英国地质调查局地质调查数据服务概况
(中国地质调查局发展研究中心，北京100037)
本文从服务产品、服务方式、价格机制、版权政策等方面简要介绍了英国地质调查局地质数据服务的现状。
地质数据；服务产品；服务模式；版权政策
英国地质调查局(BGS)成立于1835，是世界上最早的国家地质调查机构，也是英国最重要的地学信息中心。英国地质调查局作为公共服务部门，主要负责为英国各级政府部门提供全方位的地学建议，为企业、学术团体和公众提供公正的地学建议。近年来，由于社会环境的巨大变化，英国地质调查局的目标和使命也发生了相应的变化。越来越重视地学信息的社会化服务和地学信息技术的开发利用，服务范围和服务方式有了较大调整，定位为知识型科学服务提供商和以用户为中心的战略性地学组织。本文将从服务产品、服务方式、价格机制、版权政策等方面介绍英国地质调查局的地质调查数据服务。
1服务产品丰富多样。
作为世界上最古老的调查局，英国地质调查局的地质调查工作区域不仅覆盖英国本土，还覆盖英联邦成员国和其他国家。工作成果相当丰富，提供的地学产品多种多样。按产品性质主要分为:①地质图。包括各种比例尺的地质图，这些地质图大部分以印刷形式提供，少数为复印件，可按需制作。一些地学地图提供了索引图，用户可以根据索引图搜索和提取相关信息。②地质书籍和地质指南。包括地质研究报告、专项区域地质指南、专项区域图集等。③地球化学、地球物理和水文地质数据产品。主要包括各种地球化学图集、地球物理图集、地下水脆弱性图集、水文地质图和水文地质报告。(4)矿物出版物。即大量与英国矿产资源相关的出版物，包括矿产评价报告、矿产勘探报告、重要矿产评价报告、地方和区域资源评价报告、矿产开采统计数据等。⑤教育休闲产品。也就是一些科普书籍，主要受众是那些业余地质学家和学生。
特别值得注意的是，英国地质调查局的地球科学数据中心拥有大量的数字数据产品，主要分为数字地球科学图和数字数据。数字地学图:英国地质调查局利用地理信息系统(GIS)制作了大量标准的数字地学图，其中数字地学图包括陆地地质图、近海地质图、地球化学图、地球物理图和1: 25万海洋测深图，矿产资源图和水文地质图也将很快以数字形式提供。数字地学图分为栅格影像和矢量数据，根据主题不同有多种格式和结构，如ArcView和Mapinfo或其他格式，其价格根据图层面积、主题不同、比例尺不同而不同。数字地学数据:英国地质调查局拥有大量数字地学数据，涵盖地球化学、地球物理、地质灾害、水文地质、测绘、矿产资源等领域。这些数据可以通过英国地质调查局的GDI(地球科学数据索引)进行查询，但是所有的数据都必须签订版权协议才能使用。英国地质调查局还拥有庞大的元数据查询数据库，用户可以通过该数据库查询以下类别的元数据:钻井、工程地质、探坑工程、常用地质术语、地球化学、地质年代学、地质图、地质论文、地质过程模拟、地质分区、地球物理、水文地质、土地测量、岩相学、海洋地质、矿物、古生物学、石油地质和岩石学。
2 .地质资料网络服务先进完善。
英国地质调查成果信息化程度高，建立了数十个相关地学数据库，大力发展基于网络环境的数据服务平台。从世界范围来看，英国地质调查局提供的地质调查数据在线服务起步比较早，它在世界上率先采用了地质数据一站式服务模式，即用户只需登录英国地质调查局的在线商店，就可以检索和订购英国地质调查局提供的各种数据服务，获取自己需要的地质数据。这种服务模式使得用户可以在指定地点同时完成多个地点需要完成的任务，使得用户的操作更加方便快捷，大大提高了数据的使用效率。
英国的网上商店功能全面。用户可以浏览英国地质调查局的所有分类信息和相应的价格，并通过在线填写订单或直接填写信用卡进行购买。例如，用户选择一个地区，想了解该地区的基本地质情况或放射性岩石分布情况，在线提交需求并支付费用，英国地质调查局的在线服务系统会自动搜索在线数据库，按照标准的报告格式自动提取相应的文字资料、数据和地图，形成电子报告发送给用户。在线商店主页的主要功能模块有产品目录、搜索、时事通讯、购物篮、立即购买和联系信息。产品目录模块主要列出了七大产品类别:教育休闲产品、地质图、地质书籍和指南、地球化学地球物理和水文地质、矿产出版物、国外地学出版物和技术出版物、地图索引。点击这些产品类别可获得相关产品的简介和产品目录。在检索功能模块中，用户可以通过在检索栏中输入检索信息直接进行搜索，也可以点击“按类别搜索”、“按产品搜索”、“按图搜索”三个辅助功能键。简讯模块主要用于发布最新的产品信息，帮助用户了解英国土地调查局的哪些产品最近开始提供利用服务。相关链接栏用于链接网店的相关信息，如“目录下载”、“如何使用网店”、“产品使用条款”。
3.灵活的服务模式和清晰的产品价格
3.1灵活服务模式
作为一个以市场经济为主导的发达国家，英国地质调查局的数据产品服务方式多样，手段灵活。英国地质调查局在诺丁汉、爱丁堡、伦敦等地设立了多个直销点。主要产品有地质图、地球物理图、地球化学和环境灾害图、地学科普书籍、岩矿标本、二次加工人文装饰用品、数码产品光盘等。它还出售英国军事调查局出版的不同比例的地形图。这些网点接受邮购服务和数据产品处理服务。地学数据除了英国地质调查局的直销网点外，还可以通过很多从事专业化服务的机构的网站进行分销，比如房地产开发商(涉及到开发区域的地质、环境、地下水等地质信息)，英国地质调查局将销售收入的一定比例返还给分销商(比如房地产开发商20%左右)。
随着互联网的兴起和繁荣，英国地质调查局也在地学数据的网络服务上投入了大量的精力和资金，并紧跟电子商务的普及，与英国电子商务委员会合作建立了专门的网上商店，增加了电子商务专栏。用户可以通过网络直接查看和了解英国地质调查局的所有分类成果信息和相应的价格，并通过网络购买所需的地学资料。
3.2产品价格明确
英国地质调查局的地学数据网上价格(包括税收、生产成本和运费)主要由数据信息中心和客户服务部根据市场客户的需求确定(政府不干预，但需要依法纳税)，产品价格根据时间和地域的不同不断调整。所有产品都明码标价，用户可以在网上免费下载产品目录和相应的价格信息。英国土地调查局的产品国内邮费随产品价格不同而不同，分别为4.99英镑以下、5-9.99英镑、10-19.99英镑、20-29.99英镑、30-49.99英镑、50-99.99英镑和100英镑以上。对于国外用户，邮费可能更高。英国土地勘探局的部分产品需要缴纳增值税，目录中有说明，但出口产品不需要缴纳增值税。
英国地质调查局的地学数据产品价格相当明确，但不是一成不变的，会根据具体使用情况(如使用年限、持证人数等)进行调整。下面是一个数字地球科学地图的例子。
用户对英国地质调查局数字地学地图收取的费用称为许可费。许可费包括数据准备费(DPC)、数据使用费(DUC)和许可管理费(LAC)。第一年的许可费包括数据制作费、数据使用费和许可管理费。继续使用费包括数据使用费和许可证管理费。需要注意的是，许可证费用中包含的数据制作费是指标准数据制作费。如果客户对GIS数据的结构、设计和数量有特殊要求，则需要单独支付一笔数据制作费，这与数据制作费作为数字许可费的一部分是不同的。
表1不同服务年限英国地质调查局数字地学地图许可费表
表2英国地质调查局多用户许可协议费用阶梯许可费用表
英国地质调查局现行的产品许可费制度鼓励用户一次性购买使用寿命较长的产品，即购买的产品使用寿命越长，节省的成本越多(表1)。比如一次性取得5年执照，需要缴纳的费用是5×DUC+DPC+LAC。如果您打算每年续约，则5年许可的费用公式如下:第一年至第五年的费用分别为DUC+DPC+LAC、DUC+LAC、DUC+LAC和DUC+LAC，因此产品的5年许可费用为5× DUC+DPC+5× LAC。许可证管理费是一次性续约的4倍。
此外，授权费制度还鼓励用户购买多用户数据授权协议，即授权用户越多，价格越优惠。表2是英国地质调查局的多用户许可协议费阶梯许可费表。
4版权、版税和保密问题
4.1版权所有
英国地质调查工作的版权依据是1988《版权设计与专利法》和《数字数据提供条件》(2003-2004)的规定。英国地质调查局作品的版权属于自然环境研究理事会(NERC)，英国地质调查局知识产权管理办公室被授权代表自然环境研究理事会颁发此类许可证。为了不侵犯版权，所有与作品版权有关的事宜都必须得到版权所有者的同意。一般情况下，你必须持有特定的版权许可，并支付适当的年费才能复制英国调查局的作品。持有年度(许可证)证书的被许可人有权根据规定提取英国地质调查局的地图和其他文件并转让给第三方，但本许可证的被许可人无权将英国地质调查局的作品视为被许可人自己的作品，也无权在此假象下出版作品。
英国地质调查局的版权许可不包括复制和使用任何数字作品的权利，因此需要特别许可。也不包括推广和使用英国地质调查局作品的其他权利，任何推广和使用都必须单独获得批准。英国地质调查局使用照片也需要单独的许可证。英国地质调查局发布的所有数字作品必须由英国地质调查局发布的单独数字作品许可证引用。每个许可证只能根据为被许可方指定的若干目的(或仅根据为被许可方的单位、承包商或分包商指定的若干目的)使用数据集。对于根据预期目的仅使用了部分数字数据，但后来没有使用其余数字数据的许可，许可费将不会被退还。
4.2版税
如果使用的数据经过处理或增值，从而提供咨询合同产品或可以公开销售的货物(无论是模拟形式还是数字形式)，应向BGS支付特许权使用费。版税按产品(商品)性质和发行份数支付。如果BGS作品被纳入商业计算机信息系统，还将支付版税。使用费的数额和频率应根据商定的条款和合同规定确定。BGS知识产权管理处应事先指定版税的性质和金额，以确保预期的产品(服务)不会影响BGS自己对作品的使用。BGS保留免费收集公开销售的增值产品副本并将其移交给地质档案馆的权利。
4.3保密制度
以英国地质调查局的地图为例。其版权所有者包括英国地质调查局和军械署。英国地质调查局的大部分地质图使用的是军械署的地形数据，属于“皇冠版权”，英国地质调查局承认其地质图和其他出版物的“皇冠版权”(以及其他版权所有者)。军械署的作品只能靠军械署发给很多用户的许可证才能复制。因为没有军械署的许可而不能复制其地形数据的用户必须与军械署协商。只有获得军械署的许可，才有权复制英国地质调查局的地图；同样，仅凭英国土地调查局的许可，无权复制受“顶级版权”保护的作品。