郊野公园条例不是图腾!要解决香港人的住房问题,就要向公园借地。
事实上,香港并非没有可供发展的土地。只要你在香港旅游爬山的时候站在山顶上环顾四周,香港的土地辽阔无边,大部分都是郊野公园。
香港人居住的土地只占总土地面积的7%,而郊野公园则占40%。这种不合理的比例,在世界大城市是绝无仅有的。而且香港郊野公园范围的划定是主观的,一旦划定为郊野公园,就不能移动。
环顾世界,对于应该保留多少土地作为郊野公园,并没有一个标准。在香港,如何划定郊野公园的范围,并没有科学和客观的标准。为什么《郊野公园条例》像图腾一样神圣?《郊野公园条例》就像一条绞索,勒死了香港人。由于土地开发不足,房屋短缺,很多香港人没有立足之地,被赶进笼屋、阳台屋、货柜屋、棺材屋、水管屋等。房子是“更好”的“客厅”。更何况香港还有6000个床位住客,住在0.56 m?0.28米?在一个由铁架和木头构成的小空间里。
早在2013,时任开发总监的陈茂波就发表博客质疑郊野公园是否不能开发,引发环保人士强烈反应。有人批评香港政府的郊野公园理念是“思想的癌细胞”,“想都不应该”。一有人反对,香港政府马上下跪,补充说陈茂波只是引用别人的意见,不代表政府立场。
后来,前行政长官梁振英在离任前,委任房协研究在大榄与马鞍山郊野公园交界地区兴建房屋,面积只有40公顷。梁振英的方案开发成本低,时间短,非常理想。然而,香港绿党站在道德制高点,认为郊区花园的外围不能动,而梁振英的计划给明珠蒙上阴影。
回顾香港新市镇的发展,沙田、大埔、上水、粉岭、将军澳、东涌、荃湾、屯门在发展时也是乡郊地区。现在,香港一半的人口生活在。如果不发展新市镇,香港一半人口会住在哪里?在过去数十年,香港岛和九龙的人口涌入新界,甚至将军澳..将军澳是香港第三代新市镇之一。除了山附近的土地和较早开发的土地,大部分土地是填海造地。这种情况反映出新市镇有助于分流港岛和九龙的人口。
郊野公园是香港最大的用地,玩郊野公园的想法无可厚非。问题是,郊野公园是受法律保护的,与环保、绿色、健康、自然等正面关键词直接相关,更是难以移动;再加上周围虎视眈眈的庞大绿色团体,政府已经不知所措。
香港人应该想一想,在没有评估环境和生态价值的情况下,用大量土地划出郊野公园,是否合理。其次,从成本角度来看,发展郊野公园既可避免拆迁补偿争议,又可降低填海的技术成本。理论上,只要做好规划和开发时间,笔者相信完全可以解决香港住房建设的土地需求。
《郊野公园条例》制定至今已有45年,郊区和市区的界线随着市区的扩展而越来越模糊。此外,自1992以来,政府至少三次试图为其他目的重新划定两个郊野公园的界限。香港的土地供应日益紧张,香港40%以上的土地属于郊野公园。由于有郊野公园条例,发展郊野公园并不困难。然而时过境迁,香港的房屋供求关系长期紧张。在郊野公园发展土地和房屋是值得认真考虑的。
即使房子建在郊野公园,也不一定会影响环境。重新界定郊野公园,拨出一些土地在有基础设施和接近市区的郊野公园内发展,相信对环保人士和香港人都有好处,也会减少对郊野公园的破坏。
同时,郊野公园的发展可以缓解贫富悬殊,体现阶级平等和同辈平等。因为租金、楼价、公屋短缺,穷人越来越穷,生活成本高;相反,一些物业业主或发展商透过炒卖或囤积物业赚取暴利,所以发展郊野公园可以有效地打破上述情况。
香港市区、乡郊、乡郊与乡郊的发展密度差异越来越大。市区人口密集,市民生活空间狭小。香港应该打破把土地划为监狱的旧观念,反思郊野公园的土地利用,增加土地供应,从根本上解决房屋短缺问题。