有没有一些非常深刻的、有建设性的发人深省的段落来评价和总结历史事件(最好是中国古代史上的历史事件)？

秦朝中央集权的形成

转自“中学历史教学园”

教材分析与建议

焦点

秦朝中央集权的形成(三要素:皇帝制度的建立，地方实行郡县制，从中央到地方形成完整的官僚体系)

困难

秦朝在建立中央集权中的作用和影响

教材内容的分析与建议

秦朝是中国历史上第一个统一的中央集权的封建国家。虽然它很短命，第二年就夭折了，但它起到了承上启下的重要作用，非常具有开创性。本课重点讲述封建专制主义中央集权的确立及其影响，讲述秦朝政治制度的历史。

这节课的引言由两部分组成。首先，它以对秦始皇的评论引入新课，明确肯定了秦始皇的两大历史功绩:统一中国的第一人，奠定了封建专制中央集权的基础；其次，指出本课程的教学重点，即“要探讨的主要问题”和“重要概念”。

“皇权至上”的核心问题是“君主专制”。其内容讲述了三点:

(1)总结秦朝的统一。

秦统一六国是春秋战国以来历史发展的必然趋势，商鞅变法后秦实力的增强是秦统一的主要原因。公元前230年至公元前221年，秦王嬴政采取远攻近攻的策略。历时10年，最终完成了统一六国的大业，建立了中国历史上第一个统一的封建王朝——秦朝。秦朝的统一标志着中国进入了“大一统”的政治时代。此后，高度集中的中央政府对各地进行了有效的政治管理，从此拉开了封建王朝的大幕。

这个项目的目的首先是勾勒秦朝的大一统，从另一个角度展现中央集权，秦朝君主专制制度形成的历史背景。

②皇帝称号的由来

公元前221年，秦国灭六国。开天辟地，秦王嬴政要做的第一件事，就是先给自己起个名字。在先秦时期，最高统治者一般被称为“王”。成就了空前事业的嬴政，觉得“王”这个称号不足以显示他的权力和地位。于是他命令大臣们讨论这些名字。以宰相王万为首的大臣们被尊称为“泰皇”。但嬴政并不满意，决定:“去掉‘太’字，加上‘黄’字，用古代‘皇帝’的名字，称之为‘皇帝’。“皇帝”之名，其实是古代传说中“三皇五帝”的统称。教材第9页历史一栏提供的史料很清楚地说明了这一点。

“皇帝”称号的设立是秦完全统一的产物，显示了皇帝的专属权力和地位。用“皇帝”的名字代替“国王”的名字，也反映了神化君主的新的统治理念的出现。从此，“皇帝”成为中国最高封建统治者的称号。

(3)皇帝制度的建立

秦始皇在确立“皇帝”称号的同时，还规定了许多尊重君主、维护皇帝最高权力的制度和方法，创立了皇帝制度。天皇制的基本内涵主要由三点组成，即皇帝独尊、皇权至上、皇位世袭。

为了表示对皇帝的排他性尊重，制定了很多规则，包括:秦始皇自称“我”。这个词以前任何人都可以用来表示“我”，但从秦朝开始变成了皇帝的专属词。还有尹喜。“秦代以前，百姓以金玉为印，龙虎钮只是他们喜欢的。自秦以来，天帝独用印，独用玉，大臣不敢用(《史记》)。以前大部分人的印章都可以叫“印”，现在只有皇帝的玉玺才能叫“印”，而且只有皇帝才能用玉玺。此外，皇帝的“命”是“制”，“令”是“圣旨”(史记·秦始皇)。“管制”是皇帝关于制度的命令，“圣旨”是皇帝通知臣民的总命令。

皇权至上，皇帝独裁，是天皇制的核心内容。“天下之事，无论大小，都要靠上”，充分体现了皇权专制的特点。国家从中央到地方的主要官员都由皇帝任免，调动军队的虎符都由皇帝掌握。皇帝的话就是法律(“话就是法律”)。公元前213年那场著名的法庭辩论后，秦始皇下令取消殿前议事制度。这样，秦始皇不仅整合了国家政权，而且真正开始无话可说了。

总之，皇帝是封建国家权力的最高掌握者。这种至高无上的专制皇权，既是中央集权的封建专制主义的核心，也是维系“家天下”的重要保障。为中国两千多年的封建专制社会奠定了坚实的基础。

“比较完备的中央官制”描述的是秦朝中央政府机关的构成。这个目的主要集中在两点:

(1)中央官制的建立和作用。

宰相、御史、太尉是秦朝三个最高的官职。宰相是皇帝的第一助手，是百官之首，协助皇帝处理国家大事。有两个总理，左派和右派。秦始皇时，王万、李斯先后担任宰相。钦差大臣是宰相的副手，职位相当于副宰相。他负责管理奏章，发布诏令，监督官员。邱是秦朝最高的军事官员，负责全国的军事事务。今天的古籍没有记载秦始皇任命谁担任这个职务，所以推断秦始皇自己掌管军权。宰相、钦差、邱，后被称为“三公”。

“三公”之下是“九卿”。这里的“九”不是一个确切的数字，但却是“很多”。“九卿”是指“三公”以下中央各职能部门的主要官职。比如掌管刑狱和司法的廷尉，掌管钱谷的治粟内史等。，详见教材《中央政府主要职能部门及其职能》。

②秦朝中央官僚机构的特点

秦始皇创立的中央官僚体制有两个明显的特点:一是以皇权为中心的中央行政体系。“三公九臣”分工严格，各司其职，但都要围绕皇权这个中心来设置和运作。最高官职如“三公”，相互制约，谁也不能独揽大权。最终军政大权完全由皇帝掌控，确保专制皇权不会受到排挤。二是充分体现了“家是天下”的特点。“九卿”时期，封场、完颜政、郎中令、江左少府等官职都是为皇室设计的，为皇帝的私生活服务。国家和家庭的统治是封建时代的统治特征。

“全面实行县制”的目标是本课教材的一个重点。废除分封制，实行郡县制，是建立中央集权的根本性变革。这个目的主要集中在三点:

(1)秦始皇决定在全国范围内实行郡县制。

郡县制是春秋战国以来逐渐形成的一种地方行政制度。春秋初建立的郡县，大多建立在新吞并的地区或各国边境，直接归君主管辖。战国时期，三晋最早建立了郡县制，设郡的地区也从边境扩展到了内地。在灭六国的战争中，秦国设置郡县，管理一些新攻占的地区。秦统一后，经过两次朝廷辩论，秦始皇决定用郡县制取代分封制。秦朝在全国设36郡，后增至40余郡，下有郡县。取消分封制，设立郡县，奠定了中央集权的基础，是中国古代国家制度的一大进步。郡县制的全面推行，对加强中央政府对地方的控制和管理，巩固民族团结，促进社会、经济和文化的发展发挥了重要作用。

(2)县、县级地方行政机构的职能。

郡是秦朝中央政府的最高行政单位。县级行政机关由县长主持，县长在上面承担中央政府的命令，在下面监督各县。另设县尉，主管军务，直接带兵；郡督(又称“监议”)监督郡政，具有牵制郡卫的职能。该县下辖几个县。县级行政机构由县长主持(不足一万户的县长称为县长)，县令负责军事和治安，县官负责司法。县级官员由中央政府任免。县级以下是乡镇、村等基层行政机构。详见教材历史一栏的材料。

秦朝时期，户籍的保存和管理，赋税徭役的征收，地方军队的基本建立，都是以县为单位的。县级机构是秦朝最重要的机构。秦朝以后，直到封建社会后期才保留郡县制，但长期实行。秦的郡县制管理模式对历代封建王朝产生了深远的影响。

(3)秦朝官僚政治的特点和作用

秦始皇创造的一套从中央到地方的官僚组织非常有条理，其特点是选拔官员不分身份，实行俸禄制，官职不世袭，主要官员由皇帝任免和派遣。这种官僚制度的建立确立了中央集权，这是当时世界上最发达的封建专制制度。这不仅保证了地主阶级对广大劳动人民的统治，也有利于大一统局面的发展和巩固。

“中央集权制的作用和影响”的目的涵盖四个方面:

(1)秦朝疆域的形成。

统一后的秦朝疆域非常辽阔，不仅占领了原来六国的土地，还北击匈奴、南平百越，从而扩大了疆域。《秦始皇传》记载，秦朝的疆域是“东至海朝，西至临洮和仲强，南至北户，北至河间，阴山至辽东”，是当时的世界强国。

②巩固统一的措施

主要有:秦法的颁布:秦统一后，对商鞅变法以来的法律进行修改补充，作为统一的法律在全国颁布。统一计量、货币和铁路:战国时期，由于诸侯割据，各国度量衡差异很大。秦统一后，以商鞅变法的度量衡为标准，统一全国。圣旨下达，刻在政府制定的度量衡上，作为使用器具的国家标准。战国时期，货币复杂多样。秦统一后，废除六国旧货币，以圆方孔钱“秦半两”为统一货币。还规定“车在同一轨道上”，宽度六尺。统一文字:战国时期各国有“不同的文字形式”，统一后造成政令执行和经济文化交流的极大困难。完成统一的那一年，秦始皇下令“书要用同字书写”，以规范的《小传》为标准，写成文字范本，向全国推广。后来出现了简体字体“隶书”。隶书的出现，是汉字从古代体向现代体转变的一个里程碑。以首都咸阳为中心修建驰道，通达全国各地。南征百越时，为了调薪，挖了一条灵渠(今广西兴安北33公里长)，连接长江和珠江。秦统一后，又派蒙恬北击匈奴，收复河套地区，并连接、加修秦、赵、燕国旧长城，修筑西起临洮，东至辽东的万里长城。大规模移民:公元前221年，秦将全国富户120000户迁入咸阳，置于中央政府直接控制之下；南平百越后，设南海等三郡，迁居民五十万定居岭南；北攻匈奴后，河套地区设九原郡，中原三万户搬迁至实边。

上述措施有利于封建经济和文化的发展，对祖国疆域的初步确立、民族团结的巩固和以华夏民族为主体的中华民族的形成发挥了重要作用。

(3)中央集权的深远影响，秦朝君主专制。

中央集权，秦朝建立的君主专制，奠定了中国两千多年封建政治制度的基本格局，为历代封建王朝所用，并不断得到加强和完善。

(4)秦的暴政与灭亡。

秦始皇是中国第一个统一的封建国家的缔造者，是一位杰出的历史人物，在中国历史上有着重要的地位，但同时他也是一个彻头彻尾的暴君。秦的暴政激起了秦末的农民起义。公元前207年，秦始皇亲自缔造的秦帝国在他死后仅仅两年多就灭亡了，历史教训发人深省。

教学设计和案例

1.教学设计

①本课程内容丰富充实，但课时紧张。因此，在本课程的教学过程和课时分配的整体设计中，要突出重点，具体适当。重点的选择要围绕“秦朝中央集权的形成”这一话题(这也是本课内容的中心)，从中确定“皇权至上”和“郡县制的全面推行”为重点。君主专制在中央集权中，“君主专制”是指国家权力的支配地位和中央决策模式，即皇权至上，皇帝独裁；“集权”是指中央政府与地方政府的关系，即中央政府控制地方政府，地方政府服从中央政府。在谈到上述两个目的时，我们在理解这种政治制度时，必须明确“君主专制”和“中央集权”的概念。

②注重学生的主体参与，备课时设计学生的活动，在重点内容的教学中尽量采用探究式学习方法。探究始于疑问，所以教学中要善于设问设疑，举一反三。其次，要选择适当的学生活动方式，如投射(或制作软件)典型而简明的史料，引导学生阅读思考并得出相应的结论。再比如，在讲“县制”的时候，我们可以利用课本上的“学习与思考之窗”来组织讨论或研讨。第三，要保证学生活动的时间。

(3)教具和教法的应用既要从本校实际出发，又要在条件允许的地方努力用好电化教学手段，充分发挥其辅助教学作用。条件差的学校可以用教学挂图制作幻灯片；条件较好的学校可以设计制作教学课件。

2.教学案例

案例一关于这节课的导入

秦中央集权的确立是在秦统一中国的大历史背景下实现的。本课有两种导入方式:制作《秦统一中国》课件(地图)展示空间形象。图片应该是丰富多彩的，动态的。秦国每灭一个国家，国家就要变成和秦国一样的颜色。最后，五彩斑斓的“七雄并立”属于“秦一统天下”的同色。制作课件有困难的学校也可以制作“揭开”的地图，效果也不错。或者采用本课导入法，新课由秦始皇导入。

案例二讲的是“皇权至上”的故事。这个课件(或者投影)可以用。

读下面三段摘自《史记·秦始皇本纪》的话:

材料一:公元前221年，秦王嬴政统一六国后，第一个重要的圣旨就是“易郝迪”。大臣们商议后，向秦王建议“古有帝王、黄帝、泰皇、泰皇，最贵也”。因此，我愿“死时尊称”，称国王为“泰皇”。秦王不同意，他提出“去泰国写皇帝，取古皇帝称号，称皇帝。”并说:“我是始皇帝。后人有数，二、三世长存，流传不绝。”他还采纳了大臣们的建议，认为皇帝的生活是一种制度，命令是一封信，天子自称“我”。

材料二:“世间万物，无论大小，皆有赖于上”“丞相大臣皆受制于成，皆有赖于上”。

材料三:秦朝以前，印章不是最高统治者的专属。春秋战国时期，卿博士和地方官员的印章都可以称为印章。到了秦朝，据说“皇帝独用玺，也独用玉，群臣不敢用。”据记载，秦朝的圣旨写的是“我受命于天，长生不老”。

请回答:

(1)从材料1、3中的“皇帝”“制度”“圣旨”“我”“玺”等标题中可以学到什么？

②根据材料中所包含的历史信息，是什么意思？

根据材料1，皇位是如何继承的？

④根据以上信息，简要指出天皇制的基本特征和本质。

教师应在阅读材料的基础上，引导学生思考和探索课件设计中的几个问题。在探究问题的过程中，要充分发挥学生的积极性，可以通过谈话、问答、讨论等多种方式进行。，最后可以总结一下答案。

回答提示:

(1)说明了皇帝的威严和地位；“制”和“圣旨”说明皇帝的话就是政令；“玺”是皇权的集中表现，被赋予了“天命”(君权神授)的色彩。

(2)皇权至上，皇帝独裁；大臣听命于皇帝，没有决策权。

③皇位是世袭的。

(4)皇帝专属，皇权至上，皇位世袭。本质是君主专制，即皇帝是封建国家权力的掌握者和权力中心。

案例三讲解完郡县制的内容后，教师可以引导学生思考郡县制与封建制的区别。

教师可以通过提问引导学生思考所学内容(第一课)和本课相关内容，并从不同角度进行比较，如:

第一，分封制与宗法制度相关，以血缘关系为基础；郡县制是在国家统一的条件下实行的，按地区划分。

第二，分封的诸侯王座是世袭的，有封地；郡县官员由皇帝或朝廷任免，职位不世袭。官员只有俸禄，没有封地。

再次，诸侯国地方独立性强，容易发展成割据势力；郡县是地方行政组织，有利于中央集权的加强和民族团结。

等一下。

问题解答

学习和思考的窗口

1.秦始皇为什么那么在乎多少宰相骑？这个小故事反映了什么问题？

解决问题的关键:这个问题先讲一个关于秦始皇的小故事，然后据此提出两个问题。在解题的时候，首先要理解这个小故事，然后再看要回答的项目，一个一个的回答。

思维引导:多角度回答第一个问题，注意问题的开放性。通过现象揭示本质来回答第二个问题。

回答提示:理由:宰相是文官之首，在协助皇帝处理国家大事方面地位很高。秦始皇之所以重视宰相的活动，是为了防止宰相威胁皇权。也有可能是秦始皇认为丞相坐车太多，讲排场太多，容易形成奢靡腐败之风。

杀死所有在场的人反映了君主专制的残酷。皇帝的话就是政令，无论大事小事，皇帝都是独裁的；也反映了秦政治的严酷和残酷。

2.请阅读并分析这两篇辩论，并解释他们不同意的原因。秦始皇为什么采纳李斯的意见实行郡县制？

解题关键:本题旨在考察和培养学生的历史阅读能力，历史阅读能力是历史学科的基本功，其特点在于能否从史料中获取有效信息。解决这个问题的关键是根据问题的要求从材料中找出有效信息并进行整理加工成答案。

引导思路:两次争论的焦点是“分封制”与“郡县制”之争。首先要回答第一个问题，答案要从材料中的有效信息中总结出来。回答第二个问题，要结合当时刚刚完成大统一的具体历史条件来分析原因。

答案提示:主张分封制的原因:①燕齐楚远离秦的统治中心关中地区，不分封制难以控制；(2)只有借鉴古代(西周)的经验，实行分封制，秦朝的统治才能长久。主张郡县制的原因有:①分封诸侯不利于皇帝的控制，是诸侯混战、天下大乱的根本原因；(2)历史在发展，时代不同了，制度也要改变，郡县制有利于秦朝的统治。

秦始皇之所以决定实行郡县制，是因为它有利于建立中央集权的政治制度，巩固国家统一的局面。

研究性学习综述

本课中的评估

1.秦始皇统一天下后的君主专制集权是如何建立的？这种政治制度的本质是什么？

解决问题的关键:回答问题是前提。考察这个问题要注意三点:第一是时间，即“秦始皇统一天下之后”，这也是中央集权产生的历史背景；第二，主要语言是“君主专制中央集权”；第三，有两个答案，“如何建立”和“本质”。

以思维引领:回答第一个问题“如何建设”要全面；回答第二个问题“本质”要简洁准确。

答:建立:①采用“皇帝”的称号，建立对皇帝的专属尊称、至高无上的皇权和世袭皇位的皇帝制度，皇权成为封建国家的主人和权力中心；(2)在全国推行县制，为中央集权奠定基础；(3)从中央三官九吏到地方县官，建立了一整套官僚体系。

本质:君主专制，即封建专制统治。

2.秦始皇建立的中央集权对秦朝和后世有什么影响？

解决问题的关键:这个问题的答案是“影响”，而“影响”的答案应该包括两个方面:一是“对秦”，二是“对后世”。

思维引领:回答“对秦的影响”这个问题，要多角度观察和思考问题，既要考虑正面影响，也要考虑负面影响。“对后代的影响”的回答要简明扼要。

答案提示:对秦朝的影响:①有利于国家的统一，对祖国疆域的初步确立和中华民族的形成发挥了重要作用；(2)有利于封建经济的发展；(3)建立了地主阶级对广大劳动人民的专制统治，秦的暴政导致人民状况恶化。对后世的影响:秦朝建立的中央集权、专制统治的政治制度非常具有开创性，奠定了中国两千多年封建政治制度的基本格局，为历代封建王朝所用，并不断得到加强和完善。

学习延伸

1.调查活动

解题关键:此题属于课外活动性质，旨在培养学生学习历史的兴趣和收集资料的能力。

思维引导:教师要给学生介绍一些通俗的历史读物，并指导学生收集材料，让学生自己组织小组讨论。

回答提示:这个问题的答案是很开放的，不要追求讨论结果的全面正确，而是允许不同的观点存在于讨论中。

2.百家争鸣

解决问题的关键:这是一个材料问题。解决问题时，首先要搞清楚双方的不同意见，然后再分析论证柳宗元的观点是否正确。

思维引导:解决问题分三步走:一是有人认为秦朝的快速灭亡是郡县制造成的；第二，柳宗元认为秦朝的迅速灭亡不是因为郡县制不好，而是因为秦朝的暴政而被农民反抗推翻。第三，谈谈你对柳宗元观点的理解，并说明理由。

答案提示:答案1:柳宗元的观点是正确的。由于县制有利于中央集权制度的建立和国家统一的巩固，县制的推行具有历史必然性。秦朝迅速灭亡的主要原因是秦朝的暴政。沉重的徭役、赋税和残酷的刑罚把农民逼到了绝境，导致阶级矛盾迅速激化，农民起义推翻了秦朝的统治。

回答二:柳宗元的观点不正确。原因，如分封制的废除使秦始皇孤立无援。(只要理由能说得过去)

【注意】要鼓励发散思维，允许不同意见存在。

(王北京东城教育研究中心)

如果你足够强大，你就是史无前例的。