如何认识全军政治工作会议的重大历史意义

党的十八届四中全会研究了全面推进依法治国问题,审议通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》,明确提出了全面推进依法治国的指导思想、目标任务、基本原则和关键举措,为建设社会主义法治国家提供了根本依据。全面推进依法治国是一项系统工程,是国家治理领域一场广泛而深刻的革命。检察机关作为党领导下的国家审判机关,是法治建设的重要力量,在全面推进依法治国进程中肩负着重要使命。深入学习贯彻四中全会精神,是当前检察机关的首要政治任务。紧密结合检察工作实际,确保全会精神落地生根、开花结果,在新的历史起点上推动检察工作全面上水平。

坚定不移走中国特色社会主义法治道路,牢牢把握检察工作的正确方向。《决定》规定,建立领导干部干预司法活动、办理具体案件的记录、报告和责任追究制度,建立健全司法人员履行法定职责的保障机制,为依法独立公正行使检察权提供了制度保障。检察机关要正确处理党的领导和依法独立公正行使职权的关系,正确处理党的政策和国家法律的关系,把党的领导和人民当家作主体现和落实到各项检察工作中,自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,确保党的政策和国家法律统一正确实施。

要充分发挥检察职能作用,为全面深化改革营造良好法制环境。全面深化改革是经济社会发展的不竭动力,全面推进依法治国是国家长治久安的制度保障。今年是全面深化改革的第一年。天津市检察机关紧紧围绕市委的重大部署,开展了“促发展、惠民生、上水平——推动所有企业转型升级”、实施京津冀协同发展战略、建设美丽天津等一系列司法调研服务活动,制定实施了《检察机关依法保障和促进民营经济健康发展意见》,依法严厉打击环境污染犯罪。充分发挥服务制约发展、打击犯罪、确保稳定、惩治腐败、推进廉政、强化监督、促进司法、化解矛盾、促进和谐的职能,为经济发展、平安建设、民生改善、环境保护提供有力司法保障。天津自由贸易区的方案正在等待国务院的最终批准。要积极做好前期调研和准备工作,找准检察机关服务自贸区建设的切入点和着力点。

要积极适应反腐败斗争新常态,努力提高运用法治思维和法治方式惩治腐败的能力。全会对进一步推进反腐败斗争提出了新的要求。日前,中央正式批准最高人民检察院成立新的反腐败总局,着力打造中国特色的反腐败专门机构。在此之前,天津市检察院已进行探索,撤销反贪污贿赂局和反渎职侵权局,成立职务犯罪侦查局,提升查办大案要案能力。下一步,要积极应对职务犯罪系统化、区域化、家族化、集团化等新趋势,统筹运用提出、指派、变更管辖、区域联动办案等方法,增强协同作战能力,打好反腐败整体战。

要深入推进检察改革,切实提高严格规范公正文明司法水平。《决定》强调,司法公正对社会公正具有重要的引领作用,司法不公正对社会公正具有致命的破坏作用。四中全会从全面推进依法治国的战略高度,着眼于确保公正司法、提高司法公信力,进一步细化了三中全会提出的司法改革任务,部署了许多新的重大改革举措。天津被确定为第三批深化司法体制改革试点地区。要加强调查研究,积极建言献策,扎实开展试点工作,确保各项检察改革稳步推进,取得实效。检察机关作为国家的法律监督机关,在坚持严格司法、深化检务公开、自觉接受监督的同时,要加强对刑事诉讼、民事诉讼、行政诉讼的法律监督,切实维护司法公正,确保法律实施。

要建设一支高素质的检察队伍,为加快建设社会主义法治国家提供强有力的组织和人才保障。《决定》提出,建设高素质法治专业化队伍,推进法治专业化队伍正规化、专业化、职业化建设,提高职业素质和专业化水平。团队建设永远是根本。近年来,天津市检察机关紧紧抓住领导班子建设这个关键,突出政治标准,采取三级院校轮岗交流、交叉任职等方式,把善于运用法治思维和法治方式推动工作的人选拔到领导岗位,安排到合适的岗位。学院和中层领导班子建设明显加强。改革人事招聘制度,率先实行市院在全系统统一招聘新人员,严把入口关。组织开展天津检察精神大讨论,提炼出以“忠诚为民、依法监督、务实创新、公正廉洁”为主要内容的天津检察精神。每年举办天津检察论坛、天津检察论坛,不断创新教育培训模式,不断提高检察队伍的职业化、专业化水平。要按照四中全会对队伍建设的新要求,大力提高检察队伍的思想政治素质、业务工作能力和职业道德水平,努力建设一支信仰法治、坚守法治的高素质检察队伍。