贵州省高速公路发展历史及其发展特点?


自古受“云山阻隔行路难,望断天涯空嗟叹”困扰的贵州省,“九五”以来突出抓好以公路为重点的交通基础设施建设,公路、铁路、航空和内河航运相结合的综合交通运输体系建设,正以前所未有的规模和速度推进。随着西南出海大通道贵州境内539公里高等级公路的全线贯通,贵州各族人民终于圆了“通江达海”的梦。

突破瓶颈 通江达海

贵州山高坡陡,沟壑纵横,山地和丘陵占国土面积的92.5%,素以“地无三里平”著称,交通闭塞成为制约经济社会发展的一大瓶颈。

贵州省委、省政府深切感到,没有交通就没有流通,没有流通就没有市场。要实现经济腾飞,尽快建成综合交通运输体系时不我待。

“开门见山”的省情,决定贵州必须把公路建设作为交通建设的重中之重,确定以“二横二纵四联线”为主骨架,从高速和高等级公路、通县柏油路、经济路、乡村公路四个层面,加快建成以省会贵阳为中心,联接邻省、沟通城乡的公路网络。

几年来,一个北上川渝、南下广西、东接湖南、西进云南的“十字型”大通道建设场景,在数百公里战线同时摆开。开山排炮,此起彼伏。机声隆隆,夜以继日。

如今,已建成全长260公里的贵(阳)新(寨)高等级公路,运行时间由原来的8个多小时缩短为3个小时;建成全长179公里的贵(阳)毕(节)高等级公路,联通了贵州大方至四川纳溪的高等级公路,贯通了北上入江和南下出海的大通道,南来北往的车流滚滚。穿越娄山关的遵(义)崇(溪河)高速公路正加紧施工,它的建成将使出海通道时速再次提升;横贯东西的高等级公路,已建成麻江至凯里、贵阳至镇宁段。

截至2001年底,贵州建成高等级公路2021公里,比1998年增加1031公里,创造了高等级公路通车里程3年翻一番的业绩。与此同时,实施了近万公里路网改造工程,这样大的建设力度,在贵州公路发展史上从未有过。目前,全省公路通车里程近3.5万公里,等级以上公路从1998年的14317公里增加到去年的24616公里。到今年底,全省可实现乡乡通公路,70%以上的村通公路。

贵州铁路、机场、水运建设突飞猛进。南昆铁路、株六复线和内昆铁路贵州段,以及水柏铁路等重点工程相继铺轨通车,渝怀铁路贵州段施工顺利。株六复线和内昆铁路通车后,贵州铁路运输能力由4000万吨增加到11000万吨。铜仁机场去年通航,黎平、荔波、兴义等机场加快建设。整治内河航道700多公里。

交通兴,百业兴。2001与1998年相比,全省GDP由841.9亿元增加到1084.9亿元,增长速度连续4年高于全国平均水平;固定资产投资规模由304.9亿元增加到533.7亿元,财政总收入和地方财政收入分别由122.8亿元和65.3亿元增加到177亿元和99.8亿元;农民人均纯收入和城镇居民可支配收入分别由1334.5元和4565元增加到1411.7元和5451.9元。今年1-9月,全省GDP同比增长9.5%,经济保持持续发展的良好态势。

量力而行 适当超前

贵州交通建设从政治、经济、社会发展全局出发,本着量力而行、适当超前的原则,制定科学求实的发展规划,确保交通运输网络的合理性,充分发挥经济和社会效益。

贵州高原地质结构复杂,筑路难度较大,加之财力有限,如何提高投资效益是必须解决的一大难题。交通部门科学规划、因地制宜、合理运用工程技术标准,成功地解决了公路建设需求与可能、投资与效益之间的矛盾。

贵州经济相对落后,有的公路车流量小,片面追求高等级容易造成投资浪费,应从实际需要出发,选定适宜的公路等级。贵州将全省公路建设分为国省干线、县乡公路两大块和新建柏油路、超龄柏油路等六大类,区分不同类型,确定不同技术等级,既有效地节约了资金,又较好的发挥了投资效益。

“十五”期间,贵州注意突出重点,着重打通从重庆到湛江的南北向和从上海至瑞丽的东西向高速公路,贵阳至各市、州、地之间全部建成高速或高等级公路,重点抓好通往国道、省道的联接线、县与县之间以及通往邻县、重点工矿区、旅游景区的经济干线改造,实现县县通柏油路的目标。

创新机制 加快发展

“九五”期间,贵州共完成公路建设投资234亿元,“十五”期间,公路建设至少投资300亿元,要实现这一目标,必须解放思想,创新机制,建立和完善多元化投资体制,多方筹集资金,才能加快发展。

贵州各级党委、政府积极调整财政支出结构,改变财政资金投入方式,通过贷款贴息等方式,吸引更多资金投入交通建设;积极探索通过出让经营权等方式筹措资金;利用“贷款修路,收费还贷”等方式,充分利用贷款投入公路建设。1998年,贵州抓住国家扩大内需、加大基础设施建设的机遇,公路、水路建设当年完成投资42亿元,相当于新中国成立以来投资的总和。

贵州坚持走交通扶贫的路子,以工代赈资金累计投入28亿元,修建1830条、22630公里县、乡、村公路,加快了城乡物流、人流、信息流和资金流,各族人民携手越过温饱线以后,迈步跨入全面建设小康社会的新阶段。

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