美国总统选举制度详解

美国政治制度和政治组织的称谓,美国是联邦制国家,政治组织形式是总统* * *制,实行三权分立、相互制衡的政治制度和两党制的政党制度。

美国的国家组织是建立在三权分立和联邦制这两种政治理念之上的。当初起草宪法时,立法、司法、行政三权独立制衡,避免政府滥用权力。

中文名

美国政治制度

自然

联邦制国家

目的

相互制衡,避免政府滥用权力。

特性

两党政党制度

快的

航行

分权

联邦制

政党制度

人权

选修制

简介

根据宪法,立法机构是由参议院和众议院组成的两院制议会。以联邦最高法院为首的司法机构有11个申诉法院、95个地方法院和4个特别法院。根据3月1959的统计,美国联邦法律和州立法***1,156,644。执行机关以人民直接选举的总统为首,副总统为辅,下设若干行政部门。政府的权力可以分为联邦政府和州政府。根据政府必须亲民以免剥夺人民自由的原则,宪法的起草者将有关各州的自治权保留给各州政府。各州政府本身拥有立法权、司法权和行政权,联邦政府的权力仅限于一个州政府不能单独行使的权力,如税收、金融、国防、外交、货币银行、出入境管理、对外贸易、国家福利和邮政、科学和艺术。

分权

管理

美国政府由12个部门和60多个依法设立的独立机构组成。

美国总统

美国总统是国家元首,是政府的最高行政首长,也是陆海空三军的最高统帅。总统任期四年,期间除国会弹劾外,不会因反对势力而离职。期满后可以连任一届。

美国国会

根据《美利坚合众国宪法》第二条第一款,总统必须年满35岁,在美国居住时间超过14年。他还必须是“天生的美国公民”(通常解释为出生时是美国公民)或在宪法通过时是美国公民。美国官方职位上唯一的副总统,具有“一出生就是美国公民”的资格。

●美国副总统

美国副总统是总统的第一继承人,并兼任美国参议院议长。

美国联邦

总统和副总统领导的行政部门有15个部和若干专门机构,它们构成了日常生活中的“政府部门”。这些部门负责执行法律和提供各种政府服务。美国联邦行政部是美国联邦行政部中成立最早的主要团体。美国国务院、陆军部和美国财政部都是在1789年前后几周内成立的。联邦政府行政部门的每一位首脑都是政治任命的美国内阁部长;从1792开始,联邦法律规定内阁部长应该是符合美国总统继任顺序要求的成员之一。

行政部门的现任首席执行官从总统继任令开始:关于2010(1亿美元)预算下雇员人数的说明。

美国国务院

约翰·福布斯·克里

约翰·克里

1789

517

18,900

美国财政部

蒂莫西·盖特纳

蒂莫西·盖特纳

1789

133

115,897

国防部

查克·哈格尔

查克·哈格尔

1947

前身为军队建设部(1947-1949)

6637

3,000,000

全部展开

联邦政府的独立行政机构

联邦政府的独立行政机构是美国国会通过各种法律设立的独立行政机构;直接向美国总统汇报。每个组织系统的法定权利(组织法/法定授予)授权一个独立的行政机构自立;如果有,建立行政法的定义。联邦法规与一般联邦法律具有同等效力。以下是联邦政府的一些独立行政机构:

中央情报局(CIA)——负责公开和秘密收集和分析海外情报;宣传);海外;为总统执行秘密任务。中央情报局向国家情报总监报告日常工作。

CFTC(商品期货交易委员会)-监管美国的期货市场交易。

环境保护署(EPA)-与州和地方政府合作,减少和控制所有环境污染;EPA规定并执行环境标准,评估污染的负面影响;管理清理有毒废料区的基金。

联邦通信委员会(FCC)——负责任何国内州际和美国对外通信渠道的监管、许可和价格管理。

美国中央银行美联储委员会;管理和规范银行业,通过买卖美国国债实施货币政策,维持强大的支付体系。

联邦贸易委员会,美国联邦贸易委员会)-负责执行联邦反垄断和消费者保护法;调查不公平贸易事件。

总务管理局(GSA)-为联邦政府提供日常后勤服务。

美国国家航空航天局(美国国家航空航天局)成立于-1957,负责太空计划和长期民用和军用航空航天研究。

NARA(国家档案和记录管理局)-保存和管理美国历史文献遗产。

国家劳动关系委员会(NLRB)-实施主要的联邦劳动法(国家劳动关系法);它还被授权防止或补偿不公平的商业行为,并确保雇员成为并行使其组织工会的权利。

国家科学基金会(NSF)-通过财政激励支持科学和工程领域的教育和研究;鼓励大学和学院与世界各地的企业和政府合作进行科学研究。

OPM(人事管理办公室)-联邦政府的人事代理机构;并保持联邦政府公务员的政治和冶金中立。

和平队成立于-1961,并在接下来的两年里向海外派遣训练有素的志愿者,协助发展中地区的基础设施建设。

SBA(小型企业管理局)成立于-1953,旨在帮助美国的小型和少数族裔企业发展和生存。

SSA(社会保障管理局)-管理美国社会保障系统。

证券交易委员会(SEC)——保护证券投资者的权利;要求上市公司申报所有经营信息,使其更加透明;调查并起诉公司的任何欺诈行为。

Usaid(美国国际开发署)-管理提供外国经济和人道主义援助的美国资金。

USITC(美国国际贸易委员会)-为美国政府部门和国会提供贸易发展方面的专业知识;起诉侵犯知识产权的人。

美国邮政署​-1971,承担全国邮政业务的自治事业单位;通过万国邮政联盟交换国际邮件。

美国邮政费率委员会成立于-1971,倡导邮政价格,并将于2007年获得更大的监管权。

美国国家运输安全委员会(NTSB)成立于-1967,专门从事陆地、海上、空中和管道运输的安全和事故调查。

总统办公厅(EOP)由美国总统最亲近的幕僚和向总统负责的各级助手组成。

白宫办公室

副总统办公室

管理和预算办公室

总统经济顾问委员会

国家安全委员会〔中国〕

美国贸易代表办公室

决策办公室

科学技术政策办公室

改善环境质量委员会

国家麻醉品管制政策办公室

白宫行政办公室

裁判的

美国的司法权由最高法院和下级法院组成,国会可以在任何时候设立最高法院和下级法院。司法机构的职能是对反对国会立法或要求解释的司法案件作出裁决,并审理涉及违反联邦法律的刑事案件。在涉及宪法的案件中,联邦法院拥有超越州法律的上诉管辖权。联邦法院还负责审理涉及多个州或多个州公民的案件,以及涉外案件。

为了保证司法独立,宪法规定,联邦法官在表现良好期间,实际上可以任职,直至其死亡、退休或辞职。任期内违法的法官会像总统或其他联邦政府官员一样被弹劾。美国的法官由总统任命,参议院批准,他们的工资也由国会批准。当地法官的年薪从44600元到首席大法官的65600美元不等。

美国最高法院,也是唯一一个由宪法专门设立的法院,位于华盛顿特区,由九名法官、一名首席法官和八名众议员组成。在每年立案的数千件案件中,最高法院通常只审理150件左右,其中大部分涉及法律解释或国家立法意图。这种司法监督权在宪法中没有具体规定,而是法院根据其对宪法的解释而得出的一种理论。

美国最高法院

设立上诉法院是为了便利案件的处理,减轻最高法院的负担。全国分为11个上诉区,每个上诉区有一个上诉法院,每个上诉法院有三至十五名法官。顾名思义,上诉法院审查地方法院的判决。

地方法院全国五十个州共有八十九个地方法院,诉讼当事人可以就近提起诉讼。每个地方法院有一至二十七名法官,这些法院处理的大多数案件都违反联邦法律。

除了联邦法院的一般管辖权之外,特别法院也有为特殊目的而设立的法院,如上诉法院,它裁决向美国提出的赔偿要求。海关法院对涉及进口货物税收或配额的民事诉讼拥有专属管辖权,还有一个海关和专利权上诉法院,审理对海关法院和美国专利局判决的上诉。

法规

根据美国宪法第一条,联邦政府将所有立法权委托给由参众两院组成的国会。

众议院

美国众议院是美国国会两院之一。美国各州在众议院的席位比例是基于人口的,但至少会有一名议员。法律明确规定医院成员总数为435人。众议员任期两年,不设连任限制。众议院议长由议员选举产生,传统上是多数党领袖。然而,多数党的领袖是医院中第二重要的多数党成员。根据美国总统继任条例,众议院议长是仅次于副总统兼参议院议长的第三大政治领袖。

美国国会

众议院通常被认为比参议院更具党派性。许多制宪者试图使参议院(最初由州议会选举产生)成为众议院(由公民直接选举产生)的制衡机构。因此,“提议和同意”的权力(如批准条约的权力)是由参议院单独授权的。众议院也有自己独特的权力:有权发起收入法案,弹劾政府官员,在选举团陷入僵局时选举总统。然而,所有这些权力都可以受到参议院的制衡。参议院通常比众议院和众议院议员更有声望。参议员任期更长,人数更少,而且(在大多数情况下)代表的选民比众议员多。

众议院位于DC华盛顿州国会山的南翼。参议院在同一栋大楼的北翼开会。

参议院

美国参议院是美国国会的两院之一。美国的每个州都有两名联邦参议员作为代表,不管每个州的人口有多少。所以医院的岗位数是100人。参议员任期六年,因此每两年改选约三分之一的席位。美国副总统是参议院议长,没有参议员资格;除非是为了打破平局的僵局,否则你不能投票。

参议院被公认为比众议院更谨慎;参议员席位少,任期长,允许学术观点和党派观点,比众议院更容易游离于民意之外。参议院拥有宪法中列出的许多权力,但众议院却没有。最重要的是,美国总统在批准条约或任命重要人员时,必须“采纳参议院的建议并获得其批准”(美国宪法第一章)。

美国参议院继承了古罗马参议院的名称。其论坛位于首都华盛顿特区的国会山北翼。众议院在同一栋大楼的南翼开会。

联邦制

美国是一个邦联国家。1787年颁布的美利坚合众国宪法,将州结构改为联邦制,在建立统一联邦政权的基础上,各州仍保留相当的自治权。联邦有最高立法、行政和司法机关,但有统一的法律和法规,是国际交往的主体;每个州都有自己的宪法、法律和政府机构;如果州宪法和法律与联邦宪法和法律相冲突,联邦宪法和法律优先于州宪法和法律。美国宪法列举了联邦政府享有的权力,如征税、借款、铸造硬币、维持军队、主持外交事务、管理州际和国际贸易等。《宪法》中未列出的其他权力应保留给州政府,除非《宪法》明确禁止州行使这些权力。国家的权力主要是处理国家内部的事务,比如以地方的名义收税,管理国家内的工商业和劳工,组织保安部队和维持公共秩序等等。在过去的200年中,联邦中央和地方政府的具体权力一直在不断变化和完善。

州政府

殖民地独立前,受英国君主管辖。在美国建国后到宪法确立前这段时间,各州实际上处于自治状态。因此,在当时的“费城制宪会议”上,各州代表决定成立一个强有力的联邦机构,同时强调保护各州的权利。

一般来说,完全局限于某个州的事务,应该完全由州政府决定,包括媒体、财产、工商和公共基础设施的管理,州刑法典,人民的工作条件等。联邦政府要求州政府在形式上是* * *的,州内的法律绝对不允许违反联邦宪法或国家层面制定的法律和条约。

州际政府和联邦政府之间有很多重叠。尤其是近年来,联邦政府也开始在卫生、教育、福利、交通、房地产、城市发展等领域扩大管辖范围。然而,一般来说,这种情况是在两级政府自愿合作的基础上进行的,而不是联邦政府将其意志强加于地方州政府。

与国家机构一样,国家一级的三权分立:行政、立法和司法,它们的职能和管辖权与国家一级的对应机构大致相同。一个州的行政长官是“州长”,由该州普选产生,通常任期四年(有些州是两年)。除了内布拉斯加州只有一个立法机关,其他各州都分为上下两院。上院称为参议院,下院称为众议院(众议院、代表院或大会)。然而,令人困惑的是,有些州称整个立法机构为大会,包括上下两院。在大多数州,参议员任期四年,下议院议员任期两年。

虽然各州的“宪法”在细节上有所不同,但总体上与联邦宪法是一致的,包括民权宣言和组织政府的计划。在商业、银行、公共设施和慈善组织等领域,“州宪法”通常比联邦宪法更加详细和明确,但它规定最终权力属于人民,也会制定一些具体的规范和原则,作为建立政府的基础。

市政府

美国从农业社会发展成为高度城市化的国家,约80%的公民居住在城镇或郊区。因此,市政府在美国行政体系中非常重要。市政府比州政府和联邦政府更直接地贴近民众,管理一切与民众生活密切相关的事务,如警察、消防、卫生、医疗卫生、教育、公共交通、房地产等。

大城市的管理极其复杂。单就人口而言,纽约的一个城市比50个州的465,438+0还要大。人们常说,除了美国总统,最难的行政职位是纽约市市长。市政府的职能在州宪章中有规定,但在许多领域,市政府独立于州政府运作。但在大部分大城市,由于居民数量多,管理极其复杂,与州、联邦机构合作是非常必要的。

美国各地的市政府类型各不相同,但有一个中央政府委员会(由公民投票选举产生)和一个行政长官(领导下属部门的部长)来管理城市事务。一般来说,市政府可以分为“市长-议会制”、“委员会制”、“议会-经理制”三种。许多城市的政府是这些系统的混合体。

市长会议制度:这是美国最古老的市政制度。直到20世纪初,几乎所有的美国城市都是这样管理的。结构类似于州政府和联邦政府,市长由人民选举产生,是行政部门的最高执行者;负责立法的议会也由人民选举产生,代表城市的不同地区。市长是指部长和城市各部门的其他官员,有时需要议会的批准。市长有权否决市政法令,并负责规划城市运行的预算。议会负责制定市政法令,设定税率,在不同部门分配资金。随着城市的逐渐扩大,议会的席位也在增加。

委员会:立法机关和行政机关合并,通常由三人以上组成,由全市居民选举产生。每个成员监督一个或多个下属部门的运作和管理。委员会成员担任主席,通常也被称为市长,但他的实际权力与其他委员会成员没有区别。

理事会-经理制(Council-Manager system):因为民选官员可能不具备处理城市中复杂多样问题的专业能力,所以他们雇佣一名“经理”来解决这些问题。城市管理者必须具备良好的管理能力,能够行使大部分行政权力,包括执法、资金分配等。

越来越多的美国城市正在采用这种系统。人民选举了一个小议会来制定法律;同时聘请行政长官(即城市管理者)管理城市事务。经理负责计划预算和监督大多数下属部门。一般来说,没有任期限制,只要议会对自己的工作满意,就可以继续工作。

县政府

美国行政区划中的“县”是州的下属区划,往往(但不是绝对)涵盖两个以上的城镇和一些村庄。事实上,美国的大部分县比“市”的等级要高,所以不适合和中国的“县”相提并论。纽约是一个明显的例外。因为面积大,下属把它分成了五个独立的郡。另一个相反的例外是弗吉尼亚州的阿灵顿,它与华盛顿隔着波托马克河相望。县内城市与郊区并存,仅由单一县政府管理,无下属区划。这种情况被称为“合并市县政府”,在美国其他一些大城市也有出现,比如加州的旧金山市县和夏威夷的檀香山市县。

在美国的大多数县,通常选择一个城镇作为县政府的所在地。在一个小郡,官方委员会(由郡议员组成)一般由郡选举产生,但在一个较大的郡,其官员代表不同的选区。该委员会负责收税、贷款、规定郡公务员的工资、监督选举、修建道路和桥梁、管理州、州和县的福利项目。但在新英格兰的几个州,县只代表区域划分,没有政府管理职能。

村镇政府

村镇政府只负责道路建设、供水、执法消防、卫生设施建设、垃圾污水处理、税收等地方事务。同时,他们也应该与州和县政府合作,直接管理当地的教育系统。请注意,在很多州,“town”这个词并不是特指“城镇”,只是表示居住的意思,这是一个非正式的称呼。另外,在某些州,“town”就是“镇”的意思。也就是说,“镇”这个词所涵盖的行政概念,各州不一样。

政府事务由选举产生的议会或委员会以各种名义管理。委员会可设主席一职,主席由行政长官担任,或由人民选出一名市长。地方公务员可以包括公务员、财务人员、警察、消防、卫生和福利官员等。

其他地方政府

上面提到的各级政府并没有涵盖美国行政管理的所有方面。根据美国人口普查局(商务部下属机构)的数据,美国有超过84955个地方政府单位。

在美国早期,许多工作是由人民自己完成的。随着社会的发展,很多任务逐渐转移到政府,美国人越来越依赖政府的职能。殖民时期,即使在大城市,警察和消防员也很少,政府也不负责安装路灯和清扫街道。人都是一盘散沙,自我保护财产安全。

在现代,这些工作一般由一些政府部门处理。即使是小乡镇,治安、消防、福利、卫生等事务也是政府组织的。因此,美国各地的管辖权划分极不均衡。