急求水利局2010的工作总结和工作计划,符合山东水利实际!
2010年,在市委、市政府的正确领导和省水利厅的精心指导下,我局坚持以科学发展观为指导,紧紧围绕全市经济社会发展大局,突出市委、市政府部署的重点任务,以深入开展干部作风教育整顿活动为抓手,精心组织实施,圆满完成了年度目标任务。
一、2010年目标任务完成情况
全市各类水利工程投资11.25亿元,其中向国家财政争取6.08亿元,比去年增长46%。新建基本农田8.02万亩,占目标任务的100.2%,其中新灌溉3万亩,占目标任务的100%;建设“四野”5.02万亩,占目标任务的1.000%;全市节水面积7.62万亩,占目标任务的1.01.9%;新增水电装机2.68万千瓦,占目标任务的26.8%;水土流失治理面积950平方公里,占目标任务的100%;解决农村34.88万人的饮水安全问题,占目标任务的218%。新建修复井23口,占目标任务的115%;新建修复泵站9座,占目标任务的180%;新增蓄水量488万立方米,占目标任务的119.6%;水资源费征收1799万元,占目标任务的138%;水产品产量21,000吨,占目标任务的1,01.2%,渔业产值超过1.2亿元(含大鲵产值)。年度目标任务全面完成。
(一)重点水利工程建设进展顺利。
汉江防洪工程:汉中汉江防洪工程2010计划总投资2400万元,已完成工程建设招标。汉中市滨江段生态修复整治工程进展顺利。涟水河口以东至新桥段坝顶栏杆工程、旧桥下游530米退水工程、汉江南岸至桥闸段坝顶硬化及护栏工程正在准备中,两岸河堤景观亮化工程已完成。西乡县牧马河流域镇中小河流防洪工程已经开工,城固绥水河、佛坪蛟溪河工程正在进行施工准备。全市河道整治总投资3200万元。
汉中市危险废物处置中心:19个单项工程中,已建成5个,在建13个,累计投资1.1.05亿元。
水电站开发:全市在建26座水电站投资约31万元,新增水电站装机2.68万千瓦,占目标任务的268%;嘉陵江干流居亭电站已开工建设,阳平电站已获批,荷叶坝电站正在办理报批手续,太白滩电站正在进行报批等前期工作。7个农村电气化县建设通过省级验收。
水库除险加固:完成莲花石等病险和震损水库31座,占目标任务的1.29%,其中投资1.1.2亿元。
饮水安全工程:已开工农村饮水工程677项,其中竣工534项,在建143项,总投资65438+8300万元。解决农村34.88万人的饮水安全问题,是目标任务的218%。
灌区节水改造:石门灌区2010配套及节水改造工程已开工。绥惠渠灌区续建配套及节水改造工程2010完成。南郑红寺坝灌区节水改造工程正在筹建中。洋县灌区节水改造工程初步设计已获省厅批准。全市完成灌区续建配套和节水改造工程,投资2800万元。
水土保持生态建设:水土保持“丹治工程”、“长治工程”、“变坡为梯工程”和地表水土保持治理工程,完成水土流失治理面积950平方公里,完成国家投资约5700万元。
农田水利基本建设:中部重点县勉县2009年项目已完成,2010项目已开工建设;城固、洋县中央消水2010年度项目正在施工前准备中。2010预计投资3300万元。2009年,全省小型农田水利建设项目已全面完成。2010年度,省小型农田水利基本建设项目由省出资,新建基本农田5185亩,改善基本农田3840亩,新建小型水利设施11。截至目前,投资已达600万元。2008年计划建设基本口粮田654.38+0.36万亩,中央投资865.438+0.6万元,已全面完成。2009年《巩固退耕还林成果基本口粮田实施方案》已于10月底批复。计划建设基本口粮田128300亩,中央财政专项资金7698万元,各县区开始组织实施。中央财政投入2000万元,利用新农资建设小型农田水利工程。2010中央农业小型农田水利设施建设项目实施方案已编制完成,还需省厅批复。
三重灾县灾后重建项目:我市灾后重建水利工程建设进展顺利。水利部门实施的78个灾后重建项目中,已开工建设的77个项目,除石门立水沟渡槽、略阳县供水水源等2个项目外,其余75个项目已全部完工,累计完成投资654.38+0.35亿元。
(二)扎实做好防汛抗旱工作。
进入汛期,我市气候异常,整体降雨量较大,出现6次强降雨过程,且时空分布不均。汉江、嘉陵江相继发生洪水,大中型水库多次溢流,造成各县区不同程度的洪涝灾害,涉及全市239个乡镇1178500人次,死亡29人,失踪5人,农作物直接经济损失47.78亿元。受灾39.99千公顷,绝收15.16千公顷,水产养殖损失0.47千公顷、2860吨,0处堤防损坏2361672公里,3条小河堤防决口134米,堤防损坏195。镇巴县尤为严重。7月中旬局部地区遭遇50年一遇暴雨洪水,个别乡镇7月下旬遭遇100年一遇暴雨洪水。在市委、市政府的坚强领导下,立足防大汛、抗大险,扎实有效做好防汛准备,积极有效防汛,强化监管,狠抓责任落实,做到消息灵通、指挥在前、决策果断。各县区与相关部门密切配合,广大干部上下携手,全力迎战暴雨洪水,全力抢险救灾。无群体性死伤,大部分县区实现“零伤亡”。积极应对暴雨灾害,将灾害损失降低到最低程度。与历史上同类灾害相比,人员伤亡和财产损失最小,夺取了抗洪抢险的全面胜利。市水利局被水利部评为全国防汛抗旱先进集体。
一是狠抓防汛责任的落实。3月初,对落实基层防汛责任制、全国纳入规划的8条中小河流前期工作、在建20座病险水库除险加固、重点河段堤防建设、修订完善防汛预案、储备应急物资等工作提出了布置要求。4月14日,全市防汛抗旱工作会议后,市政府与县政府、县政府与各镇逐级签订防汛目标责任书,落实防汛责任。市防指、市监察局联合发文,确定我市汉江、嘉陵江、大中型水库、城镇成员单位联系县区防汛责任人,其中市级24人,县级231人,技术级341人,并在汉中日报网站、市政府信息中心进行公示,巩固了防汛任务。
二是加快防洪工程建设。多方筹集资金,加快病险水库治理和堤防加固等防洪工程建设。完成水库除险加固80座,投资6543.8+0.8亿元;中心城区、勉县、西乡县河道堤防和景观工程建设稳步推进。震后三重灾县堤防重建工程和33个安置点主体堤防工程全面完成,共新建和加固堤防15公里,投资7352万元。
三是认真修订各类防洪预案。全面修订水库、河流、县城、集镇、重点工程和山洪灾害防御预案。市* * *完成了877个规划的修改。山洪易发和易发县制定了防山洪预案,乡镇、村组发放了防汛疏散卡,重点部位设立了警示牌。
四是扎实开展汛前检查和河道清理。4月,我局分成4个工作组,围绕责任落实、防洪物资储备、防洪工程建设、中小型水库、水电站防洪调度、预案措施、防洪信息应用等开展了全面的防洪安全检查。5月19日至5月26日,市防指成员单位25个检查组160人(次)对联系县防汛准备情况进行了复查。市水利局、公安局联合执法,扎实开展河道非法采砂整治行动。市* * *组织615防汛安全检查队伍,参加人员2062人,县级人员130人。检查水库、堤防、监测点等场所1236处,发现并处理隐患897处。查处涉河违法案件46起,清理移交河道行洪障碍物97万立方米,撤离采金(砂)船120艘、机械设备256台套,拆除平台36座,拆除河道违法房屋、工棚150间,拆除围堰、施工临时桥梁、浮桥30余座。
五是救援队伍和救援物资储备已经落实。全市建立了以民兵为骨干的群众检查队伍866支,专业救援队伍384支,队员4.9万人。市县储备草包26.2万个,编织袋654.38+0.55万个,铅丝654.38+0.5吨,沙子654.38+0.3万立方米,木桩675立方米,彩条布3.7万平方米,应急机动救生艇654.38+02艘,橡皮艇、冲锋舟22艘。发电机30台(套)、应急工作灯230盏、泛光灯9盏等防汛物资总值1131000元,比上年增长23.8%。
第六,不断增强防汛预警能力。市县防汛部门整合92个气象雨量监测站、38个水文雨量监测站和水文信息站,大修95个站,升级6个一期系统站,新建6个视频监测点。建立了县级信息平台和预警信息发布系统,县区开通了语音电话、手机短信、智能传真等多种预警,为决策提供了真实、直观的依据,有效提高了应对暴雨洪水的快速反应和预警能力。
七是加强值班,全力抢险救灾。进入汛期后,市委、市政府领导多次视察汉江大堤,加固水库防洪工程。在连续6次暴雨中,他们多次到市防汛办指导防汛工作,亲自指挥抢险救灾。各级防汛办严格执行24小时值班制度,密切监视雨情、水情、险情,及时收集、整理、上报各类信息,确保信息畅通。市* * *启动ⅳ级应急响应21次,ⅲ级应急响应18次。市政府下发防汛紧急通知4份,市防指紧急通知8份,视频会议6次,市政府新闻发布会1次,各市县检查组、工作组200人。鉴于防汛形势严峻,市委发布防汛信息专刊,市水利局在《汉中日报》发表署名文章《做好防汛工作》,动员号召全市上下认清形势,聚焦防汛薄弱点,抓住防汛重点,团结一心,抗洪除险,积极防灾减灾。汛期,* * *出动抢险人员910000人次,军分区、武警官兵1580人次;紧急转移153000人,避免135人伤亡;市县下拨619.8万元用于抗洪抢险;出动机械设备1.059台,紧急抢修加固防洪设施和防洪工程,减少耕地3.27万亩。
第八,做好抗春旱工作,确保夏收夏用。去冬今春,全市341万亩农田发生干旱,1.6万人、2万头牲畜出现临时饮水困难。针对旱情,市水利局分4个工作组分赴6县检查指导抗旱,发动群众采取蓄、引、提、灌相结合的措施,完成冬春灌溉60万亩。夏季灌溉用水高峰期,各灌区科学配水,维护用水秩序,确保了水稻高产期播种654.38+0.4597万亩,为夺取秋粮丰收奠定了基础。
九是积极开展山洪灾害防治试点。抓好西乡、镇巴、佛坪县250个村的村级山洪预警系统建设,建设简易雨量监测站250个,配置GSM无线预警广播250套,建立健全村级联防组织250个,组织编制村级联防预案,落实宣传、培训、演练等群测群防组织制度。我市汉台、南郑、城固、洋县、西乡、镇巴、留坝、佛坪等8个县列入国家山洪灾害县级非工程措施试点建设计划。市水利局、防汛办高度重视,积极组织项目县全面开展山洪普查,并编制实施方案上报省水利厅、国家防办。工程实施后,对工程区域内受山洪威胁的群众进行预警,及时避险,减少人员伤亡和财产损失。
(C)努力提高水管理水平
一是加强水资源节约和保护。一是认真落实建设项目取水许可制度和水资源论证制度。二是加强取水许可的日常监督检查。三是严格按照法律规定进行测算和采集。截至目前,累计完成水资源费1799万元,占年度任务的138%。第四,认真开展地下水监测。五是中心城区自备水源井关闭工作初见成效。有12户已接通自来水并完全关闭自备井,3户正在建设接通自来水,减少自备井年取水量约93万立方米,占应关闭自备井年取水量的88.6%。八个单位已经同意关闭他们自己的油井。因改制、土地置换等原因,自备井即将搬迁,已与我局达成协议,待开发项目完成后立即关闭自备井。略阳县省级节水型社会建设试点取得明显成效,全民节水意识增强。
二是渔业产业取得新突破。2010年水产品产量21万吨,大鲵达到1万条,产值超过1.2亿元。积极开展提高水产品质量安全专项行动和春季禁渔保护水生动物资源活动,在汉江干流和支流天然河道投放鲤鱼、鲫鱼等鱼苗200多万尾。开展了渔业新技术、新品种的引进、示范和推广工作,汉台区黄颡鱼养殖基地项目建设进展顺利。加强水产品生产管理,严格执行“两登记”和“三制度”,检验检疫水产苗种2000万尾,确保了我市水产苗种质量。积极推进秦巴山区大鲵自然保护区项目建设,开展大鲵自然保护区人工放流,累计放流1200。打击非法养殖和运输,促进了我市大鲵资源的保护和发展。为提升“汉中大鲵”在国内的知名度,促进我市水生野生动物的保护和发展,安排大鲵养殖企业将15条大鲵送进世园会陕西馆,社会反响强烈。165438+10月,“首届全国水生野生动物保护论坛”在我市举行。来自30个省市的代表参加了会议,并对我市大鲵的保护和发展给予了高度评价。与市委政研室合作开展了我市大鲵保护与发展研究,为进一步保护和发展我市大鲵产业提供了依据。6月,农业部授予汉中“中国大鲵之乡”称号。
第三,认真落实水库移民后期扶持政策。及时准确实现2065年大中型水库移民直补资金117216万元,水库移民后期扶持项目实施进展顺利,检查2008年以来在建项目319个;完成石泉水库移民遗留问题处理六年计划省级验收;引汉工程——苇佛坪三河口水库移民试点工程稳步推进。
第四,抓好自身建设,增强履职能力。深入开展干部作风纪律教育整顿活动,积极开展“创先争优”和“评差创优”活动,坚持“周一”学习制度,不断提高干部职工政策法规水平和水利专业水平,增强干部的责任感和事业心。今年,我局干部职工经受住了严峻的防汛形势和繁重的水利建设的双重考验,取得了双重胜利,展示了行业风采,特别是汛期,我局带领分包深入一线指挥抗洪抢险,机关职工坚守岗位,认真履行职责,用实际行动诠释了“敬业、负责、求实”的行业精神。进一步完善内部管理长效机制,修订建设管理制度44项,各项工作有序有序有效。大力开展“田韩曙香”读书活动,狠抓系统党风廉政建设,使市水利系统精神文明建设再上新台阶。
全力推进政务公开示范点工作,自觉将与群众利益密切相关的事项以墙公示、网上公示、报纸公示等形式向社会各界公开,接受群众和媒体的监督,既方便了群众办事,又增强了透明度;也规范了行政行为,提高了工作效率。今年,所有检查事件都按时完成。其中,NPC代表建议和CPPCC提案的办理质量都很高,受到《汉中日报》CPPCC的表扬。
切实加强信访维稳工作,狠抓矛盾纠纷排查化解,及时处理信访,确保水利系统稳定。
坚持不懈地抓好水利系统的安全生产。一是坚持把安全工作摆上重要议事日程。局党组多次召开专题会议,分析安全形势,研究安保工作;狠抓宣传教育、责任落实、管理制度、培训认证、隐患排查整改,不断强化安全生产。二是继续实行一把手负总责、一把手负总责、各部门抓具体的责任制。局与各单位签订安全生产目标责任书,将安全生产纳入年度工作考核内容,实行一票否决制。三是继续开展安全生产“三项行动”和“三项建设”,积极参与安全生产宣传月活动,以多种形式大力宣传安全生产常识和相关法律法规,营造良好的安全生产氛围。根据行业特点,重点检查施工现场、电站生产、水库旅游和大坝安全。特殊岗位、关键岗位必须参加安全培训,100%必须持证上岗。四是突出重点,加强检查。积极开展安全检查和隐患排查整改,做到防患于未然,营造安全和谐的生活、生产和发展环境。在春节、两会、“五一”、“十月一”等重大节假日期间,开展一次安全生产大排查。全年组织了6次安全大检查,确保了行业无生产安全事故。
积极开展扶贫工作。直接引进项目2个,项目资金50.5万元;捐赠新棉被10床,损失慰问金10000元;成立4个农民合作社,开展实用技术培训280余次;协调劳务输出255人,总收入654.38+0.36万元。略阳县郭镇西沟村初步形成了果林、药材、养殖、劳务输出的经济增长新格局。
扎实做好农村清洁工程,资助城固县沙河营镇袁家营村民小组道路硬化水泥200吨,引进沟渠治理项目65438+万元,申报饮水工程93万元,捐赠绿化树苗2000株,拨付市级奖励资金5万元。完成了8个规划方案,建立了4个村级保洁项目管理制度,较好地完成了2010年度“四项工程”的8项任务。
五是依法管理取得新成效。一是全面实施“五五”普法,扎实开展依法治市活动。“五五”普法工作通过了省水利厅和市委普法验收组的检查验收。利用“世界水日”、“中国水周”、“12.4”法制日等纪念活动,以专题讲座、街头咨询、广播电视、报刊宣传、宣传车巡展等形式,广泛深入开展水利法律法规宣传活动。全市发放宣传资料2万余份,出动宣传车20辆,接待群众咨询1000余人次。以“严格管理水资源,确保可持续发展”为主题,在《汉中日报》宣传水法律法规,发表了两篇署名文章《汉中水资源事关全省发展规划和水源热泵知识》,产生了良好的社会影响,增强了节水和依法取水的意识。二是积极推进依法行政。8 .依法审批行政事项。实施江河渔业资源保护巡查制度;59名市级水政监察人员100%持证执法;与各部委和机构合作,开展了水法律法规执行情况调查,促进了依法行政。三是先后开展了水保监管、水产品质量安全、供水工程安全、防洪除障等专项水执法活动,促进了水利和谐发展。正确适用水行政审批程序,有效解决了石门群访事件。协调行政和公安联合执法,汉中汉江平川段河道安全管理执法整治活动取得成效,全面实现禁采。四是做好已建成项目的运营管理。抓紧做好塘坝、水库蓄水保墒工作,切实做好春季修复工作。各灌区更新改造各级渠道970条,疏浚3032公里,修复各类渠系建筑物401座,检修机电设备122台,升级改造量水设施24处,完成土石方665438立方米,投入工人45万人,修复水毁工程282处。第五,严格工程建设管理。启动全市水利普查,认真开展水利工程建设领域突出问题专项治理,严格执行国家《招标投标法》、《国务院关于加强公益性水利工程建设管理的通知》、《水利部水利工程建设招标投标管理条例》、《建设工程质量管理条例》、 和水利工程建设标准的强制性规定,切实加强对水利工程资金使用的监督管理。 全面推行项目法人负责、监理单位把关、施工单位保证、政府监督相结合的质量管理体系,切实履行监督职能,杜绝质量事故发生。六是严格执行“三同时”制度,加强水土保持监督执法。重点做好建设项目水土保持监测、监督和验收工作。批准水土保持方案24个,验收5个,监测开发建设项目4个,建设科研监测站8个。
第六,做好水利前期工作。完成了《汉中市水利发展“十二五”规划》、《汉中市县级农田水利建设规划》、《汉中市中型灌区节水灌溉“十二五”规划》、《汉中市石门水库灌区末级渠道节水改造规划》、《汉中市农业综合开发灌区节水灌溉“十二五”规划》、《汉中市农村水电增效减排规划》、《2010。汉中市中小型病险水库除险加固规划、汉中市中小河流治理规划、汉中市灾害易发区生态环境综合治理专项规划、勉县2010中部小水县重点工程实施方案、洋县双龙寺等7座水库除险加固工程初步设计、云河水利水电工程初步设计、4条中小河流初步设计。完成18水库安全鉴定。11县、19项目区、19典型小流域实施方案通过省厅审查,11县、55个项目区邯郸河规划编制完成。争取安全饮水项目4批,总投资6543.8+0.58亿元。
回首一年,汉中水利已全面展开。有三个启示。一是坚持水利服务民生,成绩显著。面对严峻的防汛形势,防汛取得重大胜利;围绕经济社会发展用水需求,不断改善城乡用水条件,促进人水社会和谐发展。二是坚持安全生产、行业稳定的理念,集中开展水利建设领域突出问题专项整治,确保水利正确发展方向和良好发展环境。三是注重干部作风建设,弘扬了水利行业精神,为圆满完成各项任务提供了组织保证。
二、存在的问题及原因
一是由于财政困难,水利工程配套资金难以落实,导致部分重点建设项目无法按期完成。由于前期资金短缺,也影响项目申报和争取资金。二是河道堤防防洪标准低,水库防洪隐患突出;汉江干流平川段仍有19公里无堤防,40余处隐患急需整改,14条主要支流基本不设防,106座小型水库明显出险,急需整改。监测预警能力不足,信息共享机制尚未形成;今年多次发生强降雨和山洪灾害,充分暴露了我市水利建设滞后、水利基础设施薄弱、防灾减灾能力不高的问题。第三,控制河道采砂需要进一步整合政府执法力量,加大执法力度。四是渔业生产能力还比较薄弱,以发展大鲵为重点的渔业相关政策法规不适应发展实际。五是影响灌溉单位发展的因素多,困难突出。
三。2011的工作计划
(一)工作思路:2011年,全市水利工作要坚持国家和省的水利工作方针,紧紧围绕市委提出的发展战略和市政府提出的经济工作目标,深入贯彻落实科学发展观和党的十七届五中全会精神,积极践行可持续水利思想。以项目带动战略为抓手,强化责任,细化措施,做好全年水利工作。坚持把民生水利作为水利工作的出发点和落脚点,以防洪抗旱、农村饮水安全、水土保持生态建设、移民扶持政策落实为重点。扎实做好重点水利工程建设、江河堤防、病险水库和震损水库除险加固、灌区节水改造和小型水利工程建设。依法加强管理和治水,确保水利设施效能和工程安全运行,为汉中经济社会发展提供更好的水利服务保障。
(2)工作重点:一是抓好水毁水利设施修复和中小河流治理,尽力恢复和提高防洪工程整体抗灾水平;做好汉江平川段防洪续建工程前期工作。二是抓好南郑县运河水库建设项目,完成年度投资计划2000万元;继续做好城固焦焱水库前期工作,做好嘉陵江梯级开发居亭水电站建设,继续推进阳平、荷叶坝水电站前期工作,计划完成投资654.38+0.4亿元;完成西乡牧马河、城固绥水河、佛坪蛟溪河堤防建设任务,力争启动其他5条中小河流治理工程,完成汉中市汉江江段生态修复绿化和桥闸回水段部分堤防及附属工程建设,继续做好勉县、城固县、洋县2010重点县项目和石门、鄄居局工作。继续抓好七座病险水库建设。三是扎实做好防汛抗旱工作,确保安全。四是抓好农村饮水安全工程建设和农业供水管理,解决654.38+0.6万农村人口饮水安全问题,完成80万亩冬春灌溉和654.38+0.4万亩夏灌任务。五是围绕生态文明建设,重点实施“长治”和“丹江口库区及上游水源涵养”工程。六是加大水库移民工作力度,认真落实移民后期帮扶政策,加快实施移民后期帮扶项目,进一步切实做好水库移民信访和维稳工作。七是积极培育渔业产业,实现水产品年产量2.2万吨,渔业产值654.38+0.5亿元。坚持“在保护中发展,在发展中保护”的原则,正确引导大鲵养殖,重点建设略阳、城固大鲵自然保护区,稳步推进汉中大鲵健康有序发展。八是不断提高依法行政水平,提高治水能力,重点加强河道有序采砂管理和节约用水监管执法。九是加强水利工程管理,对水库、电站、堤防、渠道等工程,特别是各类水库,要加强日常管理,严格按照国家有关规定执行,做到认识清楚、管理到位。
(3)工作措施:一是深化干部作风教育整顿活动,提高干部综合素质,为进一步增强履职能力提供组织保障;二是以水利普查为契机,准确掌握水资源开发利用、保护和水利能力建设情况,加快我市水资源可持续利用,服务经济发展方式转变,为汉中经济社会发展提供可靠的水利保障;三是加强前期工作,坚持项目带动战略,继续争取国家和省里的资金支持,加快水毁水利设施修复进度,全面推进水利建设;第四,加强水利宣传,协调各方关系,营造水利改革发展的新环境、新秩序;五是进一步解放思想,探索水利投资新机制和项目管理新模式,科技兴水;六是加强水行政执法和水利建设领域突出问题的专项治理,不断提高水利公司管理水平。七是做好水利安全工作,完善制度,夯实责任,实施有效监督检查,落实安全生产,为水利发展提供保障。八是加强已建成项目的运营管理,充分发挥项目效益。