印度尼西亚为什么迁都?

4月29日,印尼国家发展规划部长班邦布罗德琼内戈罗(BambangBrodjonegoro Negoro)在新闻发布会上表示,“维多多总统已决定将首都搬离人口稠密的爪哇岛,这是一个重要的决定。”印度尼西亚雅加达的Pungano体育中心

印度尼西亚首都雅加达,位于爪哇岛西北海岸,是印尼最大的城市。

历史上,雅加达是著名的海港城市。数百年前,这里是胡椒和香料的重要出口港。在古代被称为“巽他格拉巴”,意为“椰林之地”或“椰林世界”。

1527年,穆斯林领袖带领印尼人民打败葡萄牙殖民舰队,收复巽他加拉巴,并改名为雅加达,意为“胜利之城”和“荣耀的堡垒”,因此得名雅加达。

如今,雅加达已成为印尼的政治、经济和文化中心,陆海交通的枢纽,太平洋和印度洋之间的交通咽喉,亚洲通往大洋洲的重要桥梁。

交通的繁荣为雅加达带来了巨大的财富,使其成为印尼的经济中心,聚集了全国大部分的财富、人才和政治精英。

但财富和拥挤的人群也带来了难以忍受的大城市病,这也是印尼60多年来争论迁都的主要原因。

印度尼西亚的位置

大城市疾病的人口压力

雅加达作为东南亚最大的城市,面积740平方公里,人口1027.7万,但其周边地区的人口却是这个数字的三倍左右。

更何况,印尼2.6亿人口中有近60%居住在雅加达所在的爪哇岛。

英国市场研究机构EuromonitorInternational发布的调查报告显示,预计2065,438+07年至2030年,雅加达人口将增加465,438+万,达到3560万,超过日本东京,成为全球人口最多的城市。

大量涌入的人口给雅加达带来了难以承受的城市压力,将大都市撕裂。宏伟的殖民建筑、新颖现代的高层建筑、连片的贫民窟无序拼凑,形成了雅加达的城市氛围。

这恰恰凸显了印尼城市化进程的尴尬局面。由于印尼国内资源分布和地区发展不平衡,获得优惠发展政策和大量外资的大城市经济发展迅速,创造了大量就业岗位。

这就对印尼经济欠发达地区的劳动力产生了巨大的磁吸效应,并迅速吸引到雅加达周边。

这种明显的城乡差别,是每个国家在经济发展中都会面临的困境。这种困境也是考验各国领导人执政能力的难题。

因大城市疾病而即将“沉没”的雅加达

随着2018雅加达亚运会的成功举办,雅加达的城市建设在亚运经济的刺激下得到快速推进。

然而,快速扩张的雅加达也将面临一个更严重的问题。——城市定居速度加快。

根据英国学者的悲观估计,由于地基不断下沉,雅加达将在十年左右消失。也许这个估计不会实现,十年后去印尼旅游还能看到。

然而,雅加达的解决确实已经到了紧急关头。根据过去十年的统计,雅加达不堪承受的市区每年下沉1至15厘米,很多地区下沉速度甚至达到25厘米/年。

此外,雅加达气候多雨,每年的洪水使许多地方的底层下沉,无法使用。

雅加达沉降区卫星遥感图

造成雅加达沉降的绝对不是洪水带来的泥沙,而是对地下水的无底线开采。

因为流经雅加达的10条河流污染严重。雅加达周边庞大的人口产生的垃圾,工业企业的无序排放,让这些原本是雅加达水源的河流无法利用。

为了满足市民的生活需求,雅加达政府不得不让地方当局随意开采地下水。近年来,雅加达人口不断攀升,地下水开采速度越来越快。这就导致了地质松软,地基下沉。

目前雅加达的下沉速度比地球上任何一个大城市都要快,甚至超过气候变化导致的海平面上升。结果,雅加达40%的地方低于海平面。

印度尼西亚工人正在清理雅加达河的垃圾。

大城市疾病泛滥

刚刚提到过度开采地下水导致地基沉降。事实上,这种情况在世界各大城市都存在,但这个问题在雅加达极其严重。

雅加达北部靠近爪哇海,地势较低。随着地层逐年下沉,海水倒灌,侵入城市。

另外,雅加达地处赤道地区,半年多雨。每当雨季来临,雅加达的便便都会受到洪水的威胁。

同时又面临海水淡水的夹击,这在全世界大城市都不多见。

雅加达被洪水淹没的街道

2007年,雅加达洪水造成80人死亡,50万人无家可归,登革热爆发。

2013年初,洪水淹没50多个街区,淹没2万多个家庭的房屋,34万人逃离家园,36人遇难。

3米深的水使雅加达的交通瘫痪,电力供应中断。不仅雅加达市区和金融街被淹,总统府也被淹。

雅加达金融圈夜景

同时,全球变暖导致的海平面上升和雅加达的地面沉降叠加在一起。

世界银行的一份研究报告称,如果印尼不采取预防措施,到2025年,海水将向内陆推进5公里,印尼总统府前将出现一片海洋,甚至可能完全淹没雅加达北部的老城区。

到2050年,大约95%的雅加达将被淹没在海平面下。

大城市拥挤的交通

与...同时发生。

随着城市人口的不断增加,雅加达薄弱的城市基础设施已经越来越不堪重负,交通拥堵成为难以承受之痛。

2016年,雅加达的拥堵指数排名世界第三,达到58%,仅次于墨西哥城(66%)和曼谷(61%)。

全球城市拥堵排名

据印尼交通部门统计,雅加达每天高峰时段车辆行驶速度不到10 km/h,在最拥堵的路段,行驶5公里需要2个多小时甚至更长时间。

这种情况越来越严重。与2018年同期相比,每个居民每年要多花184小时在堵车上。每年,交通堵塞造成的经济损失高达68亿美元。

迁都能解决印尼的问题吗?

雅加达大城市病是印尼总统决定迁都的根本原因。这个决定看似仓促,但其实印尼早就有这个动议了。

2065438+2007年4月,印尼总统要求国家发展计划部正式启动迁都问题的研究工作,开始寻找新的首都地点。

目前,新首都的备选地点包括中加里曼丹省的中部、婆罗洲岛的帕拉卡拉亚和西爪哇省的郭蓉。

据印尼国家通讯社报道,帕拉卡拉政府已经准备了30万公顷土地,以满足成为新首都后的土地供应。

据估计,印尼新首都的建设需要3到4年时间,耗资超过1万亿印尼盾(约合人民币4.7亿元)。然而,印尼前国家发展计划部长表示,迁都可能平均每年花费10万亿印尼盾,持续至少10年。

但国家迁都是一盘大棋,雅加达固有的既得利益与新都当地的集团之间必然会有激烈的摩擦。这种不平衡的利益关系,正是60年来多次提出迁都动议,一次次无果的原因。

套用雅加达冲突政策分析研究所(Jakarta Institute for Conflict Policy Analysis)主席西德尼·琼斯(Sidney Jones)的话来评价雅加达基础设施更新缓慢的原因,“没有人(在雅加达)愿意为大局着想,没有人相信更好的明天会到来。这个城市的腐败如此严重,以至于政客们假装为人民服务。其实他们做的一切都是为了满足自己的私利。”

印尼百年迁都计划在路上可能面临无数波折!