宁波海关口岸的历史变革

宁波(唐宋称明州,元代称清远,明初改称今)位于东海之滨,南通闽粤,东临日本,北连朝鲜半岛。自古被称为“海道交汇之地”。从余姚河到杭州,通过运河可以到达开封、杭州、大都(北京)、南京这些古代政治中心,所以在古代也被称为“东南要冲”。自唐代以来,它已成为对外经济和文化交流的主要港口城市之一,特别是与朝鲜半岛和日本的国家。

五代时,近代海关的雏形——伯夷务在宁波建立。到了宋代,出现了现代风俗的雏形——释博士,一直持续到清康熙二十四年(1685),其间几经沉浮。宁波博斯管辖的区域基本上是浙江东部,元代并入了干浦博斯和上海。

清康熙二十四年,清政府在宁波设立浙江海关,当时称之为浙海钞关,正式以海关的名称取代“士伯士”的名称。海关办公室设在中山东路鼓楼东侧的市公安局。此外,在江东甬江附近的木兴路上设置了浙海关,监管船只和货物,征收关税。辖区从台州到平阳口,南至温州,北至浙西的乍浦、澉浦,南北距离1600余里。乾隆初年,宁波港满船泊,一派繁荣景象。但乾隆二十二年(1757),清政府采取闭关政策,只允许外国商船在广州进行贸易。中国海关的职能大大减少,因为它只处理国内贸易和商人出海。

鸦片战争失败后,宁波被列为“五口通商”口岸之一,海关主权逐渐丧失(除了1861年底太平天国在宁波设立的天宁关,不过五个月)。当时,英国、法国和美国在宁波北岸设立了领事馆。1855年,宁绍台路接受了英国驻宁波领事兼翻译官赫德的建议,在宁波建立新海关。1861年,经总理衙门批准,在江北沿海的路上设立税务署,征收外贸税费,俗称新关或洋关,而原浙江海关所在地为浙江海关监管站,俗称,原浙沪海关只征收内贸税费,俗称常。浙江海关的关税自主权、海关行政权和税收收支权完全被外国人控制,成为半封建半殖民地海关。

1941年4月,宁波沦陷,次年,浙江海关被侵华日军接管。1943年,在浙江海关长官旧址设立海关转口税宁波征收处,在完全殖民地海关镇海设立分支机构。直到1945抗战胜利,政府才派员接收浙江海关。

抗战胜利后,浙江海关的税务司、代理税务司、副税务司均由中国人担任。但由于对外贸易停滞,宁波经济凋敝,税收远不能抵消海关支出,浙江海关处于衰败期。1948,浙江海关划归江海关管辖,并更名为海关宁波分署。

1949年5月,宁波解放,中国人民解放军宁波军管会接管宁波江海关。从此,宁波海关结束了半殖民地半封建的历史,进入了独立的社会主义阶段。1950年3月,江海海关宁波分署更名为中华人民共和国上海海关宁波分署,同年2月,改组为上海海关宁波分署。由于当时美国对新中国的经济封锁,宁波地处东南前线,对外贸易难以开展,海关业务几乎处于停顿状态。海关总署决定撤销宁波海关。1951年65438+2月,上海海关宁波分署正式宣布注销。

1978年9月23日,为适应宁波口岸对外开放的需要,经国务院批准,重新组建宁波海关,并于次年正式开展海关业务。从6月1995,65438+10月1,调整为直属海关总署领导,2002年4月升级为直属局级海关。

历史变迁,永恒与新。它经历了近千年的漫长时期,从清初处于古代萌芽和萌芽状态的独立封建的伯夷务、士伯士、浙江海关,到近代中国半封建半殖民地性质的浙江海关,再到完全独立自主的社会主义海关。如今,在改革开放中脱胎换骨的宁波海关,随着改革开放的深入和扩大,取得了长足的进步。从一个只监管一般贸易进出口货物的小海关,发展成为以海港为主,监管机场和陆路过境货物、监管邮递物品、监管保税货物、统计、走私等业务齐全的中央直属综合性海关。古老的宁波风俗充满活力。