影响中国古代政治稳定的因素有哪些？

以下观点代表了如何定义政治稳定。

第一种观点认为，政治稳定主要是国家政治生活中的秩序和传承。秩序意味着没有暴力、镇压或制度的瓦解。继承是指政治制度的关键要素没有发生变化，政治演进中断，主要社会力量消失，导致政治制度发生根本性变化的政治运动。这种观点的代表人物是美国政治学家亨廷顿。他主要从政治稳定的反面来说明秩序和传承。

第二种观点是:“政治稳定是指政治系统面对社会环境系统中的各种变化和压力，在一系列内外调节机制的调节下，维持其存在和发展过程的有机统一的结构和功能秩序。

第三种观点认为，政治稳定是指一个国家在一定历史时期内，其政治系统各部分、各层次之间的相对协调和平衡，社会呈现出有序的运行和发展状态。

第四种观点认为，政治稳定是一个多重意义上的综合概念，包括国家根本制度的稳定，国家大政方针的相对连续性和一致性，利益集团之间没有根本冲突和明显对抗，社会生活和公共安全正常有序；政治制度能够保证政令畅通，政治信息反馈及时准确，绝大多数社会成员具有高度的政治认同。

上述观点是学者们从不同角度对政治稳定内涵的界定，有的着眼于对政治稳定本质的分析，有的着眼于社会环境与政治制度的关系，有的着眼于对特定时期政治稳定特征的分析。

笔者认为政治稳定的内涵应该包括:(1)政治制度的连续性。主要是指国家的政治制度，政权性质没有发生质的变化，国家的政治制度运行正常，政治进程按照既定程序不间断地进行。(2)国家政治生活的秩序。它指的是政治系统在运行过程中的秩序，即社会政治发展的有序状态，也就是我们所说的安定团结的社会政治局面。它是社会发展的规律性、社会政治生活的有序性和政府变革的连续性的统一，即社会有序发展的统一。(3)政治局势的可控性。主要是指国家权力主体(主要是政府)能够完全或基本控制国家的政治局面，能够将社会冲突控制在允许的范围内，使它们不会导致危及社会政治稳定的严重后果。(4)社会政治心理稳定。主要是指政治稳定作为政治系统运行的表现，还要求公民形成较为一致的政治共识、政治认同和支持，并在社会、经济、政治发生变化时具有一定的心理承受力等社会政治心理因素。

上述各个层面的政治稳定相互影响，相互作用。任何一个层面失衡，都会影响其他层面的平衡。只有具备并保持上述稳定水平的社会才能被视为政治稳定的社会。对于发展中国家来说，影响政治稳定的主要因素是社会利益分配、政治腐败、党建和政治参与。

第二，利益分配、社会分层与政治稳定

在发展中国家的社会经济发展过程中，往往伴随着利益分配不均和贫富差距扩大。以中国为例。经过20多年的改革开放，中国从平均主义、“大锅饭”到贫富差距扩大，收入分配的平均主义被彻底打破。据统计，社会上20%的高收入家庭和20%的低收入家庭的平均收入，是用国际通行的五等分法来比较的。在1995，城镇居民的贫富差距是3倍，而在1978，差距是1.8倍。农村居民的贫富差距在1978年是2.9倍，在1995年增加到6倍。73个国家的城市居民和农村居民一直是收入水平不同的两大社会群体。他们之间的收入差距也在扩大。按人口加权平均，城乡贫富差距是5倍，到1996，城乡贫富差距平均是5.5倍[5]。中国的收入分配差距反映的是致富机会的差距，最大的不公平是因为资源的分配、占有和使用的不公平。在计划经济向市场经济转型时期，由于严重畸形的权力之手在配置资源，腐败横行，权力寻租活动猖獗。与收入分配差距扩大相对应的是社会分层的变化。在中国，已经形成了高收入群体和低收入群体。

一定的收入分配差距有利于调动人们的工作积极性，但差距过大或两极分化会导致社会不稳定。占人口绝大多数的低收入人群，在面对少数非常富有的高收入人群时，必然会对当前的社会经济状况产生不满和冲突，并期望通过一些制度上的变革得到彻底改变。在刚性制度变迁的情况下，更大的收入分配不平等必将引发各种不稳定事件，如社会动荡、利益集团对抗、群体暴力、非法侵权等等。

这种利益分配不公、贫富差距和社会分层扩大，无疑不利于发展中国家保持政治稳定。维护国家政治稳定，需要遏制利益分配不公，调节收入差距过大和社会分层。本文认为可以采取以下措施:第一，加快经济发展，尽可能增加社会总财富。二是加快完善市场经济体制，整顿不合理收入，努力减少体制内分配不公。三是建立健全与经济发展水平相适应的保障体系，扩大就业，千方百计增加弱势群体收入。第四，完善个人收入累进税和继承制度，用法律手段调节过高收入，缩小贫富差距。

第三，反腐败和政治稳定

在现代化的浪潮中，后发国家需要一个权威、廉洁、高效的政府来领导和推动现代化的顺利进行。但由于历史和制度的落后和不完善，这些国家往往容易出现政治腐败。反腐败斗争能否有效开展，廉政建设能否做好，是关系到后发发展中国家能否保持政治稳定的重大问题。

现代化需要一个强有力的政府来领导，一项政治决策从提出到讨论、决定、执行、修改都要有程序和规范，并在决策中明确政治结构的阶段性功能。政府机制的相互合作与协调可以有效消除政治系统中的不稳定因素，从而促进政治系统的正常运行。社会政治稳定与政府控制社会能力的强弱有关，政府控制社会能力的减弱是社会政治不稳定的一大原因。强化政府职能是政治稳定的保障，而这种政府能力的强化有赖于政治权威的巩固和公民政治认同的强化。在发展中国家建立这种政治权威，不仅需要从基于传统习惯和个人魅力的传统政治权威向基于理性和法律的现代政治权威转变，而且需要在现代化进程中建立政府。

廉洁高效的政治形象，培养国民的政治认同和政治情感。只有这样，政府的动员和执行能力才能提高，政治秩序才能走上稳定发展的道路。