公共行政的发展经历了哪些阶段？

美国学者和改革者为此做出了重要贡献。

1887年，威尔逊出版了《行政研究》，1900年，古德诺出版了《政治与行政》，1926年，怀特(伦纳德D？怀特出版的《行政管理学导论》1891 ~ 1958)论述了行政管理学的主要内容，使行政管理学成为一门独立的重要学科。

西方国家的公共行政阶段

行政管理

有学者将西方国家的公共行政分为三个阶段，即传统行政管理阶段(大致经过1900)；人性的行政管理阶段(大致在1930之后)；系统权变的行政管理阶段(大致经过1960)。

有学者将其分为形成阶段——传统管理阶段；成长阶段——科学阶段；科学阶段-现代管理时期。

西方国家公共行政学产生的条件:行政管理学萌芽于19年底，诞生于20世纪初的美国，这是历史的必然。

19年末20世纪初，美国经济发展到更高阶段，上层建筑发生了巨大变化。

就* * *行政活动的变化而言，主要有:

* * *的职能从政治统治扩展到经济社会事务的管理，从“守夜人”的被动放纵扩展到作为“行政国家”主动干预社会生活。

行政职能的加强和行政活动的扩大，导致行政机构迅速增加，行政人员不断增多；“功绩制”的实施和“政治中立”原则的确立，进一步促使行政成为一个“非政治化”的管理领域。

3.臃肿的行政机构造成的巨额财政支出和极其低效的官僚机构，阻碍了资本主义商品经济的发展。

上述客观条件推动了当时美国行政管理学的产生。

所以，从这个意义上说，行政管理是资本主义社会经济政治发展到更高阶段的产物，威尔逊等人就是顺应了这个时代的需要而进行理论创造的著名代表。

同时，学科的发展也为行政管理学的快速发展提供了有利条件。

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