会，直接听取各地区、各部门领导的意见；直接向党中央、国务院各部门征求书面意见；召开老同志座谈会，听取意见；国家发展改革委征求香港、澳门特别行政区的意见；全国人大财政经济委员会和中国人民政治协商会议召开会议，听取纲要的汇报，直接提出修改意见；国务院总理主持召开了许多专家、企业家、工人和农民座谈会。全国人民代表大会财政经济委员会对纲要(草案)进行初步审查；各地区人大常委会要提前组织全国人大审议纲要；在中央委员会的主持下，召开了民主党派和其他方面的座谈会。在此基础上，《纲要》提交国务院常务会议和国务院全体会议审议；提交中共中央政治局常务委员会(PSC)和中共中央政治局会议审查批准，产生了《纲要(草案)》，并正式提交全国人民代表大会审议。

8.审查和批准

国务院审议通过的《纲要(草案)》提请全国人大审议。一是规划由人大专门委员会提前审查；全国人大召开前，全国人大常委会组织全国人大提前审议；第XX届全国人民代表大会召开时，国务院总理向大会提交的《政府工作报告》中将对《纲要(草案)》进行说明。全国人大代表和政协委员将分组讨论，提出重要的修改意见。在此基础上，大会将审议并正式批准“纲要”。这就是再民主、再集权，以及公共政策的合法化、合法化。

9.官方宣布

中华人民共和国国民经济和社会发展第二十个五年计划纲要。

10，计划与实施

国务院根据职责分工，将《纲要》提出的主要目标任务分解到各地区、各部门，明确约束性指标责任部门，将约束性指标分解到各地区，建立约束性指标公报制度，将约束性指标纳入各地区、各部门经济社会发展综合评价和绩效考核，组织全国实施。