新疆的产业结构是如何演变的？

新疆产业的形成、发展和结构演变受自然条件、社会经济等因素的影响。自然地理环境和资源禀赋条件塑造了新疆产业结构的宏观背景和发展基础。陆疆交界的区位条件使得新疆三次产业的发展和演变明显不同于中国中东部地区。此外，社会环境和区域产业政策也显著影响着三次产业演进的方向。

自然环境和资源禀赋形成制约

独特的气候特征使农业一直是新疆经济的重要组成部分。新疆深处内陆地区被高山阻隔，湿润的海洋气流难以进入，形成极其干燥的温带大陆性气候，光热资源丰富，日温差大，适宜棉花、甜菜、特色林果等农产品生长。丰富的光和热资源显著增强了植物的光合作用，特别是对于喜光作物如棉花的生长发育。日温差大，有利于瓜果等有机作物碳水化合物的积累，形成较高的甜度。新疆独特的自然生态环境孕育了丰富多样的生物资源和农作物品种资源。葡萄、大枣、香梨、杏仁、枸杞、加工番茄、哈密瓜等都具有鲜明的区域特色和竞争优势。新疆矿产资源丰富，矿产开采和加工业基础良好，为第二产业发展奠定了坚实的资源基础。煤炭、石油、天然气都是新疆的优势矿种，具有良好的发展前景。

全面改革开放以来，第二产业在新疆经济中的比重跃升至第一位，产业优势呈扩大趋势。石油加工、炼焦和核燃料加工业、煤炭开采和洗选业、化学原料和化学制品制造业、非金属矿物制品业都进入了快速发展阶段。此外，轻重不平衡是长期困扰新疆工业发展的瓶颈。改革开放以来，面对迅速扩大的国内消费品市场需求，1980年代出现了轻重工业结构，但是，1990年代以来，随着工业化的进一步推进和国家投资政策的明显倾斜，新疆的工业发展再次出现了重工业化的趋势。内部结构差，资源开发利用效率低，导致新疆第三产业发展缓慢，进一步制约了第一、二产业的增长。经过1978和1992两次地方转制，近年来新疆第三产业发展较为顺利。从第三产业内部构成来看，传统的批发贸易和餐饮、交通运输、仓储和邮电通信占据较大份额，而金融、保险、房地产等新兴产业附加值相对较低。作为中国最大的自治区和古丝绸之路的要道，新疆拥有丰富多彩的自然旅游资源和风格各异的人文旅游资源。然而，新疆丰富的旅游资源并没有得到充分的开发和利用，特别是与国内发达地区相比，旅游业发展还处于相对落后的状态。

2.特殊的区位条件制约产业发展？

一方面，新疆地处欧亚大陆腹地，是中国面向中亚、西亚、南亚和欧洲开放的桥头堡。另一方面，新疆地域辽阔，远离内地经济腹地，区内外运输距离长，交通建设投入不足，基础设施条件差，交通运输结构差，导致各种工农业产品运输成本高，降低了产品的市场竞争力，抑制了新疆资源优势的发挥和产业结构升级的进程。

外部环境显著影响产业结构的演变。作为新疆产业发展的外部环境，中国的产业发展战略对新疆产业结构的研究过程有一定的影响。随着人口的快速增长和农业机械化进程的加快，农村剩余劳动力不断增加，但目前的城市化水平不足以创造与之相匹配的就业空间，使得第一产业的产出效率低下。这种情况从就业产业结构等相关指标的背离中可以明显发现。建国以来，我国长期实行生产资料增长优先的战略，提前发展重工业，产业结构失衡。为了应对农副产品和其他生活资料缺乏的不利局面，调整了农业轻重发展顺序。20世纪70年代，中国迅速进入以机械工业为代表的加工业阶段，80年代产业结构再次呈现重型化趋势。同时，第三产业虽然在政策的推动下有了很大的发展，但由于起点低和体制障碍，发展相对缓慢。2008年新疆三次产业比重为16.4:49.7:33.9；重工业增加值约为轻工业增加值的11倍，结构调整仍需进一步调整。而且由于历史时期外部环境的影响，第三产业结构对于现在和未来的产业结构优化调整无疑是刚性约束和巨大挑战。

3.产业政策是新疆产业结构演变的风向标吗？

对外开放的不断推进，西部大开发战略的顺利实施，沿边开放和援疆战略的深化，都对新疆的产业布局和结构调整产生了巨大的影响。自1978以来，新疆第三产业增速大幅提高。1992是新疆产业结构的分水岭——在此之前，产业结构处于波动状态，尤其是第一、第二产业比重交替上升；1992之后，第一产业比重迅速下降，第二产业比重跃居首位，形成了“二三一”的产业格局。世纪之交，国家提出西部大开发战略，促进了西部地区基础设施和区域经济的发展，新疆第二产业增速明显加快。20世纪70年代末，特别是80年代中后期，随着我国对外开放由沿海地区向沿江地区的推进和援疆政策的逐步实施，新疆的区位优势得到了发挥。作为泛欧经济区和亚太经济区的结合部，新疆的第三产业有了快速的飞跃。