南海问题的内容是什么？
南海问题的内容:
1.中国对南海诸岛及其附近海域拥有无可争辩的主权。
2000多年来，中国一直活跃在南海。中国最早发现、命名、开发和经营南海诸岛，最早并持续行使对南海诸岛的主权，从未放弃对南海诸岛及其附近海域的主权和其他相关权利。1939年，日本非法侵占西沙群岛和南沙群岛。二战结束后，根据1943年中美英《开罗宣言》和1945年《波茨坦公告》的规定，中国窃取的领土包括台湾省和澎湖列岛、西沙群岛、南沙群岛等归还中国，中国通过编纂地名、出版地图、建立行政建制、驻军等方式宣示主权。1949 10中华人民共和国成立1年6月以来，中国政府也坚持并采取实际行动维护南海诸岛的主权。1958中华人民共和国政府关于领海和1992中华人民共和国领海及毗连区的声明明确规定，中华人民共和国的领土包括东沙群岛、西沙群岛、中沙群岛和南沙群岛。
有三点需要特别澄清:第一，无人居住的领土不一定是无主领土，就像没有人居住的房子不代表它没有主人；第二，无论是传统国际法还是现代国际法，都不是以地理位置来确定海洋岛礁的领土主权；第三，20世纪70年代以前，国际社会普遍承认南海诸岛属于中国，没有国家提出异议。
随着南海发现丰富的油气资源，自20世纪70年代以来，菲律宾、越南和马来西亚先后侵占了中国南沙群岛的岛礁，这是国际法所禁止的。中国不承认也坚决反对将南沙群岛部分岛礁被武力占领的状态描述为“既成事实”或“现状”，因为有关国家的武力占领是非法和无效的。为了维护地区稳定，中国一直保持高度克制，坚持通过谈判解决有关争议。但是，这种克制绝不能被解读为中国政府默许放弃所占岛礁的主权。
2.“南海断续线”并不违反《联合国海洋法公约》。
在1948期间，中国政府通过宣布南海的断续线，重申了中国自古以来在南海的领土主权和其他相关权利。国际社会，包括与南海接壤的国家，长期以来没有提出任何反对意见，也没有任何政府就此问题进行外交交涉。包括美国和欧洲在内的许多国家和地区出版的地图都相应地将南海标为中国的领土。
现行的《联合国海洋法公约》于1982年通过，于1994年生效。《公约》在总结近代以来国际海洋法诸多理论和实践的基础上，明确规定了不同类型的海洋区域管辖权，为当代国家间的海洋划界提供了基本的法律依据。但《公约》不涉及岛礁等领土主权的确定，也不否认各国采取协商方式解决涉海争议。该公约中有许多关于历史性所有权和历史性海湾的规定，对在它之前已经形成的历史性权利没有异议。
南海断续线重申了中国自古以来对南海诸岛及其附近海域的主权和相关权益。从国际法的角度来看，领土主权问题是由习惯国际法调整的，而不是由《联合国海洋法公约》调整的。因此，不能将《公约》作为判断南海断续线合法性的唯一或主要依据，更不能允许利用《公约》将任何侵犯和损害一国领土主权的行为“合法化”。一些国家将海洋划界问题与岛礁主权问题混为一谈，指责南海的断续线违反《公约》，实质上是挑战中国对南海岛屿的主权。
第三，不存在所谓“南海的航行和飞越自由受到影响”
事实上，根据国际法，所有国家在南海都享有正常的航行和飞越自由。有关国家之间从未有过任何分歧，也从未遇到任何障碍。中国和南海沿岸国家为此履行了应尽的义务并提供了有力保障。
作为南海最大的沿海国家，中国的大部分能源和海上货物贸易和运输都要经过南海。维护南海的航行自由不仅是国际法的要求，也符合中国自身的国家利益。因此，中国将坚定不移地维护南海的航行和飞越自由与安全，确保航道畅通。中方也希望有关国家严格遵守国际法，尊重沿岸国的主权、安全和相关权益。
真正威胁南海和平稳定和航行与飞越自由的是，美国等一些国家打着“行使航行与飞越自由”的旗号在南海炫耀武力，甚至派军舰和战机到中国南沙群岛有关岛礁附近海空挑衅，制造紧张局势，威胁中国主权和安全。
美国没有加入《联合国海洋法公约》，却一直在南海问题上鼓吹所谓的“航行和飞越自由”，其依据是美国政府在1979年推出的一项外交和军事上的“航行自由计划”。美国政府认为当时第三世界沿海国家扩大海洋主张的局面损害了美国霸权。为了反制即将诞生的新国际海洋体系法，最大限度地维护美国军事力量进出海洋的自由和机动性，美国制定了“航行自由计划”，自行判断其他国家和地区的所谓“过分的海洋主张”，派军舰和军机前往这些国家和地区的海域，以表明美国不接受这些国家和地区的主张。这种“航行和飞越自由”超出了国际法中“航行自由”的范畴，其理论和实践在国际法中没有依据，非常霸道。比如，国际法没有明确规定领海基线的划定方法。有些国家对领海基线采用直线绘制法。早在1951，国际法院就确认这种抽签方式“不违反国际法”。然而，美国称直线绘制为“过度的海洋主张”，拒绝承认。再比如《联合国海洋法公约》规定沿海国对200海里专属经济区拥有相应的管辖权，其他国家需要尊重。但美国认为12海里以外的领海是国际水域，美国有权进行任何活动，包括军事航行。美国鼓吹的“航行和飞越自由”是合理还是非法，明眼人都看得出来。
美国炒作“南海航行和飞越自由”纯粹是出于政治和军事目的，是在为美国军舰和战机抵近有关国家近海进行侦察制造借口。美国将美军在南海的大量存在视为南海航行和飞越自由的基本保障，但将中国军事实力的增长视为对南海航行和飞越自由的主要威胁。这是颠倒黑白，宣扬另一种形式的“中国威胁论”。美国动用军舰、军机抵近甚至进入中国相关岛礁附近海空域从事长时间、大规模、高频率的活动是非常危险的，已经不属于航行自由的范畴，而是严重的政治军事挑衅，极易引发不测事件。中国将采取一切必要措施坚决应对。
4.指责中国进行南沙岛礁建设，污蔑中国将南海“军事化”，这是没有道理的。
近年来，中国在南沙群岛驻守的部分岛礁上进行填海造地和岛礁设施建设，这些都是中国主权范围内的事情，不针对任何国家，不会对各国根据国际法在南海享有的航行和飞越自由产生任何影响，也不会对南海的海洋生态环境造成损害。中国南沙岛礁建设既满足必要的国防需求，又服务于各种民事需求，从而更好地履行中国在海上搜救、防灾减灾、海洋科学研究、气象观测、生态环境保护、航行安全、渔业生产服务等方面的国际责任和义务。中国在自己的领土上进行岛礁建设，无论规模多大，速度多快，都无可非议。
中国在自己的领土上部署必要的军事设施，采取措施保护岛礁、人员和设施的安全，应对各种威胁，与其他国家的通行做法是一致的，不存在“军事化”问题。中国坚持走和平发展道路，奉行防御性国防政策，奉行与邻为善、以邻为伴的周边外交政策，坚持通过谈判协商和平解决争端。这些政策是一贯的、明确的，不会改变。事实上，美国炒作南海问题，增加军事存在，频繁派军机抵近侦察，炫耀武力，进行针对性的军事演习，推动地区军备升级，甚至派军舰和军机到中国南沙群岛附近的岛礁海空挑衅。这些行为是危险的军事化行动，是对南海和平与稳定的最大威胁。美国要求中国承诺不在相关岛礁建设军事设施，不在南海保持军事存在，这是企图剥夺中国作为主权国家的自卫权。指责中国将南海“军事化”完全是颠倒黑白，中国绝不会接受。