张是谁？
张变法是明中叶政治家张为挽救明王朝而进行的一系列改革。
明代中期，贵族地主兼并土地的情况相当严重。在江南，一些大地主占有7万公顷土地。
朝廷里，大学士徐阶占了24万亩地。全国征税的土地大约有一半被大地主藏了起来。
拒绝纳税严重影响了国民收入。贵族大地主疯狂掠夺土地，进一步加剧了封建剥削。
话剧引起了社会矛盾的激化，邓、刘同、兰亭瑞、等相继发生。
七等农民起义。明朝处境危险。
怎样才能维护封建统治？地主阶级中的一些当权者认为，必须改革政治以找到
求一条自救之路。在这种形势下，张推行了的改革措施。
张(1525？1582)湖北江陵人。
在明神宗万历时期，他担任内阁首辅(宰相)长达10年。他采取的措施主要包括:
在内政方面，他首先整顿官僚机构，加强中央集权制度。张创造了“考试法”，这是严格的。
调查各级官员执行诏令的情况，要求定期向内阁报告地方政治事务，以提高内阁的实权和罢免权。
因循守旧、反对变革的死忠官员选择并推动了支持改革的新生力量，为新法的实施做了一些事情。
组织准备。他还整顿了邮政和文官，他对政治的方针是:“尊主权，教官，赏罚，一。”
序》和《强公府，杜私门。"
在经济战线上，张的成就最为突出。他曾经起用著名的水利学家潘继勋来督修黄河。
黄河不再从南方流入淮河，于是“田地陆尽出，弃地几十年化为耕桑”，漕河也可直达北方。
荆。
“一鞭法”是张经济改革的重要内容，也是中国封建社会劳役史的重要内容。
重大变化。
明初的税制非常复杂。当时的赋税以粮食为主，银丝为辅，夏秋两季征收。
此外，还要求农民承担各种徭役，缴纳特别地方税等等。“一鞭法”的内容是:
“要把一个县的赋税加起来，丈量土地，规划土地，征收全部银两，分解政府，雇仆从处理。”就是把每个州县的田地
赋、徭役等杂赋始终为一，白银一并征收，按亩折算缴纳，大大简化了征收手续。
同时，这也使得地方官员很难作弊。通过实施这种方法，没有土地的农民可以减轻劳动负担，拥有土地。
一些农民可以花更多的时间耕种土地，这对发展农业生产起到了一定的作用。同时，改变徭役。
为了收集白银，农民获得了更大的人身自由，更容易离开土地，这为城市手工业提供了
更多的劳动力来源。没有土地的工商业者不用缴纳白银，这对工商业的发展也是积极的。
功能。
“一鞭法”的实施，使明政府的财政收入显著增加，财政经济状况也发生了很大变化。
天啊。国库储备粮食13万石以上，可以吃五六年，还不到嘉靖年间国家粮食库存的1。
全年使用的情况是一个很大的进步。
张也采取了一些军事改革措施。他派戚继光去守蓟门、李志亮镇辽东，又
东起山海关，西至居庸关的长城上建有3000多个“敌台”。他还进入了达汗和鞑靼之间。
在茶马市场交易，采取和平政策。自此，北方边防更加巩固。在二三十年间，明朝和鞑靼
没有钹大战。
经过上述改革，中央集权的封建国家机器得到加强，“法必行”基本实现。
“言必信，行必果”，国家经济形势好转，财政收入增加，国防上加强了反侵略。
能力。当然，张倡导变法的目的不是为了减轻百姓负担，而是为了巩固明朝。
封建统治。所以他的变法不能触及地主阶级的根本利益，只能做一些修修补补。
改良救不了封建社会必然灭亡的历史大势。尽管如此，张的改革在一定程度上。
实际上制约了大官僚大地主的既得利益。
1582年6月，张病逝，一些改革派反对派重新集结，疯狂反攻。他们抨击张的改革，说清田是“加税害民”，实行“一条鞭法”是混乱的
“祖制”他们在张死后下令撤销泰加的官阶和爵位，然后抄家。
张的长子被迫自杀，其他家族成员也遭到迫害。代表了大地主大贵族势力的封建顽固。
顽固派重新掌权，劳动人民的生活更加痛苦。
在中国的封建社会，有很多皇帝是从老百姓升到皇位的。刘邦和朱元璋都是以开国君主闻名，但出身卑微、力挽狂澜的宰相却很少。张是少有的一个。他从秀才、举人、秀才、官员上升到内阁大学士，从庶民上升。他在明朝万历初年做了十年的录事，协助十岁皇帝进行改革，治理衰败混乱的明朝，做到国富民安。人们称赞他是“拯救时代的宰相”(1)。
“救世”是一个很高的声望，不仅说明他是一个王朝衰微时临危不乱的伟大政治家，而且以他振兴天下的非常举措创造了历史。他的辉煌成就堪比商鞅和王安石，是中国封建社会前、中、后期最著名的三位改革家。
改革发生在明末万历元年至十年(1573-1582)，其间张担任会稽。这对于国家来说是多事之秋，但是在16世纪这个特定的时代，不仅仅是一个王朝的衰落，而是整个封建制度的衰落。在王朝的末期，一些政治家竭尽全力来复兴衰落的趋势，但在封建社会的末期，只有张成功地以力挽狂澜的力量复兴了老化的制度。16年底的中国历史，给了他与以往改革不同的背景和契机。
中国的封建专制制度从秦汉到明末延续了一千六百多年。它既有创造和完善的过程，又在不断强化和弱化的反复震荡中发展。多少农民起义推翻了一个又一个王朝，造成了一次又一次封建统治的瘫痪，而封建专制制度依然生存发展，并在封建社会后期越来越强化。到了明朝，政治中央集权达到了前所未有的强度，连宰相的权力都归皇帝所有，所以后人把明朝视为封建专制主义极其发达的朝代。然而，在这个高度强化的专制王朝的最后几年，衰落的景象远超汉末、唐宋。这样一个极度加强又极度削弱的局面，诞生在同一个朝代的始末，这在以前的朝代是前所未有的。这种强弱交替的现象反映了封建专制制度本身不可克服的矛盾，表明封建专制制度已经被许多疾病所困扰，不进则亡。
张在这个历史发展的关键时刻登上了政治舞台，留下了他传奇的一生。
这个湖北江陵农民的儿子，从小就是村里有名的神童。十岁通读四书五经，十三岁作《朱勇》绝句:
绿遍潇湘，疏林露寒；
凤羽强韧，直上极点。
早年以竹喻人，足见其少年时的远大抱负。今年，他本可以赢得考试。担任考官的湖广总督顾*看出了这个年轻人的过人之处，故意让他落选，让他遭受挫折，更鼓励他奋进。果然，三年后，张再试身手，以16岁的高龄一举成名，成为最年轻的举人。古*知道后非常高兴，马上把身上佩戴的玉坠摘下来送给他，鼓励他成为辅国的人才。
张少年得志，壮年入阁，运筹帷幄，聪明果断。童鸣简说:“国库充实，国家最富”，“兴亡，加强纪律性，提高纪律性，居其所正。”这是清人对他的公正评价。但是在当时的人眼里，名声很多，人们评论他的功过是非，很多人互相攻击，互相包庇。在《万叶莉补编》、《庄泳小品》、《五杂记》、《定陵笔记》、《送园记》等明清笔记中，我怀疑张是否有诬陷友人、收受贿赂的行为。
与内狱勾结，两个儿子是否连续得第一第二，是否暗中勾连，等等，有的指责，有的辩解，褒贬不一，甚至“人情激烈”，如此多的是非荣辱合而为一，历史罕见。
他的个人结局和商鞅、王安石等改革前辈一样坎坷，遭遇不幸。如果说这一切在历代改革者的经历中并不少见，那么耐人寻味的是，正是他一手提拔重用的接班人张四维，导致了他身后的“鞭尸”，以及被朝廷幕僚弄残的吏部尚书邹元标，为他平反昭雪。如此讽刺的结局，在中国改革史上是闻所未闻的。
为什么历史会给他这样的错位？！
第二，关键时刻受命
明朝是一个封建专制极为发达的朝代。其统治制度导致君主专制权力的滥用和官僚腐败。自封建社会建立以来，皇帝在处理国家事务方面拥有最高的专制权力。明初收回丞相权力，设内阁首辅，任皇帝事务秘书。所有的篇章都是皇帝亲自审定，不允许任何人过问。每当大事或疑断，臣下只能亲自听旨，一切集权于皇帝。君主的权力高度膨胀，超过了历代王朝。
事情发展到极致，往往会走向反面。权力的高度集中给皇室亲属和贵族带来了更加奢侈的生活方式，侵蚀了他们最起码的管理国家事务的能力，滋养了一代又一代迷茫的帝王。明朝中叶以后，皇帝不访朝成了惯例。嘉靖皇帝住在内宫，修仙修道，30年不理政治。隆庆在位六年，很少批准官方文件。遇有国事，他让大臣们争执，一言不发。有些人认为他很笨。建国之初，朝廷有严格的礼节，官员稍有失礼就要受到惩罚，甚至导致死亡。大臣们都提心吊胆，不敢懈怠。一百多年后，在隆庆时期，朝臣们早就被遗忘了，甚至没有人弄清楚该如何进退。偶尔，大臣们在庙里大摇大摆，大声喧哗，随地吐痰，亵渎帝王。这种现象不仅在封建王朝历史上前所未有，在晚清也没有达到这种程度。
皇帝是封建专制主义中央集权最高的政治代表。皇帝权威的下降意味着中央集权制度已经无法控制其统治序列，这是统治机器崩溃和分裂的表现。当皇帝长期不理国事，政治重心自然落在内阁身上。谁成为记录者，谁就掌权，实际上掌握着最高权力，这必然导致统治阶级内部对内阁记录的尖锐斗争。嘉靖、隆庆年间，短短六年，徐阶推翻了严嵩，高拱推翻了徐阶。败于高拱，高拱被张吹走，几乎年年换人。一项记录被打破，牵连到一群被降级的官员。今天掌权的人明年可能会被赶下台。内阁爱恶，吐槽谩骂，甚至打架。官方无视法律法规，政治纷争多，没有纪律。负责钱谷的无名出纳和负责处罚的刑名，法盲，监管无法纠正。人们愤怒地指出:“自嘉隆以来，纪纲已亡，以法欺外族”(2)，“本朝绥靖政策胜于宋”(3)。统治集团的腐败、混乱、失控，远比北宋王安石变法严重。
财政困难比政治危机更紧迫。最困难的社会和经济问题是土地兼并。土地集中的规模越来越大，皇亲国戚争相吞并土地。一旦他们据为己有，他们就利用他们的特权通过躲避土地来逃税。被兼并的土地越多，国家的税收就越少。嘉靖四子朱载振在湖广占有数万顷良田，隆庆之子王庄、王店遍布全国。有头衔的名誉大臣、有权有势的宦官、知名乡绅利用不纳税、不做坏事的特权攫取土地，各种农田迅速扩张。“私人越来越富，公职越来越穷”(4)，税源逐渐枯竭。隆庆五年来，全年财政总收入只有二百五十万两，而支出却达到四百多万两，赤字超过三分之一。政府岁入
情况每况愈下，而王室的巨额开支却在增加。隆庆皇帝的宫廷费用比建国之初高出几十倍之多。官员的贪污浪费和巨额军费开支加剧了财政紧张，国家的穷富达到了令人震惊的程度。
值得注意的是，此时农民阶级和地主阶级的矛盾还没有达到激化的程度。据《史明录》记载，明初隆庆发生农民起义30余次，年均低于洪武年。大部分是零星分散的小队伍，对王朝的统治没有构成大的威胁。列宁在论述俄国革命规律时，曾把下层阶级不愿意照常生活和上层阶级不能照常统治作为起义成功的两个条件。但是，这两个条件不一定同时到来。在阶级斗争还没有完全激化，统治机构已经瘫痪的时候，就有可能提前爆发执政危机。嘉靖、隆庆年间的政治经济动荡主要来自统治阶级内部的矛盾和冲突，是社会危机的主要表现。
并不是统治阶级中没有开明的人试图改变他们的方式，但他们都失败了。嘉靖末年的首辅徐阶，下定决心改变局面。他在墙上贴标语激励自己，待在内阁，通宵工作处理公务，裁减冗员，平反冤狱，改善士兵生活。但是，并没有对当前的腐败局面做出多大的贡献。他很快受到对手的攻击，被迫辞职。继任首辅的高拱，野心勃勃，想节外生枝，他认为前任的措施无关紧要，于是采取了与徐阶相反的行动，平反所有大臣，以“识才”为“治国之道”的根本之策⑤，选官不分出身、资历，大力提拔年轻官员，并规定凡年满五十岁者只能授杂官，不得为郡县之长。这些都有可取之处，所以他获得了“善用人”的美誉。但是，他无法了解大局，控制左右，很快就被免职了。
他们都是记载中的人才，都为兴利除弊做出了很大的努力。问题是，这种改进既不冒犯现有的社会关系，也不干涉金融体系，只是在维持现状的基础上修复腐朽的官僚机器。改革没有一针见血，没有触及主要的政治经济弊端，所以他们支持不了破旧的帝国大厦。所以，他们都很快败下阵来，把自己的工作丢得一塌糊涂。
张是有识之士中的佼佼者。他目睹了时局的恶化，怀着极大的焦虑写下了这首诗:
尘海暗，云满中州。
眼睛极其心形，我看着却觉得心酸。(6)
他深深的忧患意识使他无意停留在悠闲的生活中。在同僚们沉醉于歌舞亭台的日子里，他闭门谢客，研究朝代的法规，分析政务，探讨救国兴国之道。在家乡的三年假期里，我孜孜不倦地探访人民的疾苦，决心清理人间的烦恼。龙厌倦了六年(1572)，意想不到的机会来了。这一年，皇帝驾崩，高拱、张、高仪奉命辅佐十岁的小皇帝(宗申，京定陵墓主人)。高拱是一个记录，他很傲慢。在他的心目中，张只是一个下属。高一老多病，不是自己的对手。唯一能和他竞争的人是李思监狱的太监鲍锋。在高与冯的斗争中，张趁机联合，排挤高拱。这一年高仪去世，依次升任唱片。他是小皇帝的老师，也是唯一幸存的掌管生活的大臣，完全得到皇帝的信任。他在执政的十年间，实际上掌握了明帝国的大权，这为他进行改革创造了极为有利的条件。
三、成功之道
张变法是在统治机构几近瓦解、财政濒临破产的情况下，为挽救王朝统治危机而进行的一场自上而下的运动。
他有一句名言:“大了，对你来说太大了，但还不如，还不够安身立命！”“这个‘刚刚过去’充分说明他以雷厉风行的知识和勇气将新政推向全国，所以也留下了‘严酷政治’的巨大难度，对吧？没有吗？已经成为过去。历史关注的是他做出了什么样的决策让王朝转危为安，转危为安！
十年改革从政治推向经济，从四个方面强国富民取得显著成就。
(一)，以法治为中心的治理，显示出对世界的巨大信仰，使改革有了强有力的组织保证”
封建社会的改革是从上层发起的改革运动，首先要求上层集权，统一权力。如果法院不加强对各级机构的控制，改革将是一纸空文。万历以前治安松懈，政治纷争多，不可能实行什么绝妙的新政。正是看到了这一点，张提出了“尊重主权”作为“当务之急”。这种“尊重主权”不是一般意义上的对君主的忠诚，而是强调政府的职能。所谓“一方之基，在于抚，天下之基，在于政。”(7)“一切都是为了尊主，保护人民，鼓舞颓废。”(8)为了达到“张消灭群雄，夺取政权的目的，忠于百度”(9)把对朝廷的尊重和执法结合起来。其实质是整顿政府机构和统治秩序，重点是维护法律和纪律。值得称赞的是，他把不法权贵视为“权力的蝎子”(10)，认为他们才是国家和人民的真正灾难。因此，他把打击不法权贵作为“下大力气的开始”(11)，提出了“除凶除恶”(12)的主张。把改革的锋芒指向统治阶级内部的违法现象，以触及最腐朽最黑暗的社会力量，显然比一般以镇压人民为第一任务的地主官僚更有勇气和优越。
无法无天的权贵横行已经很久了，黑恶势力盘根错节，谁也不能碰。你是否有勇气将他们绳之以法，是对你能否以法治国取信于世人的严峻考验。在张主政前夕，也就是面对自己儿时的恩人江陵辽王在村中作恶，捞民的案件，当地官员惧怕辽宫的权势，不敢如实报告辽王的罪行。张坚决处理失职官员，背上“谋财害友”的骂名，废了辽王，惩办了江陵恶霸。变法伊始，最有权势的宦官之侄违法殴打平民的事件引人注目，因为张成为正史时主要是得到的支持。但是，这件事并没有难倒张。他当机立断，开除了冯的侄子，用棍子打了他，并通知严格家教，维护法纪。他还依法惩处了孔子的后裔盛宴公爵，起诉了贵州公，用强有力的措施限制皇族行使权力，反复宣称:“凡强族贵人，敢屈法者，必从严治之。”(13)
将打击非法权贵与革除营私舞弊、堵塞规章制度漏洞联系起来，是他最成功的一招。明代，驿递是主要的公务手段，从北京到各省的交通要道上都设有驿站，负责供给官员的饮食、住宿、官、车马。这些负担由附近的人分担。明初对邮局的使用有严格的规定，除非有军事上的迫切需要，不得派印取邮局。到了明朝末年，这些规定已经名存实亡，兵部和各省压着，随意填发印章，每一枚印章都是终身使用或者送人。官员在驿站以各种方式勒索钱财，抓人抢贼，成为一种残酷的暴政。张决心从现在开始做一次手术，做一次痛苦的切割，消除多年积累的弊端，造福人民。这是改革取信于世界和人民的重要保证。
(2)以财政管理为监督中心，整顿政府，使新政得到财政上的好处。
张认为，外国势力的勾结兼并和政府内部的欺诈是社会不稳定的主要根源。为了有效约束非法权贵，打击非法活动，必须从官方管理入手整顿政府机构。但是，官员之间一直都是这样的。当一件事触及到大大小小官员的既得利益时，就是一个马蜂窝，遇到无数阻力，甚至孤立无援。所以在封建社会整顿政府是一件有风险的事情。张的政府很快就成功了。主要有三种方式。
一是加强监督，提高行政运行效率。明代中央组织分为官、户、礼、兵、刑、工六个部门，六个部门又分为监察组织的六个分支。司的最高长官是二副，司的最高长官是七副，但这七副有反驳和纠正二副解体的权力。所以大官指挥小官，但小官可以把持大官，六部六科直接对皇帝负责，内阁不干涉。说到昏君这就一塌糊涂了。到了张时，改为内阁，并颁布了官吏考核办法。吏部用询问来审字，字被核实，结果被核实，官员的懒政被评价，考勤被定期检查，考核与他们一起做。采取了严格的监督制度来防止失职现象。
第二，以财务管理为考核标准是考试方法的最终目的。当时官场加税搜王头是常事，不敢监督正田赋的缴纳，因为偷税漏税的都是权贵，收回田赋无异于在传统时代破土动工，没有人敢这样做。张毅然提出了“以钱谷为考分”(14)的主张，凡是不追缴税款的官员，一律批评、调离或免职。追求土地和粮食，迫使官员打击非法权贵，让贪官无处藏身，不加税弥补国家损失，是一种成功的经验。
三是不拘一格使用人才，培养改革骨干。有前途的政治家在用人上往往能摆脱论资排辈的偏见，但像张这样重视从下层提拔人才的却不多见。他主张:“粪土中采菌，枯槁中拔姜。”(15)认为人才是建立德人的最佳途径。就算是出家人，只要出类拔萃，也能跻身九大贵族，成为国家栋梁。他突破常规，起用老将李为镇边将军，起用残疾小吏为太傅卿，重用被革职的水利专家潘继勋治理黄河。在改革达到高潮时，曾特许州、府、县考生进入帝都的国子监，从全国各地向中央招募人才，很快形成了一支精干的队伍，形成了改革的中坚力量，为新政的建立做出了贡献。
(C)以统一税收、惠及农民和发展社会经济为重点。
明朝的税制是向地主征收田赋，按人头派官，所以土地和户口是王朝财政和劳动力的主要来源。随着合并势力的发展，人民的土地和人口逐渐集中在大臣、贵族和大地主的名下。他们依仗特权，贿赂政府，隐瞒户籍，偷逃田税，逃避官吏。到万历前夕，法定征粮土地比明初减少了一半，人口减少了三分之一以上。大量的土地和人力流入私人腰包，耗尽了国家的税源。本来国家征收的田赋就是多征土地，少征土地，从法律角度讲是公平的，是封建土地所有制下的均税的实质内容。一些农民的土地被有权有势的人占有，但土地税却留在原土地所有者的名下，导致税款沉淀，导致税收不均的社会问题。考核办法只能解决一部分欠税问题，大量的偷税漏税和纳税服务不均等问题需要从纳税服务体系上进行整改，才能开辟新的理财保民之路。万历五年开始调查，次年下令全国清理田地，仔细检查。三年查出逃税土地80多万公顷，严厉打击了不法豪绅地主，迫使他们守法不敢轻易欺骗，免除了小农户的赔偿。国家税收按时征收，扭转了财政损失。后人对此举评价说:“不减额，不增额，穷人的困难就减轻了，但郝敏的合并不会成功。”(16)真正做到了公私兼顾。
税收不均的现象得到初步纠正后，逃役问题立即得到解决。万历九年，在全国实行“一条鞭子”的办法，即将税务中的杂、统、差权、差银等各种税合并为一，将差权归入田赋，按田核算，简化手续，统一征收。也可以换成银子，让被征召的军官出钱。这扩大了货币流通的范围，削弱了人身依附性，使商人和手工业者获得了人身自由，促进了商品经济的发展。
在调整经济政策的同时，把水利建设作为发展生产的重要课题。传统上治河的政策一直只是为朝廷运粮，不管民生。所以大多采用引黄的方法来保证运河渠道的畅通，即在黄河下游多开分汊来导流。这种方法容易堵河，抬高河床，但被历代王朝急功近利所用。张大力支持水利专家潘继勋摒弃传统方法，采取兼顾水运与民生的原则，筑堤治水，以水攻沙，利用湍急的河水将泥沙冲刷入海。此后多年未发生大灾，使黄河两岸的荒地变成了农耕桑地，几万条河流比交通还快。(17)保障了生产，稳定了政府的财力。
(四)以接近民众、顺应风俗为目的，主张面对现实，为改革提供强大的思想资源。
张执政以来，主张治国无非是求富强，这在当时并不容易被一些官僚和士人所接受。宋明以来，理学一直被视为正宗的儒学，被视为统治阶级的官方思想，到了明末越来越虚。它宣扬心外无物，外求不假。它引领着学习探索内心世界的努力，否定客观真理。这种完全脱离实际的学风，培育了一批空谈玄学，轻慢民生的文人。他们嘲讽张说:“我们叫张公柄，当了皇帝王之道，看看他们现在说的，不过是个富国，强兵，极其令人失望。”张对着其中一份报纸笑了笑，说道，“你过奖了！我可以让强兵成为一个富裕的国家！”