杭州，广州，人才购买政策，然后收紧热点城市，以抑制投机和“堵塞漏洞”
这是杭州自去年4月实施人才优先摇号政策以来，第三次升级调整人才购买政策。在此期间，杭州的房地产市场取得了长足的进步。中国指数研究院数据显示，2020年，杭州新房价格涨幅为8.9%，性价比仅次于东莞。
在此背景下，市场上出现了一些利用人才政策“漏洞”投资炒房的行为。在杭州之前，广州也于2021年4月2日发布了“广州六条”，同样收紧了人才购买政策。
广州和杭州都是近期市场的热点城市，抑制投资炒房是应该的。但在热点城市之外的其他城市，对人才购房进行补贴仍然是吸引人才的最佳方式。可见，在“房住不炒”的定位下，“一城一策”“精准施策”的调控路径已经非常深入，成效也逐渐显现。
杭州人才购买政策再次升级。
杭州这次收紧人才购买政策，是今年第二次了。
去年4月，杭州实施人才优先摇号政策，杭州楼市也走出了一条相对陡峭的上行曲线。在此之前，人才购买政策已经经历了两次“堵漏洞”。
2020年7月2日，杭州加大调控力度，其中提到高层次人才优先摇号购买的住房，自商品房合同网签之日起5年内不得上市交易；2021 1 27，“杭六条”颁布。高层次人才转让杭州限购范围内的房屋，必须在杭州限购范围内无自有房屋三年记录，可享受高层次人才优先购房。
同策研究院高级分析师李潇潇对21世纪经济报道记者表示，“杭州这几年吸引人才的政策力度大，发展前景好，城市在基础设施方面投入大，完善城市公共设施，诸多因素叠加。杭州楼市持续火爆。”
从去年开始，杭州的楼市一直是全国独一无二的存在。据柯睿浙江区域统计，截至2020年2月29日，杭(含临安、富阳)商品房成交15.2万套，环比增长12%，超过2065年的14万套、2008年的438+08和2065440套。
2021年，杭州供需持续旺盛。公开数据显示，2021一季度，杭州二手房市场活跃。除2月受春节假期影响外，1和3月成交均超过1万套，总成交量超过2.6万套。与近几年同期相比，这一数据呈现大幅增长，达到2018以来的历史新高。
这是杭州持续收紧购房政策的背景之一。李潇潇认为，虽然去年以来人才购房收紧，但各类购房群体仍在通过各种方式寻找政策软肋突破限购，成为推动市场持续升温、未能达到政策出台预期目标的因素之一。
“高层次人才也有住房和资产保值的需求。他们和普通购房者在购买房产上没有本质区别。不应该在限购中区别对待。由于收入相对较高，高层次人才会更看重总价高或单价高的网红盘，这类物业往往成为媒体炒作和市场的风向标。高层次人才限购第二套住房政策的目的是防止人才带头炒房，降低市场热点，稳定市场预期。”李伟说。
杭州并不是今年第一个升级人才购买政策的城市。
地处长三角的南京也在年初升级了人才购买政策。5438年6月+今年10月，南京调整人才购买政策，其中硕士须缴纳半年以上社保，本科须缴纳1年以上社保才有资格购买人才。
同时，调整后的购房政策还强调，与他人串通骗取《人才购房证明》的，取消其申请企业自有人才购房资格；如有弄虚作假，尚未购房的取消购房资格，已购房的收回房屋。
广州还在20265438年4月12日颁布的“广州六条”中进一步升级了人才购买政策。比如通过人才政策新购买的房屋，取得产权证满3年后必须过户；同时，还要求各区进一步严格人才资格审查，开展自查自纠专项行动，坚决打击各种形式的投机购房行为。
广州的市场背景和杭州差不多，去年房价变动的重点区域黄埔和南沙在人才引进上也有相应的利好政策。市场普遍认为，人才购房政策是广州热点地区房价上涨的推动因素之一。
人才购买政策路径的差异
但与广州、杭州不同，很多弱二线城市甚至三四线城市仍然是他们吸引顶尖人才的重要途径。此外，这类城市的房地产市场普遍不活跃，适当引进人才也能起到“稳定市场预期”的作用。
例如，据官网信息，江苏省镇江市人民政府4月12日，近日，镇江市人才办、住建局、财政局联合发布《镇江市人才住房补贴实施细则》。其中提到，镇江市对符合相应条件首次来镇江就业创业的人员，可享受1.5万-1.00万元购房补贴。
镇江的房价算是江苏的“洼地”。安居客数据显示，镇江2021 3月新房均价为9552元/平方米，也是江苏为数不多的均价未过万元的城市。
再如，2月20日，据太原市万柏林区人民政府网站消息，根据《万柏林区人才购房补贴申请办法(试行)》，2月20日至3月30日，31，在万柏林区购房的六类人才可享受财政补贴5万元。
需要特别强调的是，人才引进政策的出发点是好的，但容易被“误用”。因此，在实施过程中，要不断判断政策的实用性，并及时做出调整。
比如Xi安就有类似的现象，“大手笔引进人才”。一位市场观察人士告诉21世纪经济报道记者，“抢人”是各大城市在新一轮城市竞争中取胜的砝码，尤其是像Xi安这样的西北城市。每年都有大量本地大学生去外地工作，这对提高Xi安的竞争力非常有利。"
“但由于宽松的落户政策，也给一些投机者创造了机会。比如我身边有邻省的大学生，在Xi安定居后马上买房，但实际上并不在Xi安工作。其实他们是等房子升值了再转手。客观上助推了过去几年Xi安房价的上涨。”上述观察人士指出。
易居研究院智库中心研究总监严跃进表示，人才政策本身出发点是好的，各地也将人才政策作为推进新型城镇化的重要抓手。所以镇江、太原等城市支持人才购房的出发点是增加人才引进的吸引力。这是人才购买政策的第一阶段。“但是杭州和广州为什么一定要收紧？实际上，他们已经进入了第二个阶段，即关注炒房现象。所以他们还是以住房为前提，积极控制，防止政策漏洞。”