开封府到底是什么，为什么包拯有这么大的权力？

开封府是宋朝都城汴京的都城衙门，级别相当于现在的北京。它创建于五代侯亮时期，兴盛于宋代。掌管整个首都地区的民政、司法、抓贼、税务、户籍等政务，居天下之都，地位显赫。到宋太宗时，开封府的司法职能已经大大扩展。虽然名义上是地方行政司法机关，但行使部分中央司法机关的职权，与御史台、大理寺并列为中央三大司法机关。京都的监狱案件都归开封府管辖，轻微的案件可以自行判决。如果他们很重要，涉及机密，他们可以向皇帝报告。如果承诺已经被打破，刑部和御史台都与纠察无关。

嘉祐元年(1056)十二月，包拯有权知开封府，授龙图阁直学士，从官三级，相当于现在的北京代市长。对北京官员来说，这一直是个难题。一方面皇权可以随意干涉地方事务，另一方面皇亲国戚聚集于此，欺行霸市，无理取闹。然而，在这短短的一年半时间里，包拯将素有顽固性的开封府治理得井井有条。敢于惩治达官贵人的违法行为，坚决遏制开封官员的嚣张气焰，及时惩治诬告刁民者。由于包拯在开封执法严格，大公无私，敢于迎难而上，皇亲国戚，贵族官员平时的行为受到很大的约束，听到包拯的名字就害怕。开封的妇孺都知道包拯的名字，亲切地称他为“包拯”。

开封流传着一句话“达不到关节，就有阎罗养老。”有了阎罗对包拯强硬的比喻，再加上开封府特殊的司法地位，包拯接受了很多诏令，穿透执法如山，使当地很多冤案得到平反，使包拯以大公无私、清廉著称于世，被老百姓亲切地称为包青天。千百年来，包拯的事迹广为流传，搬上舞台。改造后的包公，大黑脸，额头月牙，与历史上真正的白面书生相去甚远，但这是底层人民最真实的心声。希望当官的能像包拯一样一心为民，像黑脸一样铁面无私，像这月牙一样清廉明亮。

这就告诉我们，做官要像包拯一样。只要他一心为民，不仅普通人会记住他，历史也会记住他。而谁若害民，不仅会被钉在历史耻辱柱上，还会被铭记千年。