历史经济增长目标是
从2023年的GDP目标来看，31省份的数值区间在4%-9.5%之间。其中，最高的是海南省，最低的是天津，其他省份大多集中在5%到6.5%，以6%居多。
为实现今年经济增长目标，各地部署了2023年重点工作安排，扩大有效投资、促进消费仍是关键词。20多个省份明确提出今年固定资产投资增长目标，强调充分扩大社会有效需求，优先恢复和扩大消费。在投资方向上，基础设施建设仍然占据重要位置，制造业投资也被寄予厚望。
去年底召开的中央经济工作会议要求，2023年经济工作要从战略全局出发，改善社会心理预期、提振发展信心，睁大眼睛做好各项工作。许多专家分析，对于2023年的经济走势，市场的乐观预期正在不断加强。各省提出的预期经济增长目标，传递出拼经济、加快经济回升的决心和信心。各地把“稳增长”放在更加突出的位置，集中精力搞经济建设，这将有力支撑全国经济企稳回升。
各地都在奋力拼经济
目前已有24个省份公布了2022年经济增速，均实现正增长。22个省市公布了2022年GDP实际增速，从2%到5%不等。其中，最高的是江西省和宁夏回族自治区，最低的是重庆市、贵州省和广东省，预计都在2%左右。此外，北京和海南仅指出2022年实现“正增长”，并未公布具体数值。
从今年各地公布的GDP目标来看，大部分省份的目标都高于去年的经济增速。其中，海南约为9.5%，西藏约为8%，江西、新疆约为7%，安徽、宁夏、湖南、湖北约为6.5%。重庆6%以上，甘肃、河南6%，吉林、黑龙江、山西、内蒙古、云南、福建、河北、四川、贵州6%左右。
上海作为全国经济中心城市，2023年GDP预计增长5.5%以上。上海市市长龚正解释说，这不仅是一种现实可能性，而且考虑到了发展的需要和距离与距离的平衡。他指出，上海承担了一系列国家重大战略任务，溢出带动效益正在加速显现。
“去年，我们出台了大量稳增长、促发展的政策，政策效应持续显现；再加上去年相对基数较低等客观原因，我们有足够的支持和信心实现这一目标。”龚正说，“我们希望通过量的合理增长，为更充分的就业和更稳定的价格创造更好的条件，进一步提振市场信心，稳定社会预期。”
最大的经济省份广东今年设定了5%的目标增长率。《南方日报》发表题为《5%以上是“跳起来达到”的增长目标》的文章指出，相对于广东在“十四五”规划中的经济增长目标，今年只有增长5%以上，才能为接下来的工作赢得主动，确保完成“十四五”年均增长5%左右的目标。对照“经济大省要率先”的使命，也要以广东经济的“进”更好地支撑全国经济的“稳”。
浙江省也制定了5%的增长目标。《浙江日报》发文称，这综合考虑了多方面因素。首先，看清当前发展形势，优化防疫政策，不是一劳永逸的。同时，我们应该看到，经济社会发展面临着前所未有的新形势。其次，疫情三年的影响不容忽视，经济复苏的基础还不牢固；最后，对标国际发展趋势，从海外经验来看，逐步走出疫情、消费环境逐步改善的大方向是确定的，但短期消费仍因疫情反弹、居民自我保护意识加强而承压。
国务院发展研究中心宏观经济研究部研究员张立群表示，到2022年底，由于疫情的意外影响，各地面临的困难非常突出。再加上复杂的内外环境的影响，在此基础上设定2023年的区域经济工作目标更多体现了一种底线思维。增速预期目标低于上年，也是各地根据自身面临的经济困难和对自身条件的分析做出的预判。
仲量联行大中华区首席经济学家兼研究部主管庞耀对第一财经表示，部分省份设定了较高的GDP增长目标，这说明当前经济运行保持了复苏企稳态势，也体现了全力拼经济的决心。随着优化疫情防控各项措施的有序实施，以及稳定经济一揽子政策的不断推进和陆续措施的全面落实，各部门、各地区正在窗口期、机遇期、关键期奋力冲刺。预计今年经济将出现明显、全面和积极的改善。
充分扩大社会有效需求
去年底召开的中央经济工作会议在部署2023年经济工作时指出，要“着力扩大内需”，并提到“要优先恢复和扩大消费”。
CBN梳理2023年公共重点工作安排发现，消费和投资仍是关键词。庞明表示，2023年经济复苏的关键仍在于充分扩大社会有效需求，特别是积极扩大内需。预计下一阶段的经济工作将由消费的基础作用和投资的关键作用来支撑，以稳定市场参与者的信心和居民的预期。
上海提出加强消费在经济发展中的基础作用。优先恢复和扩大消费，深化国际消费中心城市建设。福建明确，将进一步实施扩大内需战略，稳定和扩大汽车、家电等大众消费，鼓励新能源汽车、智能家电、绿色建材下乡。河北提出千方百计扩大内需，加大对餐饮、住宿、零售等行业的帮扶。
四川已明确，提振内需将拉动经济增长，包括大力促进消费复苏和促进血液循环，加快建设世界知名、享誉世界的重要旅游目的地，不断加大项目投资，加快现代基础设施建设，释放新型城镇化投资潜力。山东将把大力促进消费恢复和扩大作为重中之重，今年将实施“山东消费助推年”。
中国民生银行首席经济学家文彬表示，消费是经济的压舱石，对经济增长起着基础性作用。在2023年全球经济很可能陷入衰退、外需进一步萎缩的背景下，内需尤其是消费的作用将更加凸显。
北京大学国家发展研究院院长姚洋建议，2023年要重点促进消费。前几年特别是2022年消费低迷，在基数较低的基础上很容易反弹。另外，老百姓的消费欲望被压抑了三年。消费将成为2023年稳定经济的亮点。
瑞银证券预测，在2023年GDP增长5%左右的前提下，消费增长将接近6%~7%。储蓄过剩将是2023年刺激消费的重要因素。过去三年抑制消费的主要原因是服务相关的消费场景有限，消费者信心不足。随着线下场景的恢复和信心的恢复，消费者储蓄将回归常态化，部分过剩储蓄将转化为消费，带来约10%的消费增长，这部分消费需求将在今年或明年释放。
多处明确今年的投资计划
从各地政府的工作报告来看，已经有20多个省份明确提出了今年固定资产投资的增长目标。
北京表示，今年要保持重要领域投资快速增长势头，在去年全社会固定资产投资达到8000亿元的基础上，继续保持良好增长态势，力争实现4%以上的增长。浙江提出实施“千万亿”工程扩大有效投资，确保2023年重大项目投资1万亿元以上，带动固定资产投资增长6%以上。河南计划在产业转型、基础设施等四大领域新开工约100个重大项目，力争2023年完成投资2万亿元以上。
在投资方向上，基础设施建设仍然占据重要地位。重庆力争基础设施投资年均增速达到11%以上；新疆一定会创新建立多元化的基础设施投融资体系，推进交通、能源、水利、城建、新型基础设施等领域建设，同时推进几个重大铁路、公路基础设施项目建设。
中泰证券研究所政策组负责人、首席分析师杨昌对第一财经表示，从支出方式来看，基建投资仍是扩大投资的重点。从领域来看，包括航天动力、海上动力、基本农田改造、优质医疗资源下沉等有望成为基建投资重点。
制造业投资也备受期待。上海一定会推进一批引领性、带动性强、示范作用好的高能产业项目；江西提出制造业基础设施重建行动计划，实施约3000个工业企业技术改造项目；广东将支持9000家工业企业进行设备更新和技术改造，推动7000多家企业“规上升级”，加快向高端化、智能化、绿色化转型。
川财证券指出，今年基建投资和制造业投资将继续肩负稳投资、促增长的重任。数字化和智能化、碳中和、绿色发展是中国制造业转型升级的重点方向，高端制造业的转型升级会带来大量的设备更新和改造需求。未来仍有可能加大对高端制造业和科技创新的支持，制造业投资将在一定程度上承担支撑经济的任务。在当前稳增长政策的推动下，新旧基建部门联手，助力中国经济平稳健康发展。
2023年各省经济增长目标