用英语简要介绍美国的福利政策。

美国社会保障体系由社会保险、社会福利和社会救济组成。自20世纪30年代建立保障制度以来，美国形成了一个庞大的社会保障体系，其主要特点是:

(1)及时建立并逐步完善社会保障体系。本世纪初，随着工业化的发展和生活水平的提高，美国人民普遍关注老年人的生活。20世纪30年代的大萧条使老年人的生活处于最困难的境地，社会养老成为老年人的希望。1934年，罗斯福成立经济保险委员会，1936年颁布社会保障法，1939年增加伤残保险和老年配偶养老保险。经过几年的准备。积累了大量资金后，于1942投入实践，开始发放养老金。二战没有新的变化。50年代，经济大发展。1965增加了老年人医疗保险，1972增加了残疾人医疗保险。经过50多年的逐步发展和完善，形成了庞大的社会保障体系。

(2)老年人法定退休保险具有强制性、缴费性和福利性，退休和医疗保险资金来源正常，可以自行调剂。其养老金的收支按照现收现付和收支平衡的原则确定。根据人口老龄化的预测和退休费用的需要，不断调整保险税率，通过自我调整达到自我循环、正常运转的目的。

(3)发展保险公司经营的自愿养老保险，吸收闲散资金增强经济实力，为人口老龄化做准备。除了寿险、财险和身故险，美国一些寿险公司还大力经营带有集体和个人自愿保险性质的私人养老保险，作为法定退休保险的补充。集体退休保险由企业的雇主为员工投保。可以根据企业经营质量和员工个人情况或多或少投保，员工退休后可以按月领取。政府通过免税来支持退休保险。并且通过投资获得的收益用于弥补通货膨胀使保额贬值的问题，保证退休人员的收入，增强老年人的社会安全感。

(4)严格控制失业救济金的发放标准和时间，以利于失业人员再就业。联邦立法规定，雇主应该缴纳失业保险税，而雇员不应该。利率由各州决定，全国不统一。大多数法规要求等待一周才能使用，最长支付时间为26周。联邦法律规定，失业高峰期可以延长50%的法定救济周，即最多可以增加13周。严格限制发放周数的目的是鼓励失业者积极再就业。

(5)采取开源节流措施，应对老龄化的严峻挑战。其研究采取的主要措施是:注重管理与效率、保障目标与水平的研究，逐步提高保险税率；养老金也要纳入个人所得税范围，负担要放在高收入者身上；适当降低各项福利待遇水平，使其跟不上工资水平的增长；用退休基金投资运营，增加中国的储备，减轻年轻人的社会负担。

美国的社会保障体系由社会保险、社会福利、社会救济三部分组成。30，美国自1990年代建立保障体系以来，已经形成了一个庞大的社会保障法案，1939，增加了伤残保险和配偶老年养老保险。经过几年的准备。在积累一个大基金，落实在1942，开始基金吧。二战，没有新的变化。50年代的经济取得了重大进展，在1965中增加了老年人健康保险，在1972中增加了残疾和医疗保险。经过50多年的逐步发展完善，形成了庞大的社会保障体系。

(2)法定老年退休保险具有强制性，而福利金，健康保险和退休基金的来源都是正常渠道，可以自我调节和自我调节。他的养老金按照以收定支、收支平衡的原则，根据人口老龄化预测、零售保费支出需求，不断调整保险税率，通过自我调整达到自我经营的正常循环。

(3)发展自愿投保的保险公司经营养老保险，吸收闲散资金，增强经济实力，为人口老龄化荒漠化做准备。美国一些人寿保险公司ope评级除了人寿保险、财产保险、死亡保险之外，还将企业集体和个人自愿性强的私人养老保险、退休保险作为法定保险的补充。集体退休保险由雇主为员工投保，根据企业素质和员工个人情况投保的可以少一些，员工按月领取退休金。政府退休保险金是免税的支持手段。并通过投资盈利来弥补通货膨胀，使保额贬值，以保证退休后的收入，增强老年人的社会安全感。

(4)严格控制失业救济金的发放和支付时间标准，以利于失业人员积极再就业。联邦立法要求雇主按失业保险税缴纳，员工不缴费。由各州自行决定利率，而不是全国统一。救济的支付时间，大部分规定要经过一周的等待期才可以使用，支付期最长为26周，联邦法律规定，在失业高峰期，符合法定救济的可以延长50%的几周，即最多再延长13周。严格限制发放周数旨在促进失业人员积极再就业。

(5)采取开源节流措施，迎接老龄化的严峻挑战。研究其采取的主要措施有:研究管理与效率、保障目标与水平的问题，逐步提高保险税率；养老金也应在个人所得税范围内，由高收入人群负担；适当降低福利水平，使其跟不上工资增长水平；利用养老基金搞投资管理，增加储备，减轻年轻人的社会负担。