为什么美国有谨慎对待移民的历史?
在1798之后的75年间,联邦政府并没有对移民做太多的规定,但其程序使得一些移民的登记成为可能。例如,在1819年,国会通过了一项法律,要求船长向海关官员提供所有抵达美国港口的乘客名单。这份名单应该包括性别、职业、年龄和他们各自的国家。[5]
虽然所有移民的确切情况不得而知,但相关数据足以让历史学家了解美国移民的大致情况和趋势。从独立战争结束到1819法案通过,移民人数约为25万人。在随后的10年间,125000多人移民;1830-1860期间,约有450万欧洲移民来到美国,还有很多人进入了美国腹地。有学者认为,这一时期移民大量涌入美国与美国工业革命的开始和发展有关,即经济发展需要移民劳动力,美国对移民有吸引力。[6]美国著名经济学家弗里德曼和他的妻子在他们的著作《自由选择》(1980)中指出:“自从第一批欧洲人在新大陆定居以来...美国吸引了冒险家、逃离暴政的人或者只是想让自己和孩子过上更好生活的人。”[7]因此,当时大量移民漂洋过海来到美国主要是出于政治和经济原因。
起初,这些移民受到欢迎。因为美国正在发展建设中。因此,来自挪威的农民移民、来自英国的工匠移民和来自西德的熟练农业工人移民被允许进入。而且美国的人口虽然在65438年到1860年之间从1286万多增加到了31443万,但是整个国家还是地广人稀,劳动力缺乏。美国有学者认为,这一时期欧洲移民到美国的急剧增加,恰恰缓解了其日益尖锐的劳工问题。[8]
另一方面,数百万欧洲人背井离乡,加入移民行列的原因也是多方面的。其中,欧洲的人口压力自然是不争的事实。这些移民中大约有一半是来美国谋生和发展的。[9]
应该说,内战之前,美国排斥移民的情绪并不强烈,欢迎移民。南方重建后,不仅黑人受到歧视,而且出现了针对东欧南欧移民的排华、反日、排犹狂潮。在这个过程中,美国的种族主义者和本土主义者(The
本土主义者)、无知党(The Know-Nothing)
党)等起到了推波助澜的作用,从而对美国的移民政策和法律产生了不同程度的恶劣影响。[10]
在这期间,来自中国的移民恐怕是最大的受害者。从1860-1880,来自中国的移民从4万人增加到65438+万人以上。华南理工大学在铁路建设和矿山运营方面很吃香。为西部地区、农业和第三产业的发展做出了巨大贡献。[11]然而,在1882年,美国通过了第一部种族主义和限制性移民法——《排华法案》。
对中国人的攻击通常集中在他们的“入籍难”上。此外,中国人还被指责有犯罪习惯,这与赌博、卖淫等现象有关——尽管这一期的犯罪数据无法支持这一论点。
1882年的排华法案在1884年被修改,对华人的迫害升级――所有在中国的臣民和居住在任何其他外国的华人都被拒绝。1888年通过的一项法案(禁止华工来美法案全称)全面禁止华工进入美国。[12]
1892年,美国政府通过了格里法案。65438年至0894年,美国强迫当时的清政府签订《限制华工条约》。在1902,1904,1911,1912,1913分别通过了各种排华法案。直到1943年罗斯福政府取消排华法案,美国才排华61年。[13]
随着排华法案的通过,旨在将亚裔(包括华人)挡在门外的“白色长城”(即歧视性法律)宣告完成,美国一些媒体不惜丑化,火上浇油。例如,当一家旧金山报纸在庆祝美国反移民法通过时,它发表了一幅丑化中国人的漫画:一个丑陋的中国人,身体像恐龙,背上有翅膀,背着一篮子小中国人,被挡在一块标有“排外”的地方
栅栏”(意为“排除板”)。[14]在一幅20世纪60年代的漫画中,一个穿着军装的日本移民和一个留着长辫子、穿着长袍和夹克的中国移民吞下了憔悴的“山姆大叔”,这反映了一些本土主义者的异常恐惧。[15]
随着排华法案的通过,排华暴行愈演愈烈。据统计,从8月1882到7月1885,有50174名华人被迫离开加州死亡。美国中国研究专家玛丽?柯立芝写道:“在卡尼主义时期,中国人在美国幸存下来,这是一个奇迹。”[16]
为了防止大量移民入境,美国国会还提出对移民进行文化考试,也就是实施读写测试法案(Literacy)
测试).然而,在1896、1913和1915中,这一法案被克利夫兰、塔夫特和威尔逊三位总统否决。但到了1917,国会终于推翻了威尔逊总统的否决,通过了“识字测试法案”。该法案要求新移民必须具备英语或另一种语言的读写能力,否则不允许入境。[17]
1921年,美国国会通过了美国历史上第一个移民配额法案。很快,新的移民配额法颁布,旨在大幅减少东欧和南欧难民数量,让西欧和北欧移民比例更高,让美国更“盎格鲁-撒克逊化”。1924年,国会颁布了国家出生法,严格限制东方移民进入美国。[18]迄今为止,这些旨在限制新移民(主要来自东欧和南欧)、排除中国和日本、打击犹太人、歧视黑人移民和大规模遣返墨西哥人的移民政策和移民法,极大地损害了美国作为被压迫者避难所和“民族大熔炉”的形象,与美国人引以为傲的宪法精神、慷慨和自信相去甚远。