有人知道审计方法的历史沿革吗?
基于提高审计效率和质量的需要
提高审计效率和质量的需要是审计方法演变的基本动力。随着社会的进步和经济的发展,纷繁复杂的审计业务与有限的审计资源之间的矛盾日益尖锐,对被审计业务进行全面细致的审查已经不能满足审计事业发展的要求。这样,审计方法从简单到科学、从单一到系统的发展演变就成了历史的必然。运用科学规范的审计方法,以有限的审计资源承担起社会赋予的历史使命,实现审计效率最大化,是推动审计进一步发展的主要因素之一。正是在这种背景下,审计方法朝着科学化、规范化的方向演变和发展,已经成为世界审计发展的规律和趋势。
审计方法的渐进演变反映了审计实质性测试工作的性质、时间和范围、选择和转移的动态过程。在这种情况下,传统的审计质量观正在被新的相对质量观所取代。所谓相对质量观,就是根据一定的参照对象来确定审计工作的质量要求和水平,而不是以审计结论的100%可靠性和准确性作为判断审计质量的标准。为了以较少的资源消耗获得更好的审计结果,审计人员不能进行全面细致的复核,而应该用抽样审计来代替;我们不能实施直接检查法,而应使用反向检查法;我们不应该遵循账户导向审计的思路,而应该遵循制度导向审计甚至风险导向审计的思路。因此,审计方法一直在不断演变和发展。
审计效率和审计质量是相互联系、相互制约的,一个方面的提高可能对另一个方面产生积极或消极的影响。影响的两个方面需要找到一个最优的均衡状态,进而进一步推动审计方法的演变和发展。
基于规避审计风险和责任的需要
审计风险是指由于受主体、客体、环境等多种因素的影响,审计意见和结论与客观实际不一致的可能性。,其中主要因素是审计主体的不当或过失行为,客观因素是被审计单位的管理、决策失误和舞弊违规行为,环境因素主要是政治经济环境、法律环境和竞争日益激烈的市场环境。审计风险是随着审计科学的不断发展和完善而不断变化的,具有客观性、普遍性和潜在性的特点。其基本规律是,风险是逐渐增加和复杂的,但却是可以控制和避免的。只有将风险降低到可接受的水平,审计人员才能更好地掌握所表达的审计结论和意见。在这种情况下,就要求所采用的审计方法能够满足审计人员控制和防范审计风险的需要,审计方法必须经过不断的进化才逐渐科学可行。风险导向审计作为由账户导向审计和制度导向审计演化而来的现代审计思想,其本质是要求审计人员在审计过程中对被审计单位的内在风险和控制风险进行全面的分析和评估,并以此为出发点,确定可接受的检查风险,制定审计策略,以实现审计目标。
审计责任作为一种独立的经济监督形式,是审计机关和审计人员对审计委托人和其他当事人应承担的责任,是一个狭义的概念。从广义上讲,审计责任是审计人员、审计人员、被审计单位和相关方在审计活动中形成的相互责任关系,也就是说,不仅是审计机关和审计人员,还有审计委托人、被审计单位和与审计活动相关的利益相关者。审计责任通常是狭义的。审计责任与审计风险有着内在的联系。审计责任取决于审计风险的大小。审计风险越大,审计机构和审计人员的责任就越大。一般来说,审计机关和审计人员应当对其审计活动中的相关行为及其结果承担法律责任,这种法律责任是无形的、连续的,对规范审计行为具有积极作用;但是,一项具体审计责任的承担和履行,应当以审计活动中的质量和责任争议为前提,以审计人员在审计活动中确实存在错误或舞弊的事实为前提,并应当有真实、充分的证据予以证实。这样,审计人员就有了一个关于审计责任的回避问题,即必要时必须承担特定审计质量纠纷的责任,没有责任就不应该承担。在这种情况下,审计方法逐渐演变为满足审计机构和审计人员规避审计责任的需要。
就像效率和质量的关系一样,风险和责任密切相关,相互制约。通过这种关系,它们寻求一种动态平衡,形成推动审计方法不断演进的动力。
在满足所有权监督需求的基础上
20世纪80年代我国恢复审计监督制度后,在审计产生和发展的客观基础上,出现了基于监督会计和经济监督需要的观点。后来许多学者从委托与受托责任关系的角度进行论证,认为审计起源于维持或终止委托与受托责任关系的需要。两权分离后,形成委托和责任关系,有所有权监督和管理监督。在维持或解除委托责任关系时,审计更多的是从维护所有者利益的角度出发,或者直接说,审计是在所有权监督的需要中诞生和发展的。两权分离后,业主将财产委托给经营者,他关心的是经营者是否保管好、管理好自己的财产,使其保值增值。因此,业主委托或指定审计进行监督。审计机关和审计人员为了完成委托的经济监督任务,采取相应的审计程序和方法。当被审计单位的会计资料及其反映的经济活动相对简单,其接受的审计监督任务相对容易完成时,审计人员采用的审计方法自然也相对简单和片面;相反,当被审计单位的会计数据及其反映的经济活动越复杂,其接受的审计监督任务越难以完成时,审计人员采用的审计方法自然也就越系统、越完善。随着经济社会的发展,会计数据及其经济活动越来越复杂,审计方法也在不断向系统化、规范化方向发展。
综上所述,审计方法的演变反映了提高审计效率和质量、规避审计风险和责任、满足所有权监督需要的内在动因。这三个方面是相互融合的。提高审计效率和质量是基本动机,是审计方法演变初期首先考虑的问题。当其演化到一定阶段或水平时,就逐渐需要规避审计风险和责任,而这两个方面构成了最大程度实现审计目标和满足所有权监督需要的前提。满足所有权监督的需要反过来影响提高审计效率和质量、规避审计风险和责任因素的方向和程度。