中国哪些城市污染最严重？
淄博:工业重镇的环境之痛
“国家环保模范城市考核指标，淄博能达到几个？最难达到的指标是什么？”记者问了淄博市委书记张建国。
没有遮遮掩掩，也没有冠冕堂皇的答非所问。张建国的回答非常坦率。“25项指标中，大部分与环境质量和建设相关的指标基本达不到淄博。”
明知道差距这么大为什么还要创建环保模范城市？
“淄博人受到的刺激很大。淄博是著名的陶瓷城市。很多人来投资建陶瓷厂，但都是去威海青岛买房住。有人说东营的电线杆比树多(因为东营的盐碱地地质，种树很难——记者注)，而淄博的烟囱比电线杆多。我去美国休斯顿参观过，那里是美国的污染大户，但是人们的环境看起来还是很好的，没有我们这里那么差……”张建国说:“因此，我们决心改善淄博的环境质量和建设，这是一个创建环保模范城市的好机会。虽然我们离达标还有相当大的差距，但这些差距并不能阻止我们努力，反而给了淄博很大的动力。”
如何应对工业城镇的环境之痛
国家环保总局局长谢振华在今年“六五环境日”的致辞中提到，自1997以来，“创建环境保护模范城市”活动在全国得到积极响应，已有3个直辖市的45个城市和城区获得“国家环境保护模范城市或城区”称号，100多个城市(区)正在积极创建中。
淄博是100中的1。基本上可以判断淄博肯定是100多人中先天条件差的一个。
淄博是一个重要的工业城市。现代工业发展已有百年历史，拥有丰富的石化、陶瓷、纺织、医药、机电等工业，以及齐鲁石化、山东铝业、淄博矿业等一批大中型企业。淄博工业固定资产占山东省的1/4，工业产值长期位居山东省第二。
以资源和重工业为基础的工业体系，也埋下了高能耗、重污染的种子。淄博曾流传这样一首歌谣:“大烟囱冒黑烟，夜里看不见星星，一年吸起半块砖”；水泥厂周围的人这样描述当时的情景:“走路眯着眼，吃饭端着碗，推着磨，撑着伞。”2001之前，淄博空气质量二级以上天数不足100天，二氧化硫、烟尘、化工过程废气年排放量均居山东首位，曾被列为全国十大污染城市之一。
下定决心搬水泥生产线
记者在淄博入住的酒店位于淄博市张店区，就在酒店东面。据当地人说，几年前这里是水泥生产线的驻地，这里的人怕风。一吹，粉尘粉末就会裹满他们的全身，呼吸都成了一件困难的事情。
2001年淄博工业粉尘排放量达到4.48万吨，主要是因为淄博是山东省最大的水泥城市，有60多家水泥厂，100多条水泥生产线。2002年，全市水泥产量达到654.38+0096万吨，占全省水泥产量的654.38+02.5%，居全省首位，而张店区郊区四宝山水泥产量达到400万吨，占全市水泥产量的36%。是淄博第一产区，第一污染区。据测算，2002年四宝山地区水泥粉尘产量达1.89吨，占张店区粉尘排放量的54%，严重影响了当地群众的身体健康。
2002年，淄博市下定决心，决定用6年时间搬迁改造15企业42条生产线。后来经过调查，改造计划提前了三年半。对于此事，市委、市政府主要领导参加了9次现场会、调度会，计委、财政、环保、相关区县参加的协调会12次。他们还出台了搬迁改造补贴、奖励、贴息等优惠政策。迄今为止，他们已向企业兑现各类资金7492万元。
据淄博市环保局局长邹广平介绍，不仅15企业的42条生产线提前三年半完成搬迁改造，还吸引了两条原本不在计划内的生产线主动要求改造。改造热情如此之高，正是因为淄博以此为契机，在实施水泥厂搬迁的同时，对生产线进行了技术改造，完成了800万吨新型干法回转窑的年产能建设。
水泥生产线改造搬迁后，淄博每年可减少粉尘排放4000多吨，每年增加水泥产值5亿元，增加生态绿化面积65438+10万亩以上。
说起来容易做起来难。市委书记张建国是这件事的主导者，经历了很多让他“挠头”的事情。“水泥生产线周围，有多少人在附近爆破石头、运石头？都得靠这条生产线过日子。有些人逼着命保住了水泥生产线。当时的阻力可想而知，但我们还是挺过来了。我们妥善安置了近万名员工，花了很多钱。”
记者走在张店的大街上，现在已经闻不到水泥厂的味道了。这背后的付出是值得的。
调整根治，突破结构性污染
淄博很难搞环保，很难靠产业结构。市委书记张建国对此心知肚明。“产业结构决定收入结构，收入结构决定金融结构。如果淄博建材、冶金、化工的产业结构不调整，淄博的环保怎么做？”这是他一直在思考的问题。
齐鲁石化和山东新华制药厂都在淄博。这两家公司还衍生了多个相关产业。2004年，新华制药厂完成产值50多亿元，齐鲁石化产值达343亿元。在这两家公司的带动下，2004年全市化工、医药行业完成产值683亿元，占全市的3.81%，带来了另一个高比重，淄博的35%。
2002年，淄博改“工业型城市”为“环境型城市”，专项整治随即展开。2003年8月，东部化工区新华制药、东大化工等7家企业部分项目限期治理；2004年6月，化工区企业部分生产项目限产，再次停工。新华制药集团搬迁咖啡因项目，根除辛醇气味，投资4000多万元新建污水处理厂。东大集团停止了阳离子树脂项目，缓解了腥味...目前，化工区“化工味”刺激的范围和强度明显减小，群众投诉率也明显下降。
淄博是著名的陶瓷之乡，有8000多年的历史，1400年的历史。淄博建了大量的陶瓷窑炉，馒头窑、倒焰窑等各种窑炉遍布淄博南部。据统计，淄博有5200多座炉窑，密度之大全国罕见。大量的窑炉给淄博带来了严重的环境污染。
因此，近年来，淄博开展了大规模的窑炉管理。据邹广平介绍，淄博先后投资近5亿元改造燃煤工业炉窑1356座，47家企业转烧天然气，关停取缔燃煤工业炉窑1080座，年减少烟尘排放4.6万吨。同时，经过这次改造，陶瓷产品的合格率得到了提高。
张建国补充道:“我去了一家华丽的陶瓷工厂三次。老百姓举报了，我就去说了。结果几天后路过那里，看到大烟囱冒出黑烟。又跑了一次，就这样去了三次，终于解决了问题。真难！”
知道创作模式的困难，我还是知道困难的。
淄博是春秋战国时期齐国的古都。齐的先民很早就注意保护环境，提出了“天为父，地为母，所以万物皆开”的思想，意思是说我们在抢夺资源的时候要以自然为父母，尊重自然规律。
所以尽管淄博的环境压力很大，但是淄博人还是不愿意接受经济高增长的劣质环境。2004年底，淄博市政府从2002年的“环境立市”理念出发，提出了“建设环保模范城市”的理念。
淄博制定了严格的创建模式规划，分为9大项103小项，预计投资36亿元。是淄博20多年来关注度最高、投资额最大、工程量最大、标准最严的环保专项规划。
而淄博在他的“创造模式”上加了一个期限——五年。
参考资料:
2005年6月23日经济日报