消防发展历程

“防灾”是地方各级电影导演的责任。为了保证一方的安全，他们还大力推行“火策”。比如汉朝时，成都是范里安的府尹；唐朝有我们出使岭南的杜预，还有我们出使永州的柳宗元；宋代，户县知府陈希亮；以及明代徽州知府何新等。，因大力推行“火策”，造福于民，史官为其立传，百姓为其建庙立碑，部分古迹至今犹存。清朝的边防大臣林则徐，更因在发生火灾时亲临现场参加灭火而受到人们的称赞。宋代管理公共事务最突出的成就是诞生了世界上第一支由国家建立的城市消防队。这种城市消防队，无论从组织形式还是本质上，都与今天的城市消防队有着惊人的相似之处。这支国家消防队创建于北宋开封，完善于南宋临安。到淳祐十二年(1252)，临安已有20个消防队，7个队，共5100人。预计火灾建筑10栋。中国古代的消防，作为社会保障的一个方面，并没有独立设置专门的机构。从汉朝中央管理机构的“两千石曹尚书”和京城的“捧吴金”开始，两人都是“水火大盗”的高手，或者说是“管理者非常愤怒”、“狡猾”。消防机构和公安机构永远在一起，就是水火大盗不出家门。这套综合公安消防系统直到今天都已经相当细致了。虽然我国消防有相当独立的管理范围，但就国家体制而言，消防和维护社会秩序的工作仍由公安部门统一管理，这是我国的历史传统。西汉长安，每条街都有亭，16亭。东汉时，洛阳二十四街有24个书报亭。这种街亭，也叫亭子。唐代首都长安没有亭子，但有“武侯店”治安消防组织，分布在各个城市和广场。这种“武侯店”，大城门100人，大方30人。小城门20人，小房5人。在左友的领导下，吴金的部下左友傅毅。形成全市公安消防网络体系。北宋开封“每方三百步有巡店，五兵”，显然是对唐代“武侯店”制度的继承和发展。《原华正史》中没有“军巡店”的记载，但《马可·波罗·钟游记》中有一个与军巡店相同的“荫岗”。明内外皇城有“红铺”112，各铺有10官。虽然这些不一样，但都是城市基层公安消防机构，相当于今天的公安派出所或警亭。

从元明清到民国，随着经济社会的发展，火灾也随之增多，消防和灭火技术也与时俱进，不断发展。几千年的人类历史证明，消防是世界文明进步的产物。社会越频繁，火灾防控工作越重要。中国古代的消防法规早在春秋战国时期就已出现。当时越王为了试探百姓为自己效力的意愿，曾经下令点燃宫殿，自己坐着等待百姓前来灭火，可是等了很久也没有人去。在这种情况下，越王只好下了一道命令:“救火而死的人，可以得到和杀敌而死的人一样的赏赐。”结果普通人有的往身上抹防火物质，有的穿着被水浸湿的衣服跑过来，最后把火扑灭了。这说明当时的统治者已经开始意识到在火攻管理中运用法律的力量。其实春秋战国时期的消防法规还只是处于萌芽阶段。应该说是到了秦朝才逐渐完善的。

公元前221年，秦国灭六国，建立了中国历史上第一个封建中央集权国家。在法家思想的指导下，秦朝的封建制度和法律日臻完善。在这些法律体系中，有关消防的法律法规也得到了发展和加强。当然，这些法律的制定从来不是为了保证人民的生命财产安全，而是为了维护统治阶级的切身利益。关于这方面的法律规定，仅在秦十八法中，就有如下记载:

仓库防火。自秦接受商鞅等法家思想以来，他就非常重视农业生产。农业的发展带来了经济的繁荣，为统治阶级创造了大量的财富。为了保护这些财富，统治阶级不得不密切注意仓库的防火。秦代明文规定，存放粮食的仓库要有高墙，存放稻草的仓库和盖着茅草的粮仓附近不得住人。晚上要严格巡逻防范。闲杂人员不得进入储存区。当储藏区关闭时，我们必须熄灭蜡烛。

库富防火。在古代，财库是专门收藏文书、财物、文件的地方，是一个非常重要的地方。所以秦律规定严禁带火种入库。采集员收好货物后，官员派吝啬鬼和采集员日夜看守，晚上打烊前要仔细检查，看有没有可疑的火种。

为了保证这些防火法律的实施，秦律还规定了惩罚制度。秦十八法及秦简问答明确规定，守仓官员违法或玩忽职守引起火灾，官员本人及主管官员必须承担责任。

为了区分火灾后的责任，秦简《法律问答》还规定了以是否是火灾肇事者为依据的赔偿标准。比如一个住在政府慈善机构的人，因为旅社失火烧毁了自己的公务物品，政府并不要求赔偿，比如烧毁和借车马，政府也可以适当赔偿。至于人家的火，如果蔓延，烧坏了内门，就用盾牌惩罚肇事者；如果你烧了城门，你将被罚款一个项圈。

总的来说，秦代的防火法律和其他法律制度一样，对巩固秦朝的统一，发展生产繁荣经济，加强封建中央集权统治起到了重要作用。但由于秦朝统治时间短，历史悠久，大量史料散佚。所以关于火的内容就不细说了，值得一提的只有项羽火烧阿房宫和秦末第一皇陵。是秦始皇统一六国后，原来的宫殿太小了。始皇三十五年(公元前212年)，渭南上林袁林建宫。到秦去世时，所有的工程都没有完成，可见规模之大。建成的前厅叫“阿芳”。

据《史记·秦始皇本纪》记载，阿房山是“东西五百步，南北五十尺，地上可坐万人，地上建五十尺旗。”封建帝王不仅生活奢侈，而且在灵魂不灭的迷信思想支配下，试图将生活的享受搬到冥界。秦始皇13岁(公元前247年)称王时，就开始了陵墓工程，直到去世(公元前210年)才完工。从1977发现并随后发掘的秦始皇陵兵马俑来看，其工程规模和丰富的随葬品都达到了惊人的程度。这两大工程虽然是为封建统治者生前死后享用而建，是以无数劳动人民的生命为代价而完成的，但却是劳动人民创造的工程奇迹，是中国古代劳动人民智慧的结晶。