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周(公元前897年-前886年)时期，肥子住在狗山(今咸阳兴平)，喜养马畜，善饲养繁殖。为了振兴皇族，抵御北戎狄的入侵，周选择了F水和渭水之间这片肥沃的天然牧场养马。周对这个富饶的国家的这件大事非常重视，每年都要到牧场去检阅。
有一年，周去视察养马的情况，从牧场的一个狗山人那里得知，一个非小孩也能把马养得很好，一匹马只要到了他手里，就会又肥又帅。周立刻命一个养马的大臣带着妃子去见他。周问养马之道，非子如流而答。他能说出一套高超的马匹调养、训练、繁殖、防病的方法。周听后非常高兴，于是他让肥子负责F水和Wei水之间的马匹。
被费子任命后，处处尽职尽责。几年后，马的数量大大增加，他饲养的马非常雄伟，周每年都非常满意。为了奖励和表彰妃子的贡献，周想让妃子继承父亲的家业。沈侯的女儿是的妻子，她有一个儿子程，这是的血统。
沈侯对周说:“从前，我们的祖先住在骊山，生了一个女儿，就是容绪宣的妻子。他们一出生，因为亲戚关系，就加入了周朝，保卫了西部边境，使之和谐。现在我把女儿嫁给了罗达，生下了我的第一个儿子。沈和罗又结婚了，西戎投降了，你才坐上王位。请仔细考虑一下。”于是周对说:“从前，伯夷替管理牲畜，牲畜繁殖得很好。
所以封了地，得了姓。现在他的子孙也为我养马，我就给他土地，使他成为藩属国。“他把秦国的土地给了妃子，要他继续祭祀嬴氏，所谓秦王。而且也不会把沈侯女儿的儿子废黜到罗达的血统里，以和西戎和谐。
公元前858年，妃子死了。费子死后，他的儿子秦侯继位为秦王。
最主要的成就是费子善于养马，得到了周的赏识。他被授予秦国国号，成为秦国的第一位君主，被称为秦王。然而，妃子只是一个封地不到五里的“诸侯”。他既不是封臣，也不是医生。等到秦襄公正式列为诸侯。
对司马振《史记》的历史评价:“歇马不为子，谓之秦英。礼乐射宫阙，西有声。”
史记记载史记卷五秦本纪第五。
家族成员的祖先:伯夷
第五个祖先:鄂来。
高爷爷:女防
曾祖父:庞高
祖父:太多了。
父亲:罗达
初母:沈之女，沈侯之女。
兄弟:成，神女所生。
儿子:秦侯