历史课实践报告
(一)落实科学发展要求，农村经济再上新台阶。
2007年，全乡主要经济指标保持了10%以上的快速增长，全年实现总收入53亿元，增长12%；国内生产总值6543.8+0.38亿元，增长654.38+02%；税前净收入9.23亿元，增长8%；人均集体分配8660元，人均集体分配16392元，比上年增长6%。
产业结构不断优化，重点项目稳步推进。文化创意产业开局良好。建筑面积5万平方米，集婚纱摄影、婚庆用品、婚庆服务于一体的北京千年老街项目一期正式开工，该项目被列入丰台区文化创意产业项目。预计一期工程将于今年5月完工，届时将形成该市第一条婚庆产业街。李泽商务中心、北京尊宝城商务中心等6个产业项目年内陆续开工建设。李泽商务区B6和B7地块的村民安置计划已调整完成。
产业升级加快，经济增长质量不断提高。通过岳各庄农副产品批发市场等14市场的改造，促进了农村产业结构的优化。岳各庄村投资4700万元，实现农副产品批发市场产权回购和资源整合。同时，立足打造食品安全品牌和绿色品牌，高起点加强基础设施和环境改造，强化内部管理，实现品牌、环境、管理三向效益，全面完成转型升级任务。市场当年实现净利润3000万元，同比增加2560万元，形成了四环商圈的经济亮点。各专业公司纷纷成立资产管理处，加强企业租赁合同管理，使各项经济指标都有所增长。
强化招商引资，形成税收新突破。建立农村体育协会税收促进机制，为企业搭建绿色通道，加强源头服务和跟踪服务，让企业进得来、留得住、发展好。全年引进东方威尼斯酒店等投资规模超过10万元的项目14个，引进资金10.47亿元。2730家企业已完成登记备案，其中329家企业已办理进口手续。2007年税收总额6543.8+0.39亿元，同比增长69.9%。其中，留区税收41万元，同比增长60.9%，占全区税收总额的18.7%。
经济体制改革稳步推进。乡镇产权制度改革基本完成。村级产权制度改革继续深化。中东关头4个深化村资产处置完毕，万泉寺村正在按处置方案实施，菜户营村已完成资产处置方案。截至目前，共有10个村完成了资产处置。太平桥等7个村的资产处置也取得了重大进展。
(2)落实“新北京、新奥运”要求，全面提高城镇化水平。
基础设施建设力度不断加大。2007年新建玉泉西路、小井村路等两条城市次干道，共计4公里。张一村路等6条道路进入收尾阶段，大瓦窑北路正式启动，马连道南路、刘村路正在积极推进前期工作。完成东关头、太平桥、卢沟桥、三路居村9条便民道路改造。新建公厕3座，垃圾中转站5座。
积极解决发展问题，建设健康新农村。立足于维护最广大人民的根本利益，坚持最大限度保障村民搬迁，最大限度解决村民就业，最大限度保证资金平衡，全力推进绿隔区建设健康发展。我乡积极争取法律支持，通过乡人大决议，通过了关于加快解决绿化隔离带“滞留户”问题的决定，建立健全了乡组织、村实施的拆迁机制，为解决“滞留户”问题提供了法律依据、民意支持和机制保障。通过宣传教育和细致工作，依法收回了集体土地使用权。全乡执行12号令的127户“滞留户”中，已有113户迁出了滞留5年的集体土地，为今后农村经济和社会事业的发展提供了保障。2007年全乡复工总面积1.625万平方米，其中回迁房面积7291.000平方米。
环境综合整治成效显著。一是优化奥运周边环境。加强丰体中心、丰北路周边地区综合整治，完成奥运场馆周边65438+2000平方米边缘用地整治，深化三四环、李泽路、丰北路、双颖路整治，提升奥运场馆周边和重点地区景观效果。二是突破难点，消除盲区。加大城乡结合部违法建设整治拆除力度，全年拆除账内外违法建设654.38+0.39万平方米，新增违法建设得到遏制。三是关注基层，建设宜居之地。坚决落实“六建六缺”整改要求，村容村貌发生根本性变化。小屯村、三六居村整治的经验和成果得到了市、区领导的肯定，并在全区推广，对全区行政村环境整治起到了示范和带动作用。
生态环境建设取得新成就。积极规划、整合、提升绿地资源，启动卢沟桥文化公园建设，列入区政府存折项目，全区唯一郊野公园项目。公园规划绿化面积1177亩，结合水崖沟雨水洪水利用工程改造，形成集湿地生态保育、娱乐、休闲、健身功能于一体的郊野公园。截至目前，一期660亩绿地已建成，具备开园条件。卢沟桥文化公园项目不仅为周边地区提供了休闲娱乐条件，还全面提升了史静高速以北、丰丸路以西、四环路以东地区的生态环境质量和景观效果。
(三)落实以人为本的要求，进一步提高社会公共服务水平。
有效地为有需要的人解决问题。乡政府拨款80万元，社会集资654.38+0.6万元，在全区率先建立了贫困群众救助基金机制。2006年和2007年对医疗费用超过5万元、家庭困难的214人给予救助，发放168.8万元，有效缓解了弱势群体的医疗负担和生活问题。农民低保标准提高到330元，实现了城乡低保标准一体化。全年走访困难群众等弱势群体5377人，发放慰问金118万元。坚持以人为本，解决了全乡34名“转岗人员”的养老费用。有针对性地加大就业培训和援助力度，组织开展了计算机、园林绿化等专业技能培训，共有1788人接受培训并全部取得职业资格证书。优抚工作荣获市级先进，为老服务全面落实。实现义务兵补贴、义务兵家属医疗费报销、义务兵安置三个“100%”。
切实提高人民群众的生活质量。一是全面启动改水工作，对靛厂、小井、小瓦窑、东关头4个水站进行升级改造。投资240万元完成卢沟桥4个自然村的市政管网改造，解决了280多户居民的饮水问题。二是以实施“两个转变”为重点，认真完成人口和计划生育各项指标和任务。2007年被评为北京市计划生育工作先进集体。三是切实解决群众看病难、看病贵问题。对乡镇卫生院进行了改革，增加了医疗设备和用品，乡镇卫生部门全面实行药品零差率销售，提高了医疗水平。新型合作医疗参合人数37764人，参合率98.96%，全区最高。四是村民文化生活更加丰富多彩。开展“迎奥运、讲文明、树新风”活动。在奥运会倒计时一周年等重要节点，先后组织了“共建和谐新村，放飞小康风筝”等20多项主题活动。迎奥运文明啦啦队获得丰台区一等奖、北京市第二届啦啦队比赛一等奖、最佳创作奖、最佳指挥奖，将代表全国农民亮相奥运会，展示新农村农民风采。更新了6个村的健身器材，启动了六里桥社区文体休闲广场建设，进一步加强了文体设施建设。
切实营造安全稳定的社会环境。加强610工作，实现“两个零”指标，达到“四乡”标准。建立安全管理网络，实施动态分类管理。加强商场、出租屋等重点场所管理，消除安全隐患，全年未发生重特大安全事故，未突破区政府下达的各项安全指标。在全区乡镇系统率先成立社会矛盾排查调处中心，完善工作机制，加大协调化解矛盾力度。2007年，乡镇到区、市的信访量比2006年有所下降。9月17日，刘淇、王岐山等市领导视察了我乡社会矛盾调处中心的运行情况，对我乡矛盾化解工作给予了充分肯定。
(四)落实建设服务型政府的要求，进一步优化政务环境。
首先是在乡镇开展效能建设。以提高行政能力和转变工作作风为重点，以落实政府各项任务为目标，全面推进我乡效能建设发展。年底，我乡在全区乡镇系统排名第一，被评为效能建设先进单位。二是组织进行了调整。共合并10个部门，精简20名干部，通过笔试、面试选拔8名年轻干部。对公务员和非公务员实行分类管理，对非公务员实行岗位聘任制。政府行政能力进一步提高。三是加强基层民主法制建设，坚持依法治国，围绕“民主选举、民主决策、民主管理、民主监督”的要求，开展“民主法制示范村”创建活动。大井村入选全国“民主法制示范村”，岳各庄村、东关头村入选丰台区“民主法制示范村”。四是坚持政务公开制度，认真处理网上政风中群众反映的各类问题。发挥行政综合服务大厅优势，通过政府网站、电子显示屏、办事指南等多种形式，公开服务事项、办理依据、办理流程、办结期限，增强政府工作透明度。五是基础工作不断加强。大胆创新，依托信息化，不断强化基础管理。2007年，我乡建立健全了国土资源信息数据库、安全生产监督管理、奥运安保社会管控、劳动保障信息管理、全程代理、资产登记管理、财务统计报表管理等七大信息系统。实现了基础管理资源共享，为加强科学决策、提高工作效率奠定了坚实基础。六是乡镇长办公会在基层召开。通过现场办公，经济相对薄弱、问题较多的村的发展难题得到有效解决，创新工作方式、突破工作瓶颈取得新进展，政府职能进一步转变，政府工作更加务实高效。
一年来，我乡各方面工作取得的成绩，是区委、区政府和乡党委正确领导的结果，是全乡人民团结奋斗、艰苦奋斗的结果，是乡人大对政府工作的监督、帮助和支持的结果。
一年来的工作使我们深刻认识到，做好政府工作，必须坚持科学发展，按照全面协调可持续发展的要求，增强发展的协调性，努力实现经济又好又快发展，在优化结构、提高效率、降低消耗的基础上取得重大进展；坚持以人为本，加快发展社会事业，全面改善人民生活，完善社会管理体系；坚持转变职能，加强政府工作人员作风建设和政府部门效能建设，提高政府决策能力和效率，提高公共服务水平。
我们也深刻认识到，虽然我乡经济社会发展取得了一些成绩，但还存在一些问题:经济发展方式和质量与实现经济又好又快发展的目标还有差距；环境建设任务依然艰巨，安全隐患依然存在；以改善民生为重点的社会建设与群众期待还有差距；公共服务水平与经济发展形势不相适应；政府工作人员的服务意识有待进一步提高。对于这些问题，需要我们不懈努力，认真解决。
二。2008年的主要任务
2008年是全面贯彻党的十七大精神的第一年，也是举办奥运会的一年。我乡作为丰台区农村工作的重要组成部分，一定要认真贯彻党的十七大精神，按照区委区政府的总体要求和工作部署，以科学发展观为指导，做好奥运服务和保障工作。2008年，北京将更加重视新农村建设。奥运会后，城市发展的战略布局将向城南调整，城南发展将加快。我的家乡正面临着难得的历史机遇和严峻的挑战。我们一定要认清形势，明确目标，鞭策自己，以更加昂扬的精神状态履行职责，积极进取，全力以赴做好今年的各项工作，实现全乡经济社会事业持续健康发展。
2008年政府工作的总体要求是:全面贯彻党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“新北京、新奥运”的战略目标，做好奥运服务保障工作；坚持好话优先，转变发展方式，加快农村经济和社会事业发展；坚持以人为本，切实改善民生，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，加快社会建设步伐；坚持优化环境，大力加强基础设施和环境建设，不断改善农村面貌，加快建设现代化新城步伐。
2008年全乡经济社会发展的主要预期目标是:完成总收入59.3亿元，同比增长10%；国内生产总值达到6543.8+0.55亿元，增长654.38+02%；税前净收入6543.8+0.04亿元，增长8%；实现人均集体分配9179元，劳动平均分配17375元，增长6%；力争剩余地区税收收入增长15%以上；房地产开复工面积654.38+0.5万平方米，计划生育率98%以上。
(1)更加重视环境建设，做好奥运服务保障工作。
把区政府提出的为奥运会创造和谐稳定的社会环境、欢乐祥和的人文环境、优美温馨的城市环境三大环境建设目标作为2008年政府工作的重中之重。
尽一切努力创造一个美丽温馨的城市环境。做好奥运火炬传递路线、场馆和行车路线的绿化、美化和亮化工作。落实深化设计要求，巩固二、三、四环、李泽路、丰北路深化改造，完成丰丸路、小井路1等重点街道深化改造。完成丰台路口西北角、李泽大桥东南角、广安路与丰丸路交叉口东侧等城市死角治理。严格按照“六建六漏”的标准，全面推广小屯村、三六居村在村庄整治中的典型经验和做法，充分调动基层组织的主体作用，完成了20个行政村的环境整治任务。全面梳理整合全乡保洁工作人力财力，转变保洁机制，强化环境卫生问责制度和监管职能，有效防止环境卫生问题的积累、重复和扩大，全面提升全乡环境卫生水平。加强郊野公园环建设，全面推进卢沟桥文化公园景观与雨洪利用工程衔接，继续完成公园清尾一期工程，确保5月1日正式开园。积极推进以小屯新四军森林、大井绿地为主体的郊野公园建设，改造绿地492亩。完成程静桥西侧绿色喷泉广场建设，新增镇区绿地90亩。落实大气污染治理措施，加强建筑工地扬尘治理和燃煤锅炉改造，做好重点污染源企业监控，切实做好周边环境监测分站建设，不断改善城市空气质量。
尽一切努力营造一个快乐祥和的人文环境。以“迎奥运、讲文明、树新风”为主题，切实抓好礼仪、秩序、环境、场馆、服务五大文明行动。组织开展多种形式的迎奥运群众性文化体育活动，加强奥运知识和场馆文明教育，培养热情、博学、团结、友善的观众。切实抓好市民文明素质教育和公共生活中的文明礼仪教育，形成全镇参与奥运、服务奥运、奉献奥运的浓厚氛围。
全力营造和谐稳定的社会环境。以“平安奥运”为目标，切实加强社会治安综合治理，发动群众，依靠群众，全面推进奥运安保社会管控体系的实施。强化责任制，深入开展安全隐患排查整改。全面落实应急保障措施，逐级签订安全稳定责任书，确保赛时安全稳定。
(2)更加注重转变经济发展方式，实现经济又好又快发展。
加强土地资源管理，适度控制住宅开发规模，扩大商业等公共设施开发比例，提高房地产业经济效益和区域经济发展综合效益。坚持“稳中求进”、“好话优先”，注重打造特色，推进重点产业和重点项目建设，提高经济质量和水平，不断壮大农村经济实力。
加快转变经济发展方式。逐步探索整合乡镇有效资产和资金，集中优势，形成规模。加强与金融部门的沟通，拓展融资渠道，使优势资金在合法规范的框架下在农村有效流动，实现优质资产换发展资金，切实解决发展资金问题。加大绿色资源开发的深度和广度，将资源优势转化为产业优势，推动并完成大井体育公园的升级改造。积极发展文化创意产业，形成特色经济区和新型产业链。完成靛厂千年街一期工程建设，加大策划、推广、宣传力度，引进优质企业入驻，发挥引领和示范作用。深化万泉寺公园包装，将其打造成集接待中心、中国唯一美术馆、工作室、京剧舞台、相声馆、民俗文化展示为一体的金色中都文化乐园，形成特色明显、产业突出、带动力强、经济社会效益共赢的全新文化创意产业点。搞好生产型企业集群建设，整合乡镇铁柜厂、皮带机厂等企业资源，形成全乡有发展潜力的工业企业集群。加强区域统筹发展，制定困难村经济振兴规划，力争突破太平桥建设用地和卢沟桥工业用地规划调整。认真开展第一次全国污染源普查。
加快重点领域和重点项目建设。全力协助李泽商务区开发办做好B6、B7地块的拆迁安置工作，推进李泽商务区建设。完成丰丸路餐饮街提升改造，培育建设特色商业区。加快广丰酒店和原华龙灯具市场的前期规划程序，全面提升四环路产业带。加快岳各庄工业用地项目规划包装。加快北京尊宝城商业中心、大瓦窑茶城、大瓦窑体育休闲活动中心的启动建设，形成新的经济增长点。加强农村建材市场整合，实施东方家园、红星美凯龙现代家居建材购物中心模式，逐步淘汰摊位制，提升家居建材市场管理水平。
优化发展环境，促进税收新增长。进一步理顺管理体制，完善职责，提高工作效率和服务效率。完善全程代理制度，优化工作流程，为乡镇企业提供优质服务。加强与企业的沟通交流，坚持定期走访制度。深化农村税收协调保障机制，加强与税务、工商等职能部门的横向联系，搭建企业与各职能部门之间的绿色通道，积极帮助企业解决发展中的问题。建立税源管理机构，完善税源企业台账，强化属地纳税意识，完善属地纳税合同约定，努力解决异地纳税问题。重视房地产业在税收结构中的主体作用，大力引进服务业等第三产业，积极培育长期税源。将招商引资企业退税比例提高到70%，将房地产税100%返还基层，强化基层税收合作和税收保护意识，提高税收合作和税收保护积极性。抓住绿色隔离地区政策调整机遇，统筹农村产业发展、基础设施和公共服务建设，加快工业用地和项目打包规划，推进产业结构调整，力争现有50%未打包工业用地取得新进展，为后奥运时期经济发展打好基础。
继续深化经济体制改革。实质性完成乡镇产权制度改革的具体工作，在新的制度框架下实现新的发展。认真推进菜户营等8个村的资产处置。积极筹集资金，妥善解决转岗人员征地和占用补偿费的处置问题。进一步落实《公司法》和乡镇委员会关于村级经济组织的条例，规范运作，大力推进民主管理，逐步建立和完善现代企业制度，最大限度保护股东权益，实现股份分红。
(三)更加重视基础设施建设，不断提高城镇化水平。
统筹规划，争取多元化投资者，进一步加快基础设施和环境建设步伐，加大城市管理力度，努力改善农村环境，为经济社会发展创造良好条件。
积极解决城市建设问题。在基本解决12号令地区滞留户的前提下，积极争取区政府的支持和授权，建立拆迁协调机制，依法解决7号令地区影响市政道路建设、工业用地开发、环境建设的拆迁难题。成立重大项目协调办公室，明确职能，整合行政资源，积极争取市、区政府及相关部门支持，协调解决矛盾和问题，加大工作力度，重点解决重大产业项目和重点市政项目在村庄拆迁完成后的打包运作，培育发展后劲。
继续加强市政基础设施建设。加大拆迁力度，全面推进2007年在建道路建设。完成张仪村路、站前路、梅市口路、水崖沟路、八一西路一期、大瓦窑北路、郭庄子1、4号路、张仪村1-7路建设。积极协调，争取今年内开工建设岳各庄东路。加快完成马连道南路、金钟渡北路、刘村路前期手续。完成75条便民道路改造。配合完成水崖南支沟改造及地铁9号线、10线征地拆迁。
不断提高城市管理水平。同时，进一步完善部门联动的城市管理长效机制，落实环境卫生监督管理和执法检查联动机制。完善公厕保洁机制，建立健全垃圾清扫收集新机制，推行专业化运营模式，全面提升环境卫生水平。加强重点街道、重点区域和交界地区管理，坚决遏制新生违法建设，进一步消除交界地区环境脏乱差问题。改进管理方式，加强搬迁社区的规范化管理，努力解决“重建设轻管理”的现象。以查处非法汽车、小广告、无照经营为重点，进一步加强市容、环境、治安、交通、市场经营等城市秩序管理。
加快新城区建设步伐。全乡房地产业复工654.38+0.5万多平方米，计划完成回迁房72.8万平方米，商品房654.38+0.6万平方米，公共建筑654.38+0.5万平方米。落实大瓦窑、郭庄子绿色分区政策突破承诺，力争完成大瓦窑1.35万平方米回迁房建设。全面推进郭庄子、小屯、张艺村一级开发进度，实现商品房建设59.8万平方米。完成小井1.3万平方米商品房建设，形成销售。
(四)更加注重改善民生，推动社会建设快速发展。
从解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，逐步提高村民退休保障水平，扩大社会救助范围，不断满足人民群众日益增长的公共服务需求。
搞好教育。整合教育资源，完善部门联动机制，加大教育投入，发挥乡镇级新型农民培训基地和村级村民学校作用，进一步完善农村两级新型农民教育体系和网络，加强学前教育、职业教育和新型农民培训。继续做好先进学习村创建工作，建设学习型乡村。
加强就业和社会保障。以就业为导向，加强职业技能培训，完成引导式培训2600人次，职业技能培训1000人次。把挖掘就业岗位与促进向社会转移就业结合起来，加强就业服务和促进，鼓励和引导富余劳动力自主择业、自主创业。积极贯彻《劳动合同法》，加强劳动监察协管员队伍建设，加大检查执法力度，努力实现不拖欠工资。增加财政投入654.38+0万元，力争向社会筹集200万元，继续推进特困救助基金机制，进一步缓解因病致贫、因病返贫弱势群体的医疗负担和生活问题。关心“三老一难”等弱势群体生活，将农村低保标准提高到每人每月430元。扩大救助范围，将死亡独生子女家庭、重度残疾失业人员、低收入边缘家庭等群体纳入救助范围，实现社会救助全覆盖，逐步消除救助盲区。调整救助机制，将年底第一次慰问改为日常救助，多渠道、多方式给予救助和帮助。探索建立养老补贴机制，逐步提高村民养老费用标准水平，重点解决大瓦窑、卢沟桥等经济薄弱村养老费用低的问题。实施新型农村养老保险试点，参保率达到80%以上。完成养老院改造工程。
大力提高公共服务水平。继续完善乡镇卫生院改造前期程序，争取今年启动改造工程。加快乡镇医疗设施改造，加强村级医务人员素质培训，完成村级社区卫生服务站标准化工程，提高农村公共卫生和基本医疗服务能力。有效解决合作医疗区域统筹后门诊报销标准低、住院报销比例低、转院手续复杂等问题，增加财政投入74万元，并按照每人20元的标准给予补助，积极引导村民进入区域统筹，推进与医保的衔接。完成初级卫生保健各项任务和指标，进一步完善疾病预防控制体系，做好重大疫情和传染病防控工作。继续推进药品零差率工作，配合创建药品安全区活动，实施新型农村合作医疗制度。切实做好人口和计划生育工作，稳定低生育水平，全面完成计划生育各项工作指标。
(五)更加注重完善社会管理，切实维护社会安全稳定。
完善社会管理机制和工作网络，积极化解社会矛盾，最大限度增加和谐因素，减少不和谐因素，提高社会管理水平，确保社会安全稳定。
妥善处理社会矛盾。进一步完善社会矛盾调解四级网络建设，着力加强基层预防化解矛盾工作。加强基层干部培训，认真研究群众需求，不断提高把握新形势下矛盾变化规律的能力，增强预测各类矛盾的能力。继续推行重点矛盾领导包案制度，坚持领导信访接待日和律师参与信访接待工作。拓宽社情民意表达渠道，做好人民群众来信来访、“政法热线”、“政法在线”、“乡长信箱”等工作。建立重点信访的研判、协调、化解和联动机制，预防和减少非正常信访的发生，努力实现“无重大重复上访”。不断完善村务公开制度、民主财务管理制度，规范村级运行管理制度。加强“610”工作，确保四个“零”指标。
继续加强安全监管。坚持抓源头、消隐患、重责任、强队伍的原则，以预防为主，全面排查各类隐患，落实区政府10安全生产措施。完善事故调查和责任追究制度，强化安全生产监管责任、主体责任和属地管理，坚决遏制重特大事故发生。加强基层治安队伍建设，建立与职能部门的联动机制，继续加大执法检查力度，认真抓好消防、交通、地下空间、重点部位和行业安全生产专项整治。加大财政投入，加强基层消防基础设施建设。继续做好重大动物疫情防控、处置和护林防火工作。深化安全生产信息系统，加大应用力度，有效实施动态监管。完善突发公共事件应急管理机制，细化预案，加强演练，提高应急能力。
全面加强社会治安综合治理。加强社会治安综合治理基础建设，强化治安巡逻队作用。继续加强对重点行业和重点地区的管理，建立专群结合、群防群治的社会治安防控体系，依法打击各种违法犯罪行为。研究探索出租屋管理新机制，加强对流动人口的服务和管理。认真算好“经济账、环境账、安全账、政治账”，重点治理集体出租大院，全面杜绝违法合同、不合理合同，根除其中的个人利益关系，让隐性的个人利益明朗化为透明的集体利益。坚决拆除一批，整改一批，改造一批，治理一批，从根本上消除治安安全隐患，规范出租屋管理，改善环境面貌。积极推进社区矫正，加强刑满释放人员帮教安置工作。推进村级信息网络建设，提高科技防范水平。
(6)更加重视文化建设，推动文化体育事业发展。
加快社会主义核心价值体系和和谐文化建设，丰富精神文化产品供给，培育文明风尚，提升社会文明程度。
积极发展文化事业。深入开展社会主义核心价值观教育，加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设，保护未成年人健康成长。继续加强乡镇行政村图书馆建设和非物质文化遗产整理，不断丰富群众文化生活。