中国政治史
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秦汉时期
秦朝时,皇帝以下有“三公”,即宰相、钦差大臣、太尉和皇帝* * *共同管理国家。
宰相主管行政,邱主管军队作战,御史主管官员监督,三公互相监督制约。
首相受皇帝委托管理国家的日常行政事务。只要不是涉及国家安全和政治稳定的大事,宰相可以把具体事务处理在自己手里,不用请示天皇。
宰相对皇帝负责,独揽大权。
比如李斯在秦统一六国后当上丞相,郡县制就是李斯的主意。
汉朝建立后,刘邦基本沿袭秦制,也是丞相、太尉、掌管全国军政机构。
汉初,萧何为丞相,关英为太尉,申屠嘉为御史大夫。
但到了汉武帝时期,由于是外戚,邱的统率军队的权力被废除,傅将军成了事实上的执政,丞相也成了奉命办事的职位,失去了决策权。
这样,丞相府本来是国家的最高统治机关,此时却成了虚职,而将军以下的非正式官职则成了实权。
东汉还取消了宰相、太尉、朝廷三权分工,由太尉、司徒、司空(与汉初有很大不同)为共治之首,但并不赋予实权,大臣辅助皇帝处理政务。
这样,“三公”无权,大臣无权。
汉代还有一个临时性的非正式官职,叫郎,经常被皇帝委以重任。
所以,后来,宰相这个职位只是名义上的。
魏晋南北朝
魏晋南北朝是一个动荡的时期,政治权力和军事权力都掌握在权臣手中。
这些有权有势的部长们在正式的官方系统之外组织了一个团队。因为是非常时期,军、民、财不再是各自为政的体系,权力掌握在临时机构手中。
曹丕称帝,因其父曹操以丞相之职代汉室,所以从此没有丞相之职,其幕僚为中书监令。
这就是钟淑玲当上宰相的由来。
秘书长、秘书长和总理不仅名称不同,实际权力也不同。秘书长只能算是皇帝的秘书长。
在汉代,尚书只是一个临时官职。到了魏晋南北朝,尚书已经成为一个部的长度。因为刺史监没有决策权,皇帝直接控制各部,各部门权力很大。
由于吏部掌管人事,吏部尚书成为朝廷显要的官职。
魏晋时,皇帝提拔了侍中、常侍等亲近的侍从,并设立下属省,担任皇帝的机要顾问,同时掌管朝政。
这样中央就有了中书、尚书、门下三省。
这三个省的省长也可以算是我们常说的宰相。
所以从东汉开始,宰相这个职位就没有固定下来,也没有命名,也没有固定下来。
体制内没有这样的官,习惯上却有这样的官。
为了有政府管理中心,以尚书省为主。
隋唐时期
隋文帝统一全国后,也设立了“三公署”,但这只是一个虚职,下面没有下属。
实际行政机构为五省:尚书省为政务集合,下设六部;下省政府,听听下官和百姓的意见;文史省(即中书省)实际上是皇帝的秘书机构;秘书省负责书籍和文件;内务部管太监;御史台主管监督;督水台掌管河道和船只。
另外还有九座寺庙:太常寺、光禄寺、巍巍寺、大理寺、裂寺、思农寺、太傅寺、将昌寺、郭子寺)
到了唐朝,基本继承了隋制。
刺史命中书省代,石忠为厦门省代,尚书令为尚书省代。
就是* * *带着皇帝的头来处理国家大事。
决策在中书省,商议在厦门省,执行在尚书省。
但唐朝后来的皇帝沿袭了魏晋的习俗,不把重权交给三省总督,而是任意派其他官员参与其中。慢慢地,这些参与其中的临时官员就成了实际的宰相,而正式宰相则名存实亡。
此时丞相府仍在中书门下。
唐朝宰相与汉朝宰相的区别有:一是唐朝宰相集体负责,汉朝宰相个人负责;第二,唐朝宰相除了处理公文的下级幕僚之外,没有下属,没有独立的组织,没有直接的指挥权。
但是,三省的组织仍然是正式机构。
尚书省是行政总汇。因为李世民在成为皇帝之前是尚书领,所以尚书领的职位是空的。事实上,他掌管左右仆人。这个左右不是现在的意思,只是排名的排列。关系相当微妙。
有正有负,就有主次。
左右不分先后(右在前,左在后),但皇帝要左仆拍什么东西,可以不叫右仆拍。
目的是不让权力掌握在一个人手中。
后来在三省设置了左右官,皇帝经常派左右官处理重要政务,这样左右仆从就成了一个空岗。
唐玄宗以后,皇帝经常任命翰林处理重要政务。
翰林学士从起草文书的官职变成了实权官职。
宋朝
宋朝的最高机构是最混乱的。
宋初,巡抚童平章为宰相,他是参政的副部长。宗申元丰变法后,虽然名义上恢复了三省吾身,但都名存实亡。
以尚书省为丞相,名义上是三省,实际上是三省合一。
宗室征时,左右仆从改为太宰少宰,仍任两省侍郎;高宗当皇帝的时候,把门下侍郎换成了一个博学的人。孝时,改左右仆从为左右丞相。
宋代官职有一个奇怪的现象,就是在某个部门有官职不一定能管好这个部门的事务。比如,工业部部长不一定能管好工业部的事务。管理这个部门的事务,你必须有一个职位。后来有了职位,也不一定能管得了事,因为朝廷派了一个穷官。
只有军官负责。
这样就形成了一个部门既有下属官员,又有专业官员,还有穷官的现象。
比如包拯的官职有:吏部博士、内阁大学士、知开封府。
吏部尚书是官,领导内阁大学士是职,开封府是派。
官,只是一个荣誉称号、职务,是正式官员,派出的“知”官是主管官员。
如果你是吏部侍郎,你不关心吏部。管理官方部门,必须在后面加上“评判我们公司”的头衔。
到了南宋,他又恢复了宰相的职位,但这个“宰相”和秦汉时期的宰相有很大的不同。
只是一个秘书的职位。
明朝
明朝建立后,朱元璋基本沿袭了元朝的官职,设置了中书省丞相。
然而,由于李善长和胡的反叛,朱元璋对宰相权力过大感到不安。所以洪武13年,宰相一职被永久废除,当然也废除了尚书省的衙门,改由六位大臣直接向皇帝汇报。
因为皇帝不能亲自处理政务,他不得不成立内阁,由一名大学生担任顾问和秘书。
时间长了,内阁的权力还是在六部之上,名义上没有宰相。内阁的大学成员仍然是实际的首相,他们中的一些人仍然掌权。
但大学士由“廷推”产生,都察院六部有纠正和建议权,可以制约内阁成员。
但是,这样一来,朝廷就容易出现派系纷争。
从明朝的朱迪开始,皇帝都是坏皇帝,而且他们经常不上朝。文件由内阁起草,然后由太监送到皇帝那里。皇帝经常不读它们,但太监是由李思监督的。
司礼监的决定是皇帝的意志,内阁只能遵从。最多只能和宦官商量,其他官员不干涉政务。
因为太监有锦衣卫,东院是打手。
明朝在统治时期,江陵人张担任内阁大学士,还在15年进行了税改,使国库充实了不少。“太仓小米能撑十年,庙里积金到四百多。
”1582年,改革在张死后停止了。
明朝就有这么一个有成就的内阁秀才,但是贪官也不少,比如严嵩、刘瑾、魏宗宪等等。
清朝
清朝初期,中央机构很简单:军管八旗;政务由负责议事的五大臣和负责议事的十大臣负责。
后来康熙年间,清朝开始设置内三院,实际上是明内阁和国子监的综合体。
内阁中的一名大学生担任了总理一职。
到了雍正帝,内阁的衙门还在,只是权力没了。
因为雍正帝在故宫建立了军部。
军部,不只是军务,朝廷的一切大事都由军务大臣决定。
军部的工头有点像总理,但毕竟是临时机构,工头随时可以被罢免。而且皇帝每天都要去军部听报告,军务大臣没有决定政务的权力。
所以,自明朝朱元璋革除丞相一职以来,中国就再也没有过丞相一职。
中国有句话:有伴如虎,说得一点都没错。
人们总认为宰相在一人之下,万人之上。当官当了宰相,人生目的就达到了。
事实上,即使你做了官,当了宰相,也不一定有好日子过。
因为皇帝是最放心不下宰相的,随时都有可能撤销你。
原因是你对皇帝的威胁太大了。
1,中国古代监察制度的发展越来越严密细致,监察权力越来越强大,越来越得到皇帝的支持。
2.监管官员必须至少担任过两次治安法官。
每个月上课,羞辱台湾的钱,会让官员滥用职权,不经过仔细调查就弹劾。
3.材料上说,当时吏治严明。
例如,在元朝,如果一个官员不勤政,他会被杀,财产被没收。
在清朝,不礼貌的人会被弹劾。
4.中国监察制度的建立,使政治更加明朗,也使统治者更容易了解官僚政治,从而采取措施,采纳建议。
但逐渐形成了一股政治力量,增加了公务员的权力,被滥用,导致不争。
5、当代中国的监督制度应该更加完善,但要设置适当的监督程序,严格但不苛刻,但要注重证据,不要小题大做,谈是非。