贵港规划的新区有哪些？

地级市设立十一年来，我委严格执行《中华人民共和国城市规划法》和《广西壮族自治区实施

第二，加快新区建设，提升城市形象

贵港，位于广西东南部，是一座有2000多年历史的古城。自11年前设立地级市以来，贵港各项事业取得了快速发展。目前，中心城区由18年前的18平方公里扩大到36.5平方公里，人口也由20万增加到36万。城市的发展是贵港市11年的巨大成就之一。通过努力，城市道路、广场、供水、排水、路灯、绿化、防洪等基础设施不断完善，特别是城市新区的开发建设，对城市规模扩大、功能完善、形象塑造发挥了极其重要的作用。

贵港新城区位于城市北部，规划总面积12平方公里(城北新区7平方公里，港北新区5平方公里)，建成区已达8平方公里，主要属于城北新区。城北新区的开发建设始于1998，以新世纪广场和行政中心的建设为标志。经过八年的努力，城北新区已初步成为规划合理、设施完善、功能齐全的城市新区。漫步北部新区，道路宽敞，绿树成荫，广场公园风景如画，20多栋高层建筑充满现代韵味。城北新区的发展促进了贵港整体城市建设。不仅城西新区和港南新区大力推进，老城区的改造也显示出前所未有的力度。贵港已初具规模，成为一座现代化的滨江城市和具有南方特色的花园城市。

贵港城市建设取得的成绩，首先归功于市委市政府“以新区建设为重点，促进城市全面发展”的科学决策，也离不开建设部门与时俱进、大胆探索的艰苦努力。我们的实践和经验如下:

1.明确城市定位，制定城市发展战略。

贵港位于广西最大的浔屿平原，郁江之畔。具有优越的区位条件和交通优势，土地资源较区域内其他城市相对丰富。但由于经济基础薄弱，近年来，每年财政在城市建设上的投入在2000万元左右，极大地制约了贵港城市建设的发展。城市基础设施方面，地级市建立时，城市道路以“两横两纵”为主，城区面积只有18平方公里，设施不配套，供水、排水、路灯、绿化滞后，城市功能和景观较差。

市委市政府组织专家深入调查论证，出台了《关于加快贵港市城市化进程的决定》和《贵港市第十个五年城市发展规划》。1997聘请同济大学城市规划学院完成中心城总体规划修编。这些决策和规划充分考虑了贵港的优势，主要包括:①区位和交通条件优势，有利于物流中心的建设；(2)土地资源优势有利于扩大城市规模；③依山傍水的优势，有利于建设具有山水特色的园林城市。因此，贵港的城市发展定位是:桂东南区域性经济中心城市，西江经济带重要的内河港口和交通枢纽，具有南方特色的山水园林城市。根据城市发展定位，提出了城市发展战略和工作的基本思路，先后概括为“一河两路三园五区十大工程”、“一河一湖四大城区八大工程”、“11158”的工作思路。这些工作思路都强调“以城北新区和旧城改造为重点推进城市建设。聚焦城北新区发展，是贵港市11年来城市建设不可动摇的基本原则。11年贵港城市建设的成就也充分证明了这一决策的正确性。

2.加强规划指导，发挥规划的引领作用。

根据贵港城市发展战略和贵港中心城市总体规划的基本要求，市政府组织编制了贵港城北新区控制性详细规划和修建性详细规划。规划坚持区域优先、特色、效益、可持续、生态、超前的原则，将城北新区定位为集贵港行政中心和区域金融、商业、娱乐、旅游、居住为一体的现代化城市中心，具体包括三个方面:一是城北新区的发展定位要高于贵港目前所达到的发展阶段和水平，充分发挥其传统产业优势，建设成为独具特色的经济支柱。第二，城北新区是一个经济繁荣、功能完善、环境优美的新型工业示范区。第三，城北新区是展示21世纪区域新形象的窗口。总的来说，就是要充分利用城北新区的自然条件、区位条件、交通条件，抓住《总体规划》制定的重点发展城北的良好机遇，面向21世纪，坚持高起点、高标准、高水平的要求，把城北新区建设成为经济繁荣、社会稳定、文化发达、环境优美、具有巨大吸引力和凝聚力的现代化花园新区，成为展示贵港新形象的名副其实的窗口。以此为基础，合理布局区内规划用地，明确用地指标，重点编制道路系统规划、绿地和景观系统规划，为新区建设发展提供科学蓝图。

为确保城北新区建设严格按照规划进行，市政府及规划管理部门依据《城市规划法》及相关法律法规，加强规划管理，强化规划的权威作用。自1997年中心城总体规划修编和2001年城北新区规划以来，贵港历任市长都尊重规划，保持规划的延续性。规划管理部门制定了严格的规划管理制度和工作流程，认真发放“一书两证”。特殊项目的选址和总平面设计，须报市政府分管领导审批。广场公园个别需要调整的重点项目，需报经市四套班子讨论批准。同时，充分发挥规划监察执法队伍的作用，制止和查处各种违反规划、擅自改变规划的建设行为。

3、多渠道筹措资金投入，为新区建设提供保障。

资金投入是城市建设的关键，也是新区建设的“瓶颈”问题。贵港市城北新区以前基本都是郊区农民和各种旱地作物的小果场，基础设施几乎是空白。“一张白纸”，当然“能画出最新最美的图画”，但对资金的需求尤为突出。

为保证资金投入，市政府成立了新城建设投资开发有限公司，作为新区建设的业主，具体负责融资和组织各项建设活动。融资投资主要有以下渠道:一是保证适当的财政投入，以前期实施市行政中心建设、新世纪广场公园和道路绿化为主要内容，上述投资共计6543.8亿元以上。第二，利用好新区的土地资源。近年来，* * *共征收土地1，000多亩，除修路外，通过国土部门拍卖土地600多亩，收取土地出让金1.5亿余元，上交财政后按规定使用。三是利用银行贷款进行征地和基础设施建设。* * *国家开发银行广西分行、建设银行贵港分行及其他渠道贷款16万元。四是通过项目开发招商引资，促进新区的建设和完善。大型地产项目有莲花镇新苑、世纪花园、史圣名门、德宝花城、吉田花园等，总投资近20亿元。总投资5亿元、占地800多亩的贵港国家公园已签订开发协议。五是动员社会力量，多方参与。如新世纪广场建设中，动员社会各界捐赠广场古树名木和雕塑，* * *筹集资金500多万元；发动单位社区开展庭院绿化门前“三包”，也取得了良好的效果。

4、抓落实，加快新区开发建设。

以1998市行政中心、新世纪广场公园正式开工为标志，城北新区开发建设进入快速发展轨道。2005年6月，据媒体记者统计，城北新区吉田大厦至二号路不到0.3平方公里的区域内，共有14台巨型塔吊。随着塔吊的转移，高楼大厦纷纷亮相，展现出风格迥异的崭新形象，新建的配套齐全的区域也在迅速扩张。

城北新区开发建设的顺利实施，首先得益于市委市政府的高度重视。基于对新区发展战略意义的深刻认识，市委市政府把新区建设摆上重要议事日程，主要领导多次听取专题汇报，召开现场办公会，解决突出问题。在广场公园建设、几条主干道和绿化大会上，市有关领导都在指挥协调，理顺关系，加快工程进度。其次，部门积极配合。建设、国土、发改委、新城投资公司、财政部门、施工企业、各建设单位、港北区政府都把支持新区建设作为重要职责，建立了良好的协调机制，解决了新区发展中遇到的问题和困难，为新区健康快速发展提供了良好的环境。三是抓住重点，全面推进。在新区建设中，道路工程是重中之重，重点投资，重点管理，新区路网快速形成。配套的供水、排水、路灯、绿化、供电、通讯等项目同步跟进，形成了良好的投资环境。据统计，自2000年以来，城北新区已建成和在建道路近9公里，计划投资8400多万元，已完成6500多万元，大部分配套设施已经实施或正在实施。四是结合“广西园林城市”创建，改善新区生态环境。新世纪重点抓好广场公园和新建道路的绿化。2005年，组织实施了“百千万”绿化工程大会。2006年，我们启动了“广西庆城市、创园林城市”绿化行动，在城北新区和全市开展了群众性的城市绿化活动。目前，城北新区已成为名副其实的“绿色生态新区”，贵港获得“广西园林城市”称号。五是以房地产项目为载体，加快城北新区的发展和完善。在做好公共设施建设的同时，积极引进房地产项目聚集“人气”。一批大型高档商住小区相继建成，小区内部及周边环境同步改善，极大丰富了城北新区的内涵。随着居民的增加，新区逐渐繁荣发展起来。

5.发挥新区引领作用，全面推进城市建设。

新区的开发建设为贵港的城市发展注入了强大的动力。新区建设的成功实施，扩大了城市规模，完善了城市功能，改善了投资环境，塑造了全新的贵港形象。一方面，人们的生活环境质量大大提高，另一方面，也吸引了大量资金参与贵港的城市建设和经济建设。10年来，贵港市市政基础设施投资已达18亿元。除了新城区的投入，老城区的改造也加大了力度，取得了很大的突破。按照“以城北新区建设为重点，带动旧城改造，全面推进城市发展”的发展战略，近年来，以东湖整治、郁江堤花园三位一体工程、六条街景观改造工程等重点改造项目为重点，运用市场经济手段实施湖滨居住区、港宝商贸城、凤凰城、国际生活城等开发改造，老城区面貌得到较大改善。目前，东湖改造工程已完成前期工作，正在加紧实施拆迁安置；郁江堤公园三位一体工程在完成前期工作的基础上，正在实施大东码头一期向港北区政府旧址的改造。江北大道、解放路、建设路等6条道路的景观改造工程，总投资1亿元。改造内容包括地下管线、人行道改造和绿化改造等。它在2006年6月的城市庆典前全面完工，大大改善了老城区的景观。

贵港城市建设的发展促进了贵港各项事业的发展和进步，吸引了越来越多的投资者。华润、华电、华强、台塑等一批知名民族企业相继入驻贵港，形成了贵港经济发展的强劲势头。据统计，2005年贵港新设外资项目211个，合同投资95.53亿元，实际利用外资4654.38+0.3亿元。未来，随着西部大开发战略的深入实施、中国-东盟自由贸易区的逐步建立、一年一度的“南博会”的举办以及泛珠三角区域合作的加快，贵港等区域内兄弟城市迎来了全新的发展机遇。贵港要充分利用优越的区位条件、交通条件和资源优势，加大财政投入，进一步搞好城市新区开发建设。在城北新城区开发的基础上，近期重点开发建设港北、港南、城西新城区，扩大城市规模，增强城市辐射带动力，对实现城市发展目标，促进贵港经济社会健康和谐发展具有重要作用。

三、自2003年起，贵港市城市建设管理。

2003年以来，贵港市城市建设管理以十六大精神和“三个代表”思想为指导，坚持科学发展观，突出重点，解决难点，打造亮点，打通城市框架，完善城市功能，城市环境质量有了较大改善。中心城区从2003年的28平方公里扩大到目前的39平方公里，城市人口从30万增加到40万。中心城区的辐射带动作用不断加强。

1，市政基础设施建设

通过改革城市建设投融资体制的思路，我们探索了多种融资渠道(主要为国债和银行贷款、项目开发配套设施投资等。).近年来，* * *累计完成城市基础设施投资超过65438.05亿元。金港大道、城北大道、迎宾大道、江南大道、65438+万吨龙创井水厂、城市供水管网改造、垃圾无害化处理厂、污水处理厂、中心城主要街道景观改造工程、马槽江公园等项目。已经组织实施。除了正在建设的污水处理厂和马草江公园外，其他重点工程均已完工，市政设施和城市功能大大改善。主要情况如下:

城市道路建设取得重大进展。以城北新区道路建设为重点，

完善城市路网，与排水、照明、绿化、地下管线等工程形成综合配套。* * *新建道路及主次干道20余条，总长26公里，面积654.38+0.2万平方米，总投资约3亿元。2006年，完成了中心城六条主要街道和迎宾大道的景观改造工程，极大地改善了城市的交通条件和城市景观，为10建市周年庆典献上了一份厚礼。

供水设施。完成金港大道、第二新区路西延段、南二路等新建道路供水管线20公里，完成建设路、江北大道、中山路等旧城区道路供水管线25.8公里，投资4200万元。

路灯建设。已完成项目50余项，投资41万元以上，延长路灯设施总长度1.3公里以上。

景观美化。实施广场及新建道路、东湖公园、南山景区绿化建设改造，将东湖公园建成开放式公园。2005年组织“百千万”绿化工程会议，2006年实施“绿化贵港，创建广西园林城市”活动。2007年，占地484亩、总投资65438+3200万元的马草江公园全面开工建设。中心城区绿地率29.8%，绿化覆盖率34.5%，人均公共绿地面积10.49平方米。2006年，贵港获得“广西园林城市”称号。

环境保护设施建设。规划用地1万亩、一期用地385亩、日垃圾处理能力400吨的城市生活垃圾无害化处理厂已完成一期填埋工程，填埋作业区已投入运营。大力推进城西污水处理厂，已完成64%的工程，铺设污水管道46公里，占管网工程的43%。

市政实用工程。2007年初，开始了数百条小街巷和城市公共的改造。

厕所和垃圾中转站的建设是一个私人的实际工程。对中心城区165小街小巷进行了路面硬化、排水改造、路灯安装；建设30座公厕和8座垃圾中转站。到8月底，小街小巷改造全面完成，总投资200万元。已建成公厕18座，垃圾中转站3座，其余正在大力推进。

2.以“南珠杯”大赛和“城乡清洁工程”为载体，加强城市环境综合整治。

“南珠杯”比赛是自治区组织的以市容环境综合整治为主要内容的比赛。主要由城建部门组织，交通、交警、工商、环保、卫生、农机等职能部门配合。在加强日常管理的基础上，组织了集中整治，取得了良好的效果。城管部门每年依法登记违法物品数万件，纠正处理错放乱卖行为数万起，拆除违法违规横幅广告数千个。城区环境卫生质量明显改善，主要街道保洁达到部颁标准。新世纪广场作为城市的客厅，已经成为各类大型活动和市民休闲娱乐的重要场所。贵港在前三届获得“先进城市”奖，第四届获得“优秀城市”奖，第五届获得特别奖，跃上了一个新台阶。

2006年9月，开展“城乡清洁工程”、治理“五乱”是自治区党委、政府的重要决策，也是改善群众生产环境、构建和谐社会的重要举措。在市委市政府的领导下，做好宣传动员工作，加强责任制管理，组织各部门、各单位和市民积极参与，促进了工作的深入持久开展。我市“城乡清洁工程”取得阶段性成果，市容环境质量明显改善。经自治区检查组综合评定，我市被评为全区“城乡清洁工程”示范单位。

第四，深化城市公用事业改革

城市公用事业与人们的生产生活密切相关。几年来，我们认真落实建设部和建设部的工作要求，加大公用事业改革力度。环卫工作实行目标责任制精细化管理，定岗、定人、定责，工作重心推进到一线。街道清扫和上门收集垃圾的有偿服务不断加强。公共交通方面，调整增加公交线路，增加运营车辆，为市民出行提供优质服务。供水质量和安全得到有效保障。公共事业各项指标优良，其中城市自来水普及率100%，水质综合合格率99%以上，城市路灯亮灯率97%以上，城市燃气普及率95%以上。

今后，贵港城市建设和管理将坚持以科学发展观为指导，全面贯彻党的十七大精神，按照市委、市政府提出的“六个依靠”的工作思路，加快市政公用事业改革创新，进一步提升我市城市环境质量。贯彻《广西壮族自治区人民政府关于实施城乡清洁工程的决定》等相关文件精神，加强城市环境综合整治，从根本上改善城市面貌，为建设繁荣和谐的新贵港做出贡献。