急~ ~ ~中欧关系

一、中欧关系进入最佳时期的始末

中欧关系源远流长,双方没有根本的利害冲突。在国际政治上,都追求独立自主,抵制他国控制,经济上互补性强,成为两国关系整体顺利发展的三大基本因素。上世纪70年代,中国与欧洲经济实体(欧盟前身)建交,正式承认并积极支持欧洲国家赖以发展的欧洲一体化组织。自此,中欧关系获得了更强的动力和坚实的基础。与此同时,中国与欧盟和欧洲国家的关系发展顺利。

冷战结束以来,国际形势的巨大变化为中欧关系向更广更深的方向发展提供了有利机遇和广阔空间。首先,中国和欧洲都很好地利用了和平与发展成为形势主流的机遇,顺应了经济全球化的快速发展,努力加快自身发展,成为世界上崛起最快的两支有生力量。两种力量不仅相互仰慕、相互吸引,更重要的是双方都视对方的发展符合自己的利益,并给予相应的支持。欧洲欢迎中国坚持和深化改革开放,认为这一政策取向所导致的中国社会的演变及其在国际事务中的建设性作用符合欧洲的愿望,有利于实现欧洲对国际局势的愿景。而中国则由衷赞赏欧洲一体化的进展,认为欧洲力量的崛起将有助于国际关系的民主化,从而推动各种国际问题得到更加公正合理的解决。中国也看到,欧洲愿意帮助中国的改革开放,是中国现代化建设的有效的全方位合作伙伴,欧洲的发展将有利于中国。第二,后冷战时代的国际形势发生了深刻而复杂的变化,给国际社会带来了一系列新的严峻挑战。随着自身实力和国际影响力的增长,中欧对全球事务的责任越来越重,对重大国际问题的了解也越来越丰富。加强它们之间的磋商与合作,大大增加了* * *为地区和全球稳定与发展而努力的需求。

由于上述因素,自20世纪90年代中期以来,中欧关系经历了两次明显的上升。欧盟第一次在前几年发布的几个对华政策文件的基础上,于7月1998批准了一份题为《与中国建立全面伙伴关系》的报告,中国外交部随即发表声明,提出与欧盟建立“面向21世纪的长期、稳定和建设性的伙伴关系”。双方对高等级关系的明确定位表明了他们将良好关系长期化、制度化的决心。自此,中欧双方在各自的外交中显著改善了相互关系,建立了年度首脑会晤制度,加强了各层次和各领域的对话,为政治、经济、社会、文化、科学和教育等领域的全面合作与交流注入了新的动力。第二次,新世纪之初,由于双方合作交流在新的长期政策指引下不断扩大和深化,相互理解和信任加强,各自重大利益进一步趋同,发展稳定长期合作关系的愿望增强,关系的战略性自然显现。2003年底的第六次中欧领导人会晤自然决定再次提升双边关系水平,将其定位为“全面战略伙伴”。中国和欧洲都异口同声地评论说,双边关系进入了历史上最好的时期。

第二,中欧关系最佳时期的特征

温总理访问欧盟总部后,双方发表的联合新闻稿称,当前中欧关系“发展迅速,日益深化,充满活力”。这是对中欧关系最好时期的诠释。这一时期双方关系的特点是:(1)政治互信以及理解和发展关系的热情达到了新的高度。在一系列涉及国际安全和发展的重大问题上,中欧的观点和主张进一步趋同或接近。中欧全面战略伙伴关系已经延伸到中国与越来越多欧盟成员国的双边关系中。除了一年一度的中欧领导人会晤等多边机制外,中国与欧盟国家之间还有“对话论坛”、“政府委员会”等双边对话机制。政治对话更加密集和现实;政治关系更加密切和升级。双方的磋商和对话对国际形势的走向有着更重要的影响。(2)经贸关系突飞猛进。到去年年底,贸易额已经达到6543.8+020多亿美元,比中国和欧盟刚建交时翻了几番。按照目前的发展趋势,用不了多久,双方就会成为最大的贸易伙伴。主要经济利益的日益融合,极大地巩固了中欧关系的基础,增强了双方对彼此关系的战略重视。(三)除经贸关系外,合作交流更加广泛,在环保、就业、区域发展、行政管理、知识产权、海关、打击非法移民等无数多方面项目上的合作,使双方在关系各自发展的关键领域走到了一起。其中,进一步加强科技合作和各种形式的文化交流,成为中欧关系未来进军中设定的新制高点。近年来,中欧之间的学术交流和科技合作项目越来越多。中国和欧洲在卫星定位系统的“伽利略合作计划”及其合作上已经发展到高科技领域。《旅游目的地国地位备忘录》及其所预言的中欧旅游新发展,都是这方面的显著成就。(4)由于历史文化和社会制度的差异,中欧之间不可避免地存在分歧,在政治经济领域也存在利益矛盾。但由于互信的加强和长期交往中经验的积累,中欧比过去更加注重以冷静和耐心的方式处理彼此的分歧和矛盾,使关系的主流能够无障碍地发展,这说明双方的关系已经有了一定的成熟度。

当然,为了保持和发展最好的关系,中欧双方都需要继续探索和创造新的合作项目和方式,进一步挖掘合作潜力,消除合作障碍。其中,加强人员交流,增进相互信任和理解具有重要意义。因为合作归根结底是人与人之间的合作。不可否认,一些欧洲政治势力和媒体对中国仍存在误解甚至偏见,这是中欧关系发展中不可忽视的消极因素。双方在未来关系发展中面临的重要任务是使中欧友好合作更加深入人心,得到更广泛的社会支持,拥有更普遍的群众基础。

第三,中欧关系前景广阔。

中欧关系的最好时期并不意味着双边关系发展空间的终结。相反,双方的关系仍有广阔的改善空间。首先,严峻的国际形势将长期保持甚至增强中欧加强磋商与合作的势头。在国际社会面临诸多严峻考验的时候,由于诸多因素,美国新保守主义对其外交决策的影响很大,随之而来的单边主义政策可能是一个持久的历史现象。它将不断影响国际关系的正常化,干扰国际社会应对挑战的有效合作。中欧倡导多边主义,维护联合国的权威,在上述情况下将更加突出,成为更有效地将双方粘合在一起的粘合剂。其次,双方都处于自身发展的重要阶段,互助的需求越来越大。在完成了史无前例的扩大后,欧盟面临着许多困难,并决心深化内部改革和整合内部关系,以保持扩大后成员的一体化。在这个重要的历史关头,作为一个国际影响力越来越大的大国,中国在政治、外交和经贸关系上全力支持欧洲一体化,对欧盟来说自然是非常宝贵的,这将使其特别重视中欧关系。在全面建设小康社会的奋斗中,中国正在努力利用并努力延长国际战略机遇期。发展同欧洲的关系将有助于维护全球和平与发展的主流,从而有助于实现其战略目标。因此,发展对欧关系成为中国外交越来越重要的一部分。

在谈到中欧关系时,中国外交部长李肇星引用了中国的一句老话,“有志者事竟成”。* * *促进世界和平与发展、谋求独立自主的共同愿望,使相距万里的中欧结成全面战略伙伴关系,开展日益密切的合作。中欧关系有着深刻持久的动力和发展空间,未来前景十分广阔。它们将在新世纪初复杂的国际关系中发挥建设性的积极作用,造福于双方人民,也有利于世界的稳定与繁荣。