中学的历史发展
由于史静的文同博物馆是由总理办公室管理的，总理办公室任命了一名专门的部长来监督这件事，负责这件事的部长被称为主管部长或部长。
同治六年(1867年2月25日)正月二十一日，奕劻等人上书请徐继畲为文同馆务尚书。他说，“只有查臣衙门前有一个学英、法、俄语言的图书馆，都有一个专门讲、译的外教；另外，每个学生都有一个也教中文的中文老师，这样学生也算是老师了。现在研究天文和数学的成员都是材料出身，都熟悉中文。语文教学不一定，但也要有一个人，尊重别人的感受，引导别人。不然只有博物馆里的外国人才能教好，国内没有老师。我怕学者们会疑神疑鬼地把外国人当自己的老师来教弟子，所以势必脚...只有姬旭，一个部长，老了，期待着它。所以这个时候，主管部长的作用就是检查和以身作则，而以身作则的作用是最重要的。随着同文馆事务的日益复杂，奕劻等人于3月30日1889上书，要求有人负责同文馆事务，于是有了一个大臣负责。同期成立的上海粤语图书馆，隶属两江总督和上海道，因此设立了学校图书馆，监督粤语图书馆的工作，类似于史静图书馆的总部长。上海广话博物馆也有一个梯调，相当于校长一职。这从江南制造局记载的学堂概况就可以看出来:①1。迁至江南制造局后，设总经理一职，兼管馆内一切事务。所以搬进江南制造局后，总经理是馆长。此外，还有一名主管，几名班级检查委员会和总务委员会成员，四名办事员分别管理学生花名册，签到和签出，管理东西和杂物。① ③这里的办事员分担一部分教务和总务的职责。
从早期洋务学校所办的一些具有中学萌芽性质的学校来看，整个学校的行政区划和职称确认是随意的、混乱的、不科学的。这主要是因为，一方面，这是中国近代学校的试行期，当时的经营者对新式学校的一切内部管理都不是很清楚，所以管理还处于试行阶段，边建设边摸索，官员的任用是基于一时的需要，而不是一套既定的组织模式，是按照制度来设定的；另一方面，由于封建统治，学校是由政府机构组织创办的，所以管理沿袭了官方的做法，表现在以下几个方面:一是称谓的传承，如提调、管理学校；
二是官的双重目的，如将军府；
三、两用人员，如调任是丞相衙门的官员，总经理是江南制造局原总经理。这与学校本身独立的行政组织和管理无关，不利于学校的独立健康发展。这也使得这一时期的学校管理处于非常不科学和无序的状态。