金融资产管理公司的背景
20世纪90年代以后，全球银行业不良资产呈现加速增长的趋势。继美国之后，瑞典、挪威、芬兰、丹麦四个北欧国家也纷纷成立金融资产管理公司，对不良资产进行大规模重组。随后，中东欧经济转型国家(如波兰成立的工业发展局)、拉美国家(如墨西哥成立的FOBAPROA资产管理公司)和法国都采取了重组银行不良资产的策略来稳定其金融体系。亚洲金融危机爆发后，东亚和东南亚国家也开始成立金融资产管理公司[如日本的“桥”银行、韩国的资产管理局(KAMCO)、泰国的金融机构重组局(FRA)、印尼的银行处置机构(IBRA)、马来西亚的资产管理公司(Danaharta)]来重组银行业的不良资产。因此，金融资产管理公司的本质是指国家专门设立的处理银行不良资产的金融机构，具有使命特定、业务范围更广的特点。英镑危机爆发于1992，随后墨西哥金融危机爆发于1994+02；最严重的是1997-1998的东亚金融危机。这场金融危机颇具戏剧性:当泰国政府在1997年艰难的动用外汇储备捍卫泰铢的战役失败，不得不将泰铢贬值时，很多人甚至在地图上找不到这个偏远小国的位置，但它却始于清平之末，几乎所有的经济学家都没有预测到大规模金融危机的爆发。金融危机像飓风一样席卷东南亚国家，然后北上，1998年蔓延到刚刚加入OECD的韩国。金融危机甚至蔓延到了南非和俄罗斯。然后金融危机的飓风越过大西洋，袭击了阿根廷。
亚洲金融危机，沧海桑田，似乎只有中国经济屹立不倒。的确，中国的稳定极大地遏制了金融风暴的蔓延，为亚洲经济乃至世界经济的复苏创造了机会。中国的贡献或牺牲赢得了各国政府和世界银行、亚洲开发银行等国际金融组织的高度赞扬。即中国华融资产管理公司(CHAMC)、中国长城资产管理公司(GWAMCC)、中国信达资产管理公司(CINDAMC)和中国东方资产管理公司(COAMC)分别收购、管理和处置四家国有商业银行和国家开发银行的部分不良资产。
在中国设立金融资产管理公司的目的是同时达到以下三个目的。一是改善四大国有独资商业银行的资产负债状况，提高其国内外信用水平。同时，深化国有独资商业银行改革，对不良贷款剥离后的银行进行严格考核，不允许不良贷款率继续增加，把国有独资商业银行变成真正的现代商业银行。二是利用金融资产管理公司的特殊法律地位和专业优势，通过建立资产回收责任制和专业化管理，最大限度地回收不良贷款的价值。三是通过金融资产管理，将符合条件的企业由债权转为股权，支持国有大中型亏损企业脱困。1，国际背景。
(1)经济金融全球化及其危机
20世纪以来，各种生产要素逐渐跨越国界，不断在世界范围内自由流动，国家和地区不断融合成一个不可分割的整体。以IT为核心的高新技术的迅猛发展，不仅突破了国界，也拉近了国家和地区之间的距离，使世界经济越来越一体化。然而，经济全球化是一把“双刃剑”，它促进了全球生产力的蓬勃发展，加速了世界经济增长，也为少数发展中国家赶超发达国家提供了难得的历史机遇。同时，也加剧了国际竞争，增加了国际风险。20世纪90年代以来，金融危机频繁爆发:先是1992年爆发英镑危机。
(2)危机的根源:银行的巨额不良资产。
1997亚洲金融危机爆发后，经济学家从多个角度对金融危机进行了研究。这些研究发现，发生金融危机的国家与危机前有一些相似之处:银行不良资产数额巨大。危机国家的宏观经济和微观经济层面相对脆弱，这些基本面的脆弱使得危机国家的经济承受着来自两方面的压力。首先，外部压力和巨额短期外债，特别是用于弥补经常账户赤字时，将使经济难以通过持续的短期资本流入来维持。无论是什么原因导致资本流入放缓或逆转，经济和本币都会极其脆弱；其次，内部压力和银行监管不力导致银行过度发放风险贷款，尤其是资本金不足的银行。当风险损失发生时，银行缺乏资本发放新的贷款，有时甚至会破产。当借款人无法偿还贷款时，银行业的不良贷款就会引发银行危机。
(3)解决银行危机:AMC的直接原因。
为了解决银行危机，各国政府、银行和国际金融组织采取了各种措施来解决银行体系中的巨额不良资产，避免新的不良资产的出现。20世纪80年代末，美国储蓄贷款机构破产。为了维护金融体系的稳定，美国政府成立了重组信托公司(RTC)来解决储蓄和贷款机构的不良资产。此后，出现了专门处理银行不良资产的金融资产管理公司。20世纪90年代以来，全球银行业不良资产呈现加速增长的趋势。继美国之后，瑞典、挪威、芬兰、丹麦四个北欧国家也纷纷成立资产管理公司，对不良资产进行大规模重组。随后，中东欧经济转型国家(如波兰成立的工业发展局)、拉美国家(如墨西哥成立的FOBAPROA资产管理公司)和法国都采取了重组银行不良资产的策略来稳定其金融体系。资产管理公司的本质是指国家为处理银行不良资产而专门设立的临时性金融机构，具有使命特定、业务范围更广的特点。
2.AMC在中国的出现。
中国的贡献或牺牲赢得了各国政府和世界银行、亚洲开发银行等国际金融组织的高度赞扬。然而，作为中国金融业的基础，国有银行存在着大量的不良贷款。根据中国人民银行的一项统计，国有商业银行不良资产总额约为22898亿元，占贷款总额的25.37%。巨额的不良资产将直接损害银行自身的稳定和安全。为了解决可能出现的金融风险，中国在1999连续成立了四家金融资产管理公司，即中国华融资产管理公司(CHAMC)、中国长城资产管理公司(GWAMC)、中国信达资产管理公司(CINDAMC)和中国东方资产管理公司(COAMC)。