你知道黄河滩区吗？

寇耕全明

黄河滩区是黄河泥沙淤积和滞洪的重要区域，也是数百万人生存的必经之地。随着社会的发展，黄河总流入量的减少，主河道淤塞，漫滩的机会更多了。如何加强黄河滩区安全建设，正确处理黄河防洪与滩区开发的矛盾，提出了拓宽堤防、加强窄河防御、移民建镇、分洪淤滩是实现黄河防洪安全和滩区人民奔小康的有效途径。

关键词:黄河滩区滞洪泥沙堤

一、黄河滩区概况

黄河下游宽河道两岸有广阔的滩地，面积约31，01 km2，占河道面积的86%。由左右摇摆的河槽和生产堤分割，* * *形成120多个不同宽度的天然海滩，1.5 ~ 8.0 km。这里有大量的冲沟、洼地、堤防、河流等自然地貌，也有平行河流中的护滩工程和生产堤防，还有散布在海滩各处的片片森林、村落、避水村、房屋等人工构筑物。各滩区一般为上下窄中间宽，滩面纵向坡度与相应河段基本一致。近年来，来水严重干旱，主航道淤积和漫滩的机会很多。流量在不同的地方从2000到4000m3/s不等。冲沟部分1800m3/s洪水可能漫溢，部分漫滩被淹。大部分流量4000m3/s的洪水可能淹没河漫滩，6000m3/s以上的河漫滩全部淹没。特别是东坝头至桃城铺河段，滩面横向比降比河道纵向比降大3倍以上，“二级悬河”严重，存在大洪水夺流卷河、沿堤泛滥的危险。

二是海滩安全建设有待加强。

1958洪水后，为解决滩区人民生产生活和财产安全，黄河下游滩区普遍自发修建了低标准、质量参差不齐的生产堤防。生产大堤建成后，泄洪河道将变窄，对黄河防洪极为不利。在国务院，(1974)国发27号文件明确违章建筑必须拆除，滩区人民开始有计划地修建房屋、村台等避水工程。但由于避难平台工程标准低，质量隐患多，抗水浸能力差，进度严重滞后，生产围堤至今未废。但生产堤缺乏合理的规划设计，在防洪标准、堤线选择、断面设计等方面存在诸多不合理的地方。有些堤段甚至违背河道演变规律，铺设在洪水容易冲刷的滩区，没有安全保障。一旦决堤，滩区人民将遭受严重损失。随着“以人为本”和全面建设小康社会的加强，应尽快加强滩区安全建设，让滩区人民安居乐业，早日富裕起来。

三。对滩区安全施工的几点建议

1.拓宽河道加固堤防，大力推进标准化堤防建设。

坚固的堤防是确保黄河防洪安全的基础和可靠保障手段。广阔的滩区可以有效地调蓄大洪水，沉积泥沙，延长河道寿命，保证山东省狭窄河道的泄洪安全。进一步加固堤防，大力推进南北岸标准化堤防建设，确保黄河遭遇2.23万立方米/秒洪水时的整体防洪安全。

当前，标准化堤防建设应制定详细的工程建设计划，明确各阶段的进度目标；加强和细化施工期的管理；深入落实工程质量领导责任制，提高参建各方的质量意识，进一步完善“政府主管一个项目，法人负责监理单位，施工单位保证”的质量管理体系，加强质量管理，加大监督检查力度，确保工程质量。进一步加强堤防建设标准化信息管理，严厉查处工程建设过程中的质量问题，努力确保工程建设质量和进度，确保工程建设质量和进度按计划完成。

同时，加快防浪林建设，完善平堤段防风浪冲刷堤坡体系；加强堤坡草皮的种植、更新和管理，防止雨水对堤坡的侵蚀和破坏；各水管单位要切实做好工程安全管理工作，及时对重点河道整治工程进行工程安全普查、隐患探测和根石勘探，确保工程安全使用。

2.河道狭窄，防守薄弱，在一定程度上保护了滩地生产。

加大河道清淤力度，必须彻底清除河道整治工程两侧滩地(嫩滩)群众种植的高大作物、林木等阻水物，以提高河道泄洪能力，降低洪水位，减少嫩滩糙率，提高同级流速，减少嫩滩淤积，并制定措施或公约禁止种植。同时，要正视黄河下游来水逐渐减少，发生大洪水的概率大大降低的现实，吸取小浪底水利枢纽文梦滩移民安置区建设的成功经验，充分利用河道整治的有利条件，有效控制河势变化，改善滩区生产生活环境， 并把生产大堤作为滩区防洪的第一道防线，进行科学规划利用。

3.潇水河河道整治及提交

50多年的河道整治实践证明，低水位小河道是高水位大河道的根源，低、中、高水位不同类型洪水的自然涨落和过渡没有明确的界限。有效地整治枯水河道可以有效地影响中水河道。当前，小浪底水库的调度面临难得的机遇:小浪底水库的运用大大增加了黄河下游小水的持续时间，发生概率趋于稳定。在水库调节的情况下，大洪水的持续时间大大增加，发生概率降低，可以稳定。利用小水、清水、引水工程的长期控制条件，形成相对稳定的小水道，流量可控，约3000 m3/s，含沙量3 ~ 500。

4.分流洪水和高滩区淤积，缓解二级悬河不利局面。

利用小浪底水库调水调沙形成高含沙洪水，有计划地对滩区进行大规模淤积，淤高滩地，填高堤河，形成有利于防洪输沙的高滩深槽。小浪底水库调控含沙量300 ~ 5 mkg/m3的洪水，流量略大于预留河段。通过在各控导工程中预设2 ~ 3个分洪闸门和人工导流，自上而下的人工分洪一次将各河段滩地淤积，消除了“二级悬河”的不利局面，泥沙淤积后控制水量回到预期位置并刷洗主航道。

需要注意的是，淤泥滩地的使用应与滩区当地政府和居民进行协调和配合。滩区淤泥颗粒细，有利于农作物种植和土地开垦以及实行无淤泥滩；计划在淤积年实行“一水一麦”政策。滩区积水通过堤防或沟渠集中后，利用黄河大堤通过堤防和闸孔，再用水泵及时引出滩区，不影响秋后小麦种植。

5.海滩安全建设

在滩区修建水库和相对地下河，应安全、可靠、尽可能利用滩区，减少损失。从治理和开发黄河下游宽河道滩区的大局出发，彻底改变现有的生产结构，将滩区明确划分为功能完全不同的区域:大部分是非常滞洪、淤积区，这部分滩区由单纯的粮食生产转变为以粮食生产为主，畜牧业和经济林发展为辅的生产结构，滩区由农场或集团经营开发。小镇开发区有一小部分是作为移民建的，滩区人口集中在不同的区域。在群众从事农牧业和林业生产的同时，鼓励滩区剩余劳动力大力发展二、三产业，实现群众城镇化发展，奔向小康。群众集中的乡镇采取高标准就地避洪，以解决现有避水工程规模不大、标准低、质量无保证、群众居住分散、单户小村防洪缺乏物力财力的问题，

6.加快发展移动式组合导流坝。

黄河下游滩区土壤质量的分布具有很大的不规则性和随机性。不同的土质具有不同的抗水蚀能力。此外，由于来水来沙条件的变化和小流量能量小，在整治标准为5000 m3/s并预留泄洪宽度的较宽河道中，经常出现类似于2000年9月蔡记生大堤前和2000年7月枣树沟第一滩前的临时异常河势。如果及时修建工程遏制，任其发展，可能会恶化河势，给工程带来意想不到的危险和被动防洪。较好的措施是采用移动式组合导流坝，对临时河势进行临时调节。另外，历史经验告诉我们，黄河大堤抢险截流的一个有效措施是利用导流来改变水流对工程或滩地的不利冲刷条件，为工程抢险截流创造更好的条件。应尽快开发移动式组合导流坝。

(作者单位:河南省黄河河务局)

编辑魏凤年