古代政府是如何为纳税人减税的？
——唐德宗建中四年的“税架子”
房产税的征收是大家比较关心的一个新税种。其实这个税古已有之，并不新鲜。
房产税由来已久。反映古代周朝国家政治的《礼记·知望》中有“市井不税”的说法，意思是租用公铺不用缴纳营业税。东汉学者郑玄评论说:“房屋纳税，就是不纳税。”这里的“房屋纳税”可以理解为征收房产税。
在汉朝，当刘彻(汉武帝)当皇帝的时候，有一种“钱税”。这个税本来是对现金，也就是所谓的“钱”动产征收的。后来征收范围扩大到包括田地、房屋在内的家庭财产，这应该是封建时代“财产税”的由来。
东晋出现“估税”，演变为后世的契税。所谓“契税”，原是一种商税，是东晋时期发展起来的。当时规定，所有农田房屋、牛马、奴婢等的交易。应该是承包的，按照合同的成交价格来收(估)税，其中卖方承担3%，买方承担1%。无合同的零散交易实行“零散估算”，税率为4%，由卖方承担。
单一财产税的正式出现是在唐代，其税种被称为“架税”。施立(德宗)是建中四年(公元783年)的皇帝。六月，朝廷开始征税。其征收的背景是连年用兵，每年军费高达30多万元。国家财政缺口很大，于是财政官员赵赞被判上场，暗示“税收缺口”。
“货架税”因其征税单位和方法而得名。每套房子有两个房间，根据房子的好坏分为三个档次。上房税2000元，中房税1000元，下房税500元。
后来五代十国时期，后金最年轻的始祖石重贵和周世宗的柴荣先后开征“房税”。
北宋的财产税叫“契钱”，开宝二年(公元969年)征收。因为当时交易所使用的契税纸是政府统一印制的，所以取名为“契税”。这就是我国税收名称“契税”的由来。开征之初，是对出售耕地和房屋的对象征收，税率为4%。
南宋建言二年(公元1128)，契税改名为“钞房钱”。七年后，即绍兴五年(公元1135)，改名为“倒钱”。
古代政府是如何为纳税人减税的？
南宋的财产税征收相当严格。绍兴五年(公元1135年)十二月，朝廷命各地郡县发布“户帖”，规定凡属老百姓所有的土地、房屋，都要估价征税，并将“户帖”收集起来，贴在门牌上，以备查验，称为“买帖”。
后来因为不好估计农田房的价值，我们就简单的按照农田房的质量分成了几个档次，分别交了1000到30000元不等的房产税。在此基础上，南宋开征“遗产税”。
元代征收的“房租”很接近现代的“财产税”税名。
“轻税入官”，政策减税
——宋太祖“徐岷在三岁的时候就要求有一份固定的工作并租了下来。”
在古代中国，税收是复杂的。不同朝代有役、贡、助、透、租、庸、调、捐、算、厘金等不同的名称和征收人的手段。古代在税收政策上有一些值得称道的地方，会有相应的减免税政策，减轻纳税人的负担，恢复和促进生产发展。
减税是古今纳税人的心愿，也是古今通用的惠民政策和做法。减免税等“薄税征收”的做法，是古代统治者一直倡导的“仁政”的重要内容之一。那么，古代政府是如何从政策上“薄收税”的呢？
一般来说，新王朝在建国初期，都会实行减税政策，惠民生，恢复生产力。比如隋朝的隋文帝，隋文帝，主张轻奢税收，“轻税”，积极减轻百姓的税收负担。启二年(公元582年)，
朝廷在前期减税的基础上，减少了佃农的应缴金额，缩短了役日。然后，废除官卖盐酒制度，停止征收盐酒税。
古代政府是如何为纳税人减税的？
停止征收盐酒税，就像近代取消农业税一样，是一件了不起的事情。自先秦时期起，盐税收入就成为国家收入的重要来源。盐是生活的必需品。取消盐税和酒税，将惠及千家万户，大大减轻老百姓的负担。
宋朝建立后，宋太祖赵匡胤下令人民种植桑树和枣树，开垦荒地，并停止征收地租。宋太宗·赵光义即位后，还下令全国减税或免税:“凡州县开放土地，徐岷要求做永久职业的佃户，三岁起租，三岁减三分之一”；同时还取消了工商杂税。
明太祖朱元璋在减税方面也做得很好。明初首先减免营业税，改为“三十税一”。洪武十三年(1380)明文规定，军民结婚祭祀之物，如船、车、丝、布等，不再征税。
从清朝顺治时期开始，很多地方都免除了土地税。在康熙皇帝叶璇(清朝的圣人)统治期间，全国有更多的地方免除了土地税和谷物税。在叶璇执政的60多年间，先后出现了30多次全国普遍豁免、省级轮换豁免和地区豁免。
叶璇在同一家公司，也有一年“天下无税”。乾隆十年(公元1745年)，朝廷免除各省钱粮。这个“天下无税”是在乾隆三十五年、四十三年、五十五年实行的。三十年、四十五年、六十年三年，全国各免运粮一次，这在我国税收史上是罕见的。
“与全世界共庆”，临时减税
——汉文帝《不使人放弃地租》
从古代税收的史料来看，古代人民税收的“痛苦指数”确实很高，尤其是在动乱的年代。考虑到纳税的艰难，古代政府除了上述的政策性减税外，还有很多临时性的减税。
人头税和土地税是古代政府最大的税种，也是最重要的税收减免。一般来说，在灾年，皇帝运气好，重农劝农，鼓励移民的时候，朝廷会在特定的范围内，针对特定的对象，减免赋税。
在汉代，减免赋税是朝廷经常使用的惠民救荒手段。刘(汉昭帝)在位的第二年(公元前85年)是一个灾难年。据汉昭帝记载，当年秋、八月，朝廷下诏:“往年多灾，今年蚕麦受伤。不要为贷款和食物承担责任，也不要让人民支付租金。”
在古代，皇帝外出巡逻时通常会减免税收，以使当地人“高兴”并感激皇帝。
古代政府是如何为纳税人减税的？
据《汉文帝志》记载，汉文帝刘恒于177年从甘泉“为太元招财”。刘恒在太原呆了10多天。一高兴就“恢复了金阳和中都民的三年租”。意思是晋阳、中都的人免税三年。
在新皇帝登基这样重要的“喜庆”日子里，皇帝和皇后过生日，立太子，现在又庆大象，朝廷在大赦天下的同时，还动不动就减免赋税，实现“普天同庆”。据《后汉书·祭祀志》记载，建武三十二年(公元56年)四月，刘秀(光武帝)当东汉皇帝，改“建武中原”元年，三地大赦，不必交出当年租来的粮草牲畜。
汉代的“赈灾”和“普庆”等临时性税收减免办法，直到清末仍在实行，并影响到现代税收管理。
“纵观全局”，古代税务稽查
——汉武帝“使民与之求情。”
偷税漏税在现代时有发生，在古代也很普遍，因此在古代会受到严厉的惩罚。
西汉末年王莽建立的新朝政府，在征收“贡税”时，采取的是自行申报征收的方式。如果隐瞒了真实收入，一旦被查出，经营收入全部没收，罚做一年苦力。这就是所谓的“韩曙史货殖侠”。“不敢据为己有，据为己有者，以县官一年。”
隋朝初期，减税力度很大。隋文帝为了保证国家财政收支的平衡，在全国范围内进行了一次税务大检查，称为“观大局”。所谓“大缆”，就是大检查；“貌读”，即实地核查户籍，以严令杜绝漏税漏税。
古代政府是如何为纳税人减税的？
唐朝征收的“搁置税”，对于那些拥有多处房产的家庭来说，是非常沉重的，缴纳的税款往往是数百元。因此，不时有人铤而走险，代扣代缴、少报代缴税款。法院为此颁布了税收政策。谁要是敢把一个不报的人藏起来，那就是“六十岁”。为了及时查出偷税漏税，政策出台了奖励办法，举报人可获得50元的“奖金”。
唐朝的这种“赏赐政策”不是唐朝首创的，而是汉武帝刘彻发明的。
刘彻开征“金钱税”后，颁布了“通告令”，其中心意思是以物质奖励的形式鼓励人们举报逃税行为。经核实，举报人的财产有一半归举报人所有，也就是《吴晗地纪》中所说的“让百姓为其求情”
《死亡通知书》可以说是中国税收史上最早明确记载的“税务检查”通知书。
宋朝规定，土地税逾期不交，按欠税处理。从实际征收情况来看，宋代尤其是南宋时期偷税漏税较为严重。当时民间处理税收的方式是双方私下交易契约，不向政府申报纳税，被称为“白契”现象。
“白契”行为实在是百姓无奈之举。房屋契税方面，税率从一开始的4%提高到6%，10%，11%，绍兴十七年(公元1147年)，税率高达17%。老百姓不堪重负，不得不逃税。
针对“白契”现象，南宋还进行了一次税收大检查，称为“含白契”。在总检查中，要求公民自行申报税款，不报或逃税者将被没收其所逃财产总价的三分之一。
同样，元朝严惩逃税者。比如商税，元政府规定，谁隐瞒税收，一半材料都不是官方的。一旦发现小偷，“违者五十。”同样，为了鼓励举报人，将没收财产的50%作为奖金奖励给举报人。