三省六部制及其历史变迁

三省:中书省、门下省、尚书省。

六部:吏部、户部、礼部、军部、刑部、工部。

三省六部制是西汉以后形成的，隋朝正式确立，唐代进一步完善。

唐代三省为中书省、门下省、尚书省。中书省负责令，有两个官员掌管，两个官员掌管，两个官员掌管。中书和政府通过的诏令，由皇帝交给尚书省执行。尚书省负责执行，有一个长官尚书令和一个副长官左右仆射。

尚书省设官、户、礼、兵、刑、工六部，首席大臣尚书管理六部各类政事，各部又设四司，共占24司。

三省总督共同商讨国家大事，并担任总理。他们讨论政治的地方叫做政府大厅。隋朝以来，尚书陵的地位并未确立(杨迪曾封苏阳为尚书陵)，唐太宗曾担任此职。所以之后唐朝就不再给人尚书陵的位置了。左右仆射大臣省事，还兼任宰相。

贞观年间，唐太宗常以低级趣味的官员身份与三省总督共商国事，以“参政”、“参预政务”、“参共得失”等名义履行大臣职责。后来出现了宰相头衔，如“中书同下三品”、“中书同下之事”。

这些来自唐太宗的做法表明，皇帝任命宰相的范围扩大了，并不局限于三省总督；宰相人数的增加，不仅方便集思广益，也使他们相互牵制，从而避免了专权大臣的情况。这样就大大加强了中央集权，防止了皇帝权力的下降。

三省六部，从隋唐到宋最高的中央政府机构。三省指中书省、门下省、尚书省，六部指尚书省下的吏部、户部、礼部、战部、刑部、业部。每个部门有四个分部，共24个分部。

三省六部是西汉以来长期发展的制度。其中，尚书省形成于东汉(称尚书台)；三国时组建中书省和门下省，目的是为了分割和制约尚书省的权力。在发展过程中，组织形式和权力发生了演变，到隋代才统一为三省六部，主要负责中央政令和政策的制定、审议和执行。

隋唐中书省的长官是中书令(隋称内史令)，副长官是中书代郎(隋称内史代郎)，主要官员是中书舍人。中书省主要负责根据皇帝的旨意起草诏令；起草的责任主要由中国书法家承担。门下省主官为代中(隋称)，副主官为黄门侍郎(后改称门下侍郎)，主要官职为给侍郎。门下省主要负责纠正朝廷奏折，审核书中的圣旨，如果认为不妥，署封回去反驳，称为“封”。反驳权主要在给东西的手里。中书、门下两省设在宫中，故有谏责，设左右大夫、左右副使、左右拾遗，分属两省(左属门下，右属中书)以纠正皇帝的错误。尚书省设在宫外，行政长官为尚书令。其实他不是任命的，副特首左右仆射代他拍。仆从之下，有左右丞、左右司郎中、元外郎，掌管各省各部，掌管六部。部长被称为部长，和部长助理。部门的负责人是医生和部长助理，他们负责执行各种政府法令。他们有权领导和监督九庙、三监(或五监)和地方政府、州县官员。三省互相制约，各掌朝政，是三省分工的原则。

然而，这一原则并没有始终得到实施。唐初，三省总督为当然宰相，台议军务于府堂(最早设在门下省，高宗死后移至中书省，玄宗去世后改名中书门)；但他选择了其他官员参与朝政评议，头衔有参与维护、参与得失等。，也是总理。此时，决定政治事务的权力并不完全归属于三省总督，然后又有其他宫以同书三事、同书平事的名义参与政治。中唐以后，真正的宰相是平章。三名省长被排除在总理行列之外，成为名誉职位，而决定政策的权利被剥夺。玄宗以后，诏书起草权被翰林学士瓜分。安史之乱后，尚书省各部的职权大多被各路使节瓜分。所以中唐以后，三省六部制度名存实亡，买了就死了。

宋承唐系统由门、书、尚书、官、户、礼、兵、刑、工六个部门组成。但北宋初期，除刑部外，三省六部的主要职权都转移给了其他机构，其官员只被任命为发兵官，其他官员都被派去主持判案，处理残余的细枝末节。三省六部制依然名存实亡。王安石变法期间，三省取代中书门为最高行政机构，枢密院掌管文武大权。除丞相、副丞相外，还有门下、中书两省的左、右大夫，为他们出谋划策，而左、右大夫则从原谏院取谏、弹劾之职，而住郎、住棚则取照顾原住院之职，也分为门下、中书两省，分别是门下、中书两省的下属机构。尚书省设六部，以尚书、大臣为首，以原审、东、西院、刘内权等官职，大学士三班职位归吏部，前三司、司农寺领主归户部，前太常院归礼部， 而前审判法庭纠察北京的监狱，审核三司总账本，归刑部，前三司修建修建。 公元1086年宋朝，反改革派上台，改为三省共商此事，并请三省听命，三省统一于国际。之后，他们经常被统称为三省。南宋，公元1129年，三省统一，二十四部也合并。比如公元1129年，礼部是主客，祖部是餐饮部，兵部是兼党，驾部是司库部，工部是危部，农部也是行省。公元1163年，司风、司勋、李部、祖部、兵部、驾部、诸官部、工农部等六个下属部门进一步合并。

辽代南方官制，三省六部(其中“中书省”原名“政省”)，官员设置与宋朝相同。晋元明只有六省，一省，晋为尚书省；元、明是中国图书大省。明朝1380年，废除中书省，将权利划分为六部。从此，六部取代了三省六部的体制。