什么是农村劳动力市场?
劳动力市场是指运用市场机制调节劳动力供求关系,引导劳动力合理流动,实现劳动力在社会经济各领域合理配置的场所。广义而言,劳动力市场包括劳动合同、就业、工资分配、社会保障、劳动立法、职业培训、职业咨询、职业安全卫生、特殊劳动者群体保护等。狭义的劳动力市场仅指劳动力供求的双向选择和劳动力交换的场所。
(2)中国农村劳动力市场的发展
中国农村劳动力市场日益繁荣。我国农村剩余劳动力转移增加了农民收入,减轻了农村土地压力,把资金、技术、理念、人才带回农村,繁荣了农村市场。据统计,2010年,中国有2.3亿农民工,150万农民工外出打工。同时,农村劳动力大量涌入城镇务工经商,城市居民也进入农村从事高产优质高效的农产品种植、加工和销售,给农村带来了先进技术、市场管理经验和产业基础,极大地改善了农村经济环境。这无疑为农村劳动力市场的发展带来了商机。(3)农村劳动力市场的特点
①农村劳动力市场的需求。目前,中国的城市能够提供的就业机会有限,这增加了农民工作的难度。在县级以下城镇,第三产业发展严重滞后,不仅总量和比重小,而且结构不合理,专业化和社会化程度低,吸纳农村剩余劳动力的能力有限。再加上乡镇企业布局分散,城镇化水平受到很大影响,吸纳农村剩余劳动力的能力被严重削弱。
②农村劳动力市场供给。农村劳动力市场的供给水平主要取决于农民的素质。目前,我国农民的整体素质仍然较低,这种劳动力供给状况不仅制约了农民外流的规模和速度,也制约了农民转业水平的提高。相反,用人单位对农民工的文化技能和素质要求越来越高。大多数农民的受教育程度和技能水平不能满足劳动力市场的需求,不能满足产业结构升级和新兴产业发展的需要。
③农村劳动力市场建设。一是法律法规逐步完善。劳动力市场的发展促进了劳动力市场和相关法律法规的完善。近年来,我国先后颁布了《劳动合同法》、《就业促进法》等法律,修订了《人才市场管理条例》等。,进一步明确了劳动力市场的功能、政府管理部门的职能和从业人员的运行规则,从法律层面为劳动力市场的发展提供了保障。二是信息不畅通。农村劳务信息网络不健全,县乡、省市、国家劳动力市场信息网络未实现有效连接,广播电视等其他媒体未及时、准确、透明发布就业信息。三是中介组织发展水平低。农民打工主要依靠“血缘、人缘、地缘”的“三缘”关系,即家人引领、亲友介绍、本地人外出示范、自己走出去走向世界,但通过政府劳动部门或中介机构输出的比例并不大。四是管理服务滞后。一些地方政府对本地区农村劳动力资源和就业形势缺乏了解,对劳动力市场上需要什么工作、需要多少没有很好的把握,难以组织和引导农民就业。也缺乏劳务输出前的用工考察和劳务输入后的跟踪服务管理。