对如何保护世界文化和自然遗产提出了一些合理的建议。

世界文化遗产的意义和价值主要体现在其独特的创造性和特定历史时期文化的典型表达。因此，保持真实性和完整性是两个基本要素。在遗产地保护和文物修复中要坚持这两个原则，防止过度开发和“修旧如新”的倾向。

北京旧城的整体保护仍然面临着严峻的形势。虽然故宫的缓冲区已经划定，皇城保护规划和北京城市总体规划也已经颁布实施，但能否实施是关键。政府必须下定决心，坚决遏制老城区仍然十分强劲的房地产开发势头，切实加强对故宫缓冲区的保护，切实落实《总规》提出的老城“整体保护”原则，真正保护好故宫这一人类共同的文化遗产。

2.明确管理主体，加快遗产保护立法。

目前，北京的遗产地管理部门存在分散、各自为政的现象。应借鉴国际先进经验，研究遗产地管理体制改革，尽快建立符合中国国情的专门的世界遗产保护机构和科研机构。

新修订的《文物保护法》是当前世界文化遗产保护的重要法律依据，必须坚决贯彻执行。北京颁布了《长城保护管理办法》，在法制建设上大大推进了长城保护。其他遗产地的专项立法也应加快步伐，使遗产保护真正有法可依。

3.合理开发，适度利用。

强调历史文化遗产的保护、社会福利和传承，已经成为越来越多国家的共识。对此，我们应该尽快“与世界接轨”，坚决扭转把世界遗产的性质界定为“旅游资源”的错误倾向，不能把遗产保护地变成经济开发区。应该限制每天的参观人数，更新“单纯追求门票收入”等陈旧的管理理念。市政府有关部门和区县要以科学发展观为指导，开阔视野，大胆决策，逐步改革体制机制，改变公益性管理单位差额补助的经济运行方式，由政府全额拨付保护经费，从根本上解决长期保护和即期利用的矛盾。

4.防护技术有待提高。

我国遗产地缺乏高级管理人员和专业技术人员，保护技术相对落后，亟待改善。加强国际交流与合作，重视引进先进的保护技术和手段，鼓励遗产地专业技术人员进行科技创新，探索适合我国和我市的新技术和新方法。

5.加强研究，扩大宣传教育。

世界遗产保护是一项群众事业，要扩大宣传，积极动员和吸引更多的人参与进来。要重视和发挥志愿者和民间组织在遗产保护中不可替代的作用；发挥首都优势，整合中央和地方科研力量，开展遗产地保护乃至全球研究，组织编写出版一批具有较高理论价值的专著；加强对青少年的教育，提高他们保护和珍惜祖国文化遗产的意识。北师大附中组织学生调查北京世界遗产现状，与专家座谈，撰写论文。这个经验值得总结推广。

6.为申请储备项目做准备。

在防止“重保护而轻保护”偏差的同时，要做好新项目的申报准备工作，“以申报促保护，以保护促申遗”，使申报准备工作更加扎实有序。