科学发展观是怎么提出来的？
第一，科学发展观是适应全面建设小康社会新的发展要求而提出的。
科学发展观是怎么提出来的？其理论和实践的出发点在哪里？早在科学发展观提出之初，胡锦涛就多次对此进行了深刻的阐述。他指出，科学发展观是“新世纪新阶段从党和国家事业发展全局出发提出的重大战略思想”，“全面建设小康社会的必然要求”，“推进全面建设小康社会的迫切要求”。这些概括虽然是用不同的语言写出来的，却清晰地说明了科学发展观的提出与全面建设小康社会的内在联系。
党的十六大完成了中央领导集体的新老交替，作出了全面建设小康社会的战略决策。党和人民在新世纪新阶段的任务，就是紧紧抓住本世纪头20年的重要战略机遇期，集中力量把低水平、不全面、不平衡的小康社会建设成为“惠及十几亿人口、经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实的更高水平的小康社会”。但是完成这个任务并不容易。这并不容易，只要从十六大提出的全面建设小康社会目标的具体内涵，特别是我们面临的突出问题和困难中看得清楚。这些问题和困难，既有生产力落后、经济体制不完善的问题，也有经济社会、城乡、区域发展不平衡的问题，还有人口、资源、环境面临的压力。显然，要解决这些长期积累的突出问题和困难中的任何一个都是相当困难的，但要实现全面建设小康社会的目标，就必须逐一解决。新的形势和任务，客观上要求我们“发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措”，要求我们党在发展的指导思想上有新的突破和创新。
胡锦涛指出:“我们提出科学发展观，是为了更好地解决改革发展关键时期遇到的各种问题，保证我国经济社会协调发展，保证党和人民的事业沿着正确的道路继续前进。”党的十六大以后，以胡锦涛同志为总书记的党中央领导全面建设小康社会的过程，实际上就是解决上述突出问题和困难，推动经济社会又好又快发展，进而实现全面建设小康社会目标的过程。从这个意义上说，全面建设小康社会的伟大实践，既是新世纪新阶段全党全国一切工作的中心，也是科学发展观理论创新的逻辑起点和全部内容。
第二，科学发展观是基于社会主义初级阶段的基本国情，特别是适应新世纪新阶段我国发展的一系列新的阶段性特征而提出的。
进入新世纪新阶段后，我国长期处于社会主义初级阶段的基本国情虽然没有改变，但基本国情的表现形式有了很大发展，呈现出一系列新的阶段性特征。认识基本国情的首要任务在于如何理解和把握这一系列新的阶段性特征，并以此作为推进改革和规划发展的基本依据。
第三，科学发展观是在总结中国发展实践的基础上提出的。
在全面建设小康社会的新的伟大实践中，我们既面临难得的机遇，也面临许多困难和挑战。我们提出了许多新思想、新举措，取得了许多新突破。这些都迫切需要我们党以马克思主义的理论勇气总结实践创造的新鲜经验，努力回答实践中提出的各种重大理论和实践问题，从而更好地推动全面建设小康社会实践的发展。综上所述，在科学发展观的提出过程中，有三大总结值得关注:
第一次，是对非典的总结。胡锦涛指出，科学发展观“总结了战胜非典疫情给我们的重要启示”总结我国非典疫情的发生和防治非典的经验教训，无疑是科学发展观形成的重要契机，直接促成了科学发展观的提出。
第二次是宏观调控实践的总结。
第三次是总结“十个结合”的基本经验。
第四，借鉴国外发展经验，提出科学发展观。
聪明人通过别人的错误来纠正自己的错误。胡锦涛指出:“科学发展观凝聚了几代生产者带领人民建设中国特色社会主义的心血，也反映了世界各国多年来发展的经验教训。”科学发展观的提出，既总结了中国的发展实践，又借鉴了国外的发展经验，体现了当代世界最新的发展理念。
5.科学发展观是在继承和发展党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的基础上提出的。
科学发展观的提出是对党的三代中央领导集体重要发展思想的继承和发展。2004年9月，在十六届四中全会的两次讲话中，胡锦涛谈到了科学发展观与前代理论创新的关系。他指出:“坚持以人为本、全面、协调、可持续的科学发展观，是我们继承和发展党的三代中央领导集体关于发展的一系列重要思想。从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发提出的重大战略思想，体现了我们党对发展问题的新认识。”随后又说:“科学发展观是我们党长期艰苦探索的结果，也是我们继承和发展党的三代领导核心关于中国发展的重要思想，从新世纪新阶段党和人民事业发展全局出发提出的重大战略思想。”这两个论述都是关于科学发展观的提出与党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展之间的辩证关系，意义相近。
(陈力单位:中央文献研究室)