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北洋在这里指代出身于李鸿章创建的北洋水师的军阀利益集团；当李鸿章下台后，袁世凯统合了北洋水师班底的大部分的资源，在清朝被革命推翻后，实际上统治了北中国。（和南中国军阀集团的“军政府”实际上南北分治。）
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