二战后日本的发展历史
二战后影响日本经济快速发展的内外因素
研究这一问题,不仅有助于深入理解日本经济的特点,也能为中国提供很好的借鉴。这里有两个简单而详细的分析:
(1)简单分析:
促进日本工业发展的原因除了有很多优秀的港湾之外,还有以下几点。
●深刻的历史原因。明治维新(1868)后,日本对外侵略扩张,实行殖民统治,靠战争和掠夺积累资本,刺激自身工业发展,给亚洲许多国家带来深重灾难。第二次世界大战后,美国出于战略需要,投入巨资扶持日本经济,使日本工业迅速恢复。20世纪50年代以来,欧美发达国家纷纷进行产业结构调整,日本抓住机遇,使工业生产高速增长。
●重视科技。日本一直重视科学技术的发展。20世纪80年代,日本提出了“科技立国”的新战略。日本在大力发展尖端技术的同时,特别注重国内外先进科技成果的产业化,从而促进了高科技、高附加值产品的生产和出口。
●发展教育。日本经济发展的优势之一是劳动力资源丰富。因此,日本努力发展国民教育,提高劳动者素质。同时,日本政府灌输“危机意识”,让国民自觉努力。长期以来,日本人的工作强度和每周工作时间之长是欧美发达国家无法比拟的。
(摘自高中地理新教材)
(2)详细分析
二战后日本经济快速发展的原因
在战后不同时期,日本的经济发展有不同的成就和表现,但总体来看,其发展速度一直遥遥领先于其他发达资本主义国家,宏观和微观经济效益也远远落后于其他发达资本主义国家。日本之所以能够从战败的废墟上迅速站起来,进而实现长期的经济高发展,是由于历史原因,战后促成经济发展的政治经济条件,以及战后相对有利的国际环境。
第一,扬长避短,充分利用历史条件。历史赋予战后日本的条件是双重的:既有劣势,也有优势。另一方面,日本政府和各界在充分认识客观条件的基础上,有效利用其有利的一面,最大限度地改变其不利的一面,从而实现了经济的长期快速发展。
二战末期,日本的经济、政治和社会处于严重瘫痪和混乱状态,大多数人在饥饿和失业的困境中几乎对恢复和重建经济失去信心。但没过多久,日本政府就聘请了许多专家,要求他们在深入调查研究的基础上,评估日本经济复苏和进一步发展的有利因素和不利条件。专家指出,日本面临的主要劣势是:(1)国土面积小,总面积只有37.7万平方公里,山地和丘陵占总面积的75%。(2)矿产资源贫乏。虽然有铁矿和煤矿,但储量都很少,原油储量更少,只有900万吨左右。(3)人口相对过剩,人均耕地面积太少。(4)经济发展水平低,技术管理水平比发达国家落后二三十年左右。(5)产品国际竞争力差,被视为劣质品。(6)战败投降极大地损害了社会生产力。(7)企业资金短缺。同时,他们也指出,日本经济发展不仅有不利条件,也有有利条件:(1)仍有相当的物质技术基础。(2)重化工业历史悠久,比较先进。虽然已经转型为军工,但恢复民用并不难。(3)劳动力素质高是明治维新以来重视教育的结果。(4)民众长期受岛国意识、儒家思想、西方市场经济观念的影响。他们有很强的危机感和竞争意识,工作努力,集体意识强,能团结外界。(5)有大量的高级技术管理人才。随着战后日本官僚财阀的清洗,他们脱颖而出,占据了社会经济和政治的主导地位。(6)国家干预经济是有经验的和有效的。(7)有美国保护,军费低。(8)资本主义国家间的国际贸易自由化取得了显著进展。(9)世界科技发展迅速,特别是大战中的军事技术转向和平经济,新科技在和平环境下发展更快。(10)日本作为东亚经济大国,在东亚乃至全球有着广泛的经贸关系,有利于拓展市场。
针对上述情况,日本采取了一整套促进经济发展的政策和措施,包括:(1)在恢复市场经济的过程中,建立了政府、金融机构、社会经济团体、企业、雇员和消费者的协调经济体系,利用协调的力量充分发挥社会各方面的经济优势,克服社会竞争不充分和过度的不利影响;(2)利用联合力量吸收海外技术、资源和管理,同时形成各种贸易组合,防止海外资本的入侵;(3)建设加工贸易型经济,一方面进口廉价的海外资源和先进的海外技术,另一方面向海外出口加工产品;(4)加强质量管理,创建一套完整的全面质量管理体系,以质优价廉、服务周到的产品占领海外市场;建立强有力的财务组织体系和相应的财务制度,解决企业资金不足的问题等等。
战后,日本扬长避短,有效克服了战后初期的困难局面,走上了快速增长的道路。
1973石油危机前后,日本意识到其在资源和能源供应方面极度依赖外国的严重性,决定实施“科技立国”的新战略。基于这种认识,日本大力发展自动化产品,建立资源开发与供应相结合的新体系,倡导国家资源和能源节约活动,调整产业结构,扩大国内市场。从而迅速克服了石油危机的影响,将资源能源供应紧张的国际环境作为其经济技术再次超越欧美国家的绝佳机会。
20世纪80年代,日本经济已经成为世界上最具竞争力的经济体,有能力和条件驰骋全球。同时,以美国为代表的西方发达国家经济衰退,需要外部资金补充输血;以亚洲“四小龙”台湾省、韩国、香港和新加坡为代表的新兴工业化国家和地区,需要外部的资金和技术支持才能实现经济的快速增长。以中国为代表的改革开放国家,需要大量引进外资,不断吸收海外先进技术。这些都为日本经济提供了广阔的海外活动场所。于是,日本在海外大举投资,从国际视野安排日本产业和企业的发展结构,与美国、欧洲、亚洲“四小龙”、东盟形成多层次、多层次、垂直化的国际分工体系,以投资促进外贸发展,绕过贸易摩擦礁,广泛利用海外资本市场为己所用(这与欧美国家希望通过日本投资解决就业和经济衰退的愿望相悖)。
总的来说,日本在经济发展的每一个重要时期,都能更深入、更实际、更长远地了解自身和国际情况,进而采取有效对策,将不利因素转化为有利因素,推动经济快速增长。
2.相对稳定和活跃的政治局势
政治稳定是制定和实施持续的经济政策,合理配置经济资源,促进经济长期发展的保证;政治活力是消除腐败和低效率,最大限度地促进经济增长的重要条件。战后日本在这方面也有很多优势。
(一)一党长期执政
从1955到1993,自民党执政38年。这使得日本的经济政策,比如从20世纪50年代中期开始,相当稳定。在20世纪70年代至70年代的经济高速增长期和70年代中期以来的经济稳定增长期,日本先后实施了长期的贸易和科技立国战略。另一个例子是自20世纪80年代以来长期实施的经济国际化政策。
自民党并非铁板一块,内部派系众多,内部争斗频繁。但一般情况下,斗争的结果是谁能给企业和社会带来更多的经济效益,谁就上台。当权者必须协调与其他派系的关系,确保自民党的团结,贯彻全党经济稳定发展的方针。
1993年7月,自民党因为一系列曝光,最终被七党一派击败,放弃执政多年的权力。此后,日本政局进入了一个相对不稳定的时期。这种新的政治局面能否促进日本的经济发展,还有待进一步观察。
(二)政府骨干人员稳定
虽然日本政府各省厅的部长、长官因首相更迭而有所变动,但次官、局长、局长、参谋总长长期保持稳定。这些人往往是政策的发起者、最初的起草者和组织政策实施的具体负责人。他们大多来自以东京大学为首的名牌大学,经过严格筛选进入政府,普遍表现突出。加入政府后,可以一直工作到退休,岗位相对稳定。他们有条件从长计议,制定有效的政策,并认真组织实施。日本政府几十年来一直实行经济优先的路线,长期实行相应的贸易促进和保护政策,都与这些熟练的政府工作人员有关。
(三)依法管理
法律是政府工作长期稳定高效的保障。日本政府的整个运作是在法律的规范下实现的。宪法和各种机构设置法规定了议会与政府的关系,各种政府机构的性质、设置方式、规模和运作方式等。公务员法规定了公务员必须履行的各项职责、工作范围以及违反法律法规的处置方式。这些法律法规保证了政府工作的相对规范化、程序化和高效化,使各项工作和政策具有稳定性和连续性。
反对党和相对独立的新闻媒体有利于防止政府腐败和僵化。
任何政府法案在国会的通过都要经过多方辩论,最后往往包含与反对派妥协的成分。新闻媒体有助于监督和制止政府滥用权力的任何倾向。这些方面,再加上其他因素,使得日本政局相对稳定,充满活力,可以促进经济的持续发展。
3.有利的国际环境
日本是一个加工贸易国家,国际环境对其经济发展影响很大。
总的来说,战后的国际环境一直比较有利于日本经济的发展。
(一)美国培养和利用
战后美国占领日本之初,帮助日本铲除了军国主义和封建主义势力及其社会经济基础,制定了一系列近代法律法规,建立了较为合理的市场经济体制。1947之后,美国将对日本的打击改为扶植和利用日本,与日本建立安全保障体系。美国负责日本的安全,日本没有建立正式的军队。这样一来,日本大大节省了军费,也相应提高了发展经济的能力。1950 ~ 1952朝鲜战争期间,美国向日本订购军需品金额达23.9亿美元,1964 ~ 1968越南战争期间,美国向日本订购军需品金额达1880亿美元。除了这些有形的直接订购物资,美国也相应地为日本产品打开了进入东南亚其他国家和地区市场的渠道。
此外,为了扶植日本这个远东盟友,美国提供了一系列帮助和支持,比如允许日本自由引进美国和经合组织相关成员国的各种技术,允许其产品自由进入其市场,允许日本引进美国和其他国家的资金等等。
(B)相对充足和廉价的资源和能源供应
战后,世界资源和能源的新发现和大量开采及其在世界市场上的廉价供应,为日本经济的快速发展提供了极为有利的条件。战后东南亚、大洋洲、南美洲多国铁矿的开发,世界石油产量的激增,以及以中东、非洲新油田的发现和开采为中心的低价,对于日本这个资源能源极度匮乏的国家来说,无疑是非常重要的条件。比如1955 ~ 1970年,世界市场原油价格仅为每桶65438美元+0.59美元,这期间日本以大量石油消费为基础的重化工业正在发展,这无疑对日本经济的高速增长极为有利。
(三)世界科技革命高潮的出现
第二次世界大战后,特别是20世纪50年代以后,形成了一个世界性的科技革命高潮,以电子和微电子技术、原子能技术、生物工程技术和新材料开发利用技术为代表。这为日本更新技术装备、开发新产品提供了非常有利的条件。尤其是在美国重研究轻应用的情况下,日本捷足先登,直接应用了最先进的技术成果。
(D)加强国际经济组织的作用
战后,为了建立以美国为核心的自由贸易体系,经济发达国家相继成立了一系列全球性的国际经济组织,如关贸总协定、国际货币基金组织、世界银行、经济合作与发展组织等。这些组织在消除关税和非关税壁垒以及促进国际贸易自由化方面发挥了重要作用。日本从1952重返国际舞台后。我也陆续加入了其中的一些组织,在进出口方面享受了很多特权,比如贸易和资本自由化进程的相对滞后。这无疑对战后日本外向型经济的快速发展起到了重要的推动作用。
基于高储蓄的高投资
社会生产规模的扩大和经济发展速度的提高直接取决于投资水平。战后日本经济的长期高速发展,相当程度上也是建立在高投资的基础上的。无论从投资增长率还是从其在国民生产总值中的比重来看。日本在发达资本主义国家中极高。从1961到1970,日本企业设备投资年均增长率高达15.2%,而其他发达国家中最高的法国仅为9.1%,美国、英国、联邦德国、意大利和加拿大分别仅为3.9%、4.7%和3.7%。
企业设备投资的增长,不仅是企业生产规模扩大的物质基础,也是其引进先进技术、更新落后机器设备、开发新产品和开拓新市场,大幅度提高劳动生产率,从而增强市场包括国际市场的竞争力,提高企业经营效益的重要保证。战后,日本能够大量引进和吸收国外先进技术,推动国内经济快速发展,与其对企业设备的高水平投资密切相关。
日企之所以能迅速增加投资,主要不是因为自身的积累,而是因为银行的贷款。从战后到20世纪70年代中期,银行贷款在日本企业筹资中的比重一直呈上升趋势,最高比率1975达到85%以上。之后虽有所下降,但直到1990,仍高达80.9%。
银行贷款是基于他们的存款。战后,日本金融机构在存款规模迅速扩大、储蓄率不断提高的条件下,能够向企业投入大量资金。在主要资本主义国家中,战后日本的储蓄率一直是最高的。例如,在1955、1960、1965、1970、1975和1980这六年里,日本的家庭储蓄率高达13.4%、17.4%、17.9%、65438
5.更加协调的经济体系。
日本是一个资本主义市场经济国家。但日本与美英等国强调经济自由的经济体制或经济模式有着显著的不同。日本的经济体制相对停滞,主要表现在以下几个方面。
(一)政府、官员和企业相结合。
自民党长期执政,其经济政策。政策与政府的方针政策相统一。自民党多年来占据议会多数席位,政府的经济计划可以通过。议员在企业的支持下开展活动,从而积极为企业谋取利益。这样国会、政府、企业之间的关系就会协调起来。
(2)政府中有大量的议事委员会,协调各种经济关系。
日本内阁各省厅都有大量的审议会议。例如,国际贸易和工业部有65,438+000多个审议委员会,成员超过3,000人,他们由政府、商界、研究人员、消费者等方面的专家组成。,审议经济计划,为政府决策提出意见。审议会反映了各方意见,可以提前协调各种关系,有利于提高综合经济效益,防止经济漏洞的出现。
(三)充分发挥各种经济团体的作用
日本的经济团体主要是自愿合资组建的经济技术协调组织。它们的大量存在和充分发挥,协调了政府与企业,以及集团内各企业成员之间的关系,有利于联合力量解决各种困难,团结对外,提高国际竞争力,防止内部过度竞争造成损失。值得一提的是,这种协调只是体现在外部世界,成员企业之间的竞争并没有消失,反而更加激烈和深入。
(四)积极发挥政府政策调控和行政指导作用。
日本政府通过税收、国债、财政投融资、建立政府金融机构、建立国有和半国有企业,拥有了相当的经济实力。同时,它运用经济计划、财政政策、货币政策和公共投资政策来调节社会和经济发展。与欧美不同,欧美政府侧重于反危机管理,主要通过控制总需求来刺激或抑制经济发展。而日本则是全面调控经济,在此基础上刺激社会总供给能力的发展和出口的增加。此外,日本政府还利用行政指导参与社会经济管理。行政指导常常与审议制度联系在一起。可以随时进行,可以深入到社会经济的具体环节,非常有利于促进社会经济的协调高效发展。
(五)企业实行集体主义管理模式。
日本的大企业大多早就实行终身雇佣制,年薪制和奖金制相结合,按企业而不是按行业组织工会;把企业视为全体员工的命运,企业有风险,全体员工共担责任,宁愿降薪也不愿轻易裁员;企业用职务晋升和调动保持领导干部勤政廉政,用奖金调动员工积极性。企业的劳动关系比欧美国家更协调,员工往往视企业为家,为企业发展尽心尽力。由于日本的经济体制具有强烈的和谐色彩,有人将其概括为“协调经济体制”或“协调经济模式”。战后近半个世纪的经济发展实践证明,日本的这种经济体制在一定程度上适应并促进了其经济长期高速增长的需要。
当然,日本经济超常高速增长的原因是多方面的。比如,长期大量引进国外先进技术,并加以巧妙运用和发展,劳动生产率迅速提高;日元汇率长期处于低位,对日本经济发展非常有利;积极开发国内外市场;建立分工合理的金融组织体系,长期制约证券交易的发展,遏制金融投机和日本民族的屈辱和艰苦奋斗精神。