黄河流域省级人民政府可以根据本行政区域的实际情况，规定禁止开垦的坡度以下。

黄河流域省级人民政府规定，禁止开垦本行政区域内坡度大于25度的土地；对于坡度小于25度的土地，需要在复垦前进行论证和报批。

为了保护黄河流域的生态环境，防止水土流失，黄河流域省级人民政府根据实际情况制定了一系列规定。这包括坡度的限制，即坡度大于25度的土地禁止开垦。此外，坡度小于25度的土地也需要经过论证，报批后才能复垦。这些规定的背后，是对黄河流域特殊生态环境的保护。由于该地区地形差异大，水土流失严重，环境保护尤为重要。因此，政府限制了土地的使用，以减少破坏性开发，确保当地生态环境的可持续性。需要注意的是，由于黄河流域省级人民政府制定的条例不同于其他地区的条例，因此在围垦前需要进行论证和报批。否则，违反规定者将面临相应的法律责任。

黄河流域省级人民政府为什么限制用地？黄河流域地形差异大，水土流失严重，生态环境脆弱，政府对土地的使用进行了限制，以减少破坏性开发，确保当地生态环境的可持续性。

为了保护黄河流域的生态环境，黄河流域省级人民政府规定了坡限。根据这一规定，坡度大于25度的土地禁止开垦，而坡度小于25度的土地需要经过论证并报批后才能开垦。这些规定的目的是减少破坏性开发，确保当地生态环境的可持续性。

法律依据:

黄河流域生态保护和高质量发展规划第一章第七条根据省级人民政府所在行政区域的实际情况，禁止开垦规划坡度25度以上的土地，坡度小于25度的土地，应当根据水土流失等环境影响进行论证后，方可开发利用。