如果历史决定了你。

这个问题有点复杂，要根据当时的国际国内情况来回答。如果我是光绪，我会从以下几个方面进行改革:

加强科技人才的选拔，同时注重与更先进的欧美国家进行军事、经济、文化交流，增强军事实力。

三权分立，同时设立三个类似的机构来制衡权利，避免腐败或垄断。

加强国家军事设施研发，对优秀R&D人才给予特殊优待，鼓励全民学习制度，提高人民文化水平，推动全社会发展节奏。

大力发展工业，鼓励工厂企业家，降低工业税收，鼓励人们创新。

实行财政管理机制，了解国内经济现状，并在此基础上改革经济体制，选择适合我国发展的道路。

设立新闻部门，加强新闻传播，鼓励民间新闻传播机构的发展和管理，减少舆论引发的社会不稳定。

建立专门的法律体系，制定符合社会发展模式的规则，维护社会稳定。

棘手的问题可以由精英团队组成的众议院决定，最终结果由天皇做出。