矿产品生产
2011年,工业增加值总额18.86万亿元,比上年增长10.7%(图20)。规模以上工业增加值比上年增长13.9%,增速比上年放缓1.8个百分点。39个主要行业增加值均比上年增长。六大高耗能行业增加值比上年增长12.3%,其中非金属矿物制品业增长18.4%,化学原料和化学制品制造业增长14.7%,有色金属冶炼和压延加工业增长13.6%,黑色金属冶炼和压延加工业增长9.7%,电力和热力生产和供应业。
图20规模以上工业增加值增速月度变化
资料来源:国家统计局。
企业利润继续大幅上升。全国规模以上工业企业实现利润5.45万亿元,比上年增长25.4%。部分矿业及相关行业利润较高,其中,石油和天然气开采业利润比上年增长44.8%,黑色金属采选业增长53.0%,黑色金属冶炼及压延加工业增长65438±05.4%,有色金属冶炼及压延加工业增长565438±0.3%,石油加工、炼焦及核燃料加工业下降92.8%。
专栏7资源税改革的影响和意义
资源税是国家对采矿权人征收的一种税,是实行矿产资源有偿开采制度的基本形式之一。其目的是促进国有资源的合理开采、节约使用和有效配置,调节矿山企业因矿产资源赋存、开采条件、资源自身优劣和地理位置等客观差异而产生的差别收益,保证企业间的平等竞争。资源税从1984开始征收,征收范围限于原油、天然气、煤炭、其他非金属矿、黑色矿、有色矿、盐。资源税属于地方税,收入属于地方政府。
资源税改革历程
按照1993颁布的《资源税暂行条例》的规定,资源税按照“定量定额”的办法征收。为完善资源税制度,经国务院批准,通知《关于新疆原油、天然气资源税改革若干问题的规定》(财税[2010]54号)规定:自2065438年6月1日起,新疆率先进行资源税改革,将原油、天然气资源税由从价计征改为从量计征。试点以来,油气资源税收入大幅增长,增加了地方财政收入,增强了地方在保障和改善民生、治理环境方面的经济实力。新疆2010年资源税收入达到19100万元,同比大幅增长232.3%。
2010 12 1,在税率和品种不变的基础上,试点地区进一步扩大到重庆、四川、贵州、云南、山西、甘肃、宁夏、青海、内蒙古、广西、湖北等12个省(区、市)。
2011《中华人民共和国资源税暂行条例实施细则》(财政部令第66号)发布,规定自2011起实施。此次修改的主要内容是将原油、天然气资源税由“从量定额”改为“从价定率”,同时提高焦煤、稀土的资源税标准。
资源税改革前后税率对比
继续的
资源税改革的影响和意义
根据新修订的条例,资源税收入将大幅增加。以原油为例:2011,国内原油2.04亿吨,最高征收61.2亿元;按照修改后的“从价计征率”,假设国际油价每桶90美元,可征收不少于420亿元的资源税。
调整原油、天然气资源税的征收方式和税率,是这次资源税暂行条例修订的重点。暂行条例修订后,原油天然气资源税改革将在全国范围内实施。其意义主要体现在以下几个方面:一是有利于促进节能减排。实施油气资源税改革,提高资源开发利用成本,让企业承担相应的生态修复和环境补偿成本,对促进资源节约、开发利用、保护环境、实现经济社会可持续发展将起到积极作用。二是有利于建立地方财政收入稳定增长的长效机制,增加资源地区财政收入,增强这些地方保障民生的基本公共服务能力,改善区域发展环境,促进区域经济协调发展。第三,有利于各企业资源税负担的公平。油气企业资源税政策的统一,符合“统一各类企业税制”的税制改革目标。第四,有利于维护国家利益。改变目前资源税负担水平低的状况,提高资源税在资源价格中的比重,有利于避免国家拥有的稀缺资源流失。
国内矿产品供给能力进一步快速提升,更好地保障了经济社会发展对矿产资源的需求。主要矿产品产量全年保持增长,特别是铁矿石。
(2)能源生产稳步增长。
2011年,全国一次能源生产总量达到365438+8亿吨标准煤,同比增长7.0%。全年能源消费总量34.8亿吨标准煤,比上年增长7.0%。中国能源自给率为91.4%,但近80%的能源供应仍是煤炭。
图21原煤产量变化
资料来源:国家统计局。
煤炭市场供需两旺。原煤产量增长较快,需求旺盛,库存充足。除了南方因持续干旱和火电过度开发导致煤炭供应一度紧张外,煤炭供需基本平衡。供应能力显著增强。一批新建、扩建和资源整合煤矿陆续投产,煤炭产能释放加快。全行业新增产能9500万吨。中国原煤累计产量35.2亿吨,同比增长8.7%,连续多年位居世界第一(图21)。分企业看,大型煤炭企业产量21.8亿吨,同比增长10.9%;煤炭产量过亿吨的企业有7家,分别是神华集团、中煤能源集团、陕西煤化集团、山西焦煤集团、大同煤矿集团、冀中能源集团、山东能源集团。煤炭总产量近6543.8+0亿吨,约占全国煤炭产量的30%。分地区看,主要产煤省份煤炭产量大幅增长。内蒙古、山西和陕西煤炭产量分别为9.8亿吨、8.7亿吨和4亿吨,同比分别增长24.4%、17.7%和1.1%。三省煤炭总产量约22.5亿吨,约占全国煤炭产量的65%。煤炭需求快速增加,主要用煤行业产品产量快速增长,拉动了煤炭需求。电力、钢铁、建材、化工行业煤耗分别增长11.4%、6.8%、7.4%和13.5%。煤炭库存充足。65438+2月末,全社会煤炭库存2.53亿吨,比年初增加16.6%。其中,煤炭企业库存5240万吨,增长2.8%;重点发电企业存煤81.65万吨,增长45.9%,平均消耗天数19天。主要港口储存煤炭3008万吨,增长26.8%。
值得注意的是,随着部分地区经济增长和能源需求的快速增长,煤炭供需地区和企业发展不平衡的问题将进一步扩大;2011110年,煤炭需求增速开始放缓,这一趋势在2012年可能会延续。这是由于世界经济下行,国内经济增速放缓,很多高耗能企业特别是钢铁企业减产,未来煤炭需求增长将放缓。
石油供应基本稳定。全国规模以上企业生产原油2.04亿吨,同比增长0.3%(图22),增速比上年放缓6.6个百分点。原油加工量4.48亿吨,同比增长4.9%,增速比上年放缓8.5个百分点。其中,原油产量从8月份下降到65438+2月份,主要原因如下:一是受国内资源条件、渤海湾溢油、台风等因素影响;二是国际原油价格保持相对高位,而国内成品油价格有下调预期。市场对成品油的投机欲望不强,购买需求相对较弱,从而影响炼厂尤其是地方小炼厂的开工率;三是受一些大型炼厂检修和事故的影响。
图22同期原油产量对比
资料来源:国家统计局。
天然气产量稳步增长。天然气产量1030.6亿立方米,同比增长8.7%,增速比上年放缓3.4个百分点。
发电量4.7万亿千瓦时,同比增长11.7%,增速下降1.6个百分点。其中,火电增长14.8%,增速加快3.1个百分点;水电下降3.9%,上年增长18.4%。
(3)金属及矿产品供应稳步增长。
图23同期铁矿石和粗钢产量对比
资料来源:国家统计局。
铁矿石产量保持快速增长。铁矿石产量1.33亿吨,同比增长27.2%,增速比上年加快5.6个百分点。生铁产量6.3亿吨,同比增长8.4%(图23),比上年提高65438±0.0个百分点。粗钢和钢材产量分别为6.8亿吨和8.8亿吨,同比增长7.3%和9.9%,分别回落0.9和7.4个百分点。钢材消费量为8.4亿吨,增长9.0%。
值得注意的是,6月至65438+2月铁矿石产量同比大幅增长,主要是铁矿石高利润刺激矿山发展,矿山产能逐步释放,单月铁矿石产量创历史新高。从需求端来看,未来国内对铁矿石需求的放缓可以在一定程度上缓解铁矿石进口的压力。这主要是因为欧美日对铁矿石的需求基本稳定,无法大幅提升;铁矿石价格高,使得钢铁行业成本高,效益低,增加了钢铁行业的生产成本。6月5438+065438+10月,整个钢铁行业利润处于历史最低水平,导致很多中小型铁厂减产或倒闭,市场需求进一步萎缩。
十种有色金属产量增加。虽然国内有色金属行业存在产能过剩、污染严重等问题,但国家也出台了一些抑制产能过剩的政策,如4月20日工信部发布的《关于遏制电解铝行业产能过剩和重复建设引导行业健康发展的紧急通知》等。但由于国际有色金属价格高企,国内有色金属产量再创新高。十种有色金属年产量3434万吨,同比增长65.438+00.0%,增速比上年放缓7.3个百分点(图24)。
图24同期十种有色金属产量对比
资料来源:国家统计局。
其中,精铜产量517.9万吨,同比增长12.9%,加快0.7个百分点(图25);精铜消费量786万吨,增长5.2%;铅产量473.2万吨,同比增长65.438+02.5%,加快2.7个百分点;锌产量534.4万吨,同比增长3.8%,放缓15.9个百分点。
电解铝产量654.38+0767.7万吨,同比增长654.38+02.1%,增速比上年放缓7.8个百分点(图26)。电解铝消耗量为654.38+07.24万吨,同比增长654.38+02.1%;氧化铝产量3417.2万吨,同比增长18.1%,放缓4.3个百分点(图27)。为了有色金属行业的长期健康发展,必须控制产量,提高行业集中度,提高有色金属行业的技术水平和整体效益。
图25同期精铜产量对比
资料来源:国家统计局。
图26同期电解铝产量对比
资料来源:国家统计局。
图27同期氧化铝产量对比
资料来源:国家统计局。
优势矿产开发总量控制需要进一步加强。钨精矿(含365% WO,下同)产量13.57万吨,同比增长14.1%(图28),比上年放缓6.4个百分点,超过钨矿开采总量控制指标56.0%。锑精矿产量654.38+0.22万吨,同比下降654.38+0.7%,而去年同比下降24.9%,超过全年锑矿开采总量654.38+0.6%的控制指标。虽然与2010相比,钨精矿超标62.5%,锑超标42.0%,但优势矿种开采总量控制水平仍需进一步提高。
图28同期钨精矿产量对比
资料来源:国家统计局。
2011年,全国黄金产量创历史新高,连续五年位居世界第一。全国* * *生产黄金360.96吨,同比增长5.9%(图29),比上年增加20吨。在全球经济恶化和通货膨胀的背景下,中国黄金市场现货和期货黄金交易活跃,以规避风险和对抗通货膨胀。上海黄金交易所黄金累计成交7438.46吨,同比上涨23.0%,成交额2.48万亿元,同比上涨53.5%。上海期货交易所黄金期货合约成交1444.35万手,成交金额510万亿元,分别上涨112.6%和178.7%。
图29黄金产量的变化
资料来源:中国黄金协会
(4)非金属矿物制品生产继续增长。
全国水泥产量20.6亿吨,同比增长10.8%,增速比上年放缓4.7个百分点(图30)。水泥消费量20.7亿吨,同比增长11.2%。平板玻璃产量7.4亿重箱,同比增长15.8%,加快4.9个百分点。
图30同期水泥产量对比
资料来源:国家统计局。
钾肥产量385.6万吨,同比增长10.8%,增速放缓1.9个百分点(图31)。磷矿产量81.223万吨(含P2O530%),同比增长33.2%,加快14.7个百分点。
图31同期钾肥产量对比
资料来源:国家统计局。