为什么国道318没有建成双向四车道?

国道318因为经济不够,没有建成双向四车道。国道318修建于1950,竣工于1954。它起于上海人民广场,经江苏、浙江、安徽、湖北、重庆、四川,止于西藏聂拉木县樟木镇友谊桥,全长5476公里,是目前中国最长的国道。