广东省居住证的历史演变

关先生收了他用的卡式暂住证。

广州暂住证的演变历史：

第一届全国人民代表大会常务委员会第九十一次会议于10月9日通过了《中华人民共和国户口登记条例》。《条例》第十五条规定，“公民在常住户口所在地、县以外的城市停留三日以上的，暂住地的负责人或者本人应当在三日内向户口登记机关申报暂住登记，并在离开前声明注销。”

1985公安部1985 7月13颁布《城镇暂住人口管理暂行规定》，首次提出外来人口必须办理暂住证。标志着全国统一的暂住证制度形成。共有25个省、自治区、直辖市先后出台了相关管理规定。

2001广州开始实施IC卡暂住证制度2001。按照相关规定，办理这张卡的费用是20元，然后每年还要交安全防卫费和调配费，加起来每年大概158元。

2003年的孙志刚事件使得收容制度被废除，社会各界对于暂住证改革的呼声日益高涨。广州高度关注暂住证制度改革研究。

2006年6月5438日至10月，广州IC卡暂住证工本费减半。

2007年6月，5438+10月，IC卡暂住证工本费取消，改为2.5元治安联防费。

2009年3月，《广东省流动人口服务管理条例(修订草案)》提交省人大审议，广东拟以居住证制度取代已实施十余年的暂住证制度。新规定取代了1999的旧文件，由“管理规定”改为“服务管理规定”。原《条例》规定只向“在本省从事经营、就业的外来务工人员”发放“暂住证”，而“居住证”的发放范围扩大到65、438+06-60周岁的外来务工人员。

2010 1 1广东省实施以居住证制度为核心内容的流动人口服务管理“一卡通”制度，取代暂住证制度。

暂住证到居住证是一种进步。

居住证注明本人为当地居民。暂住证似乎说明我一直是外地人。居住证是对一个城市常住人口的认定。毕竟他也要给当地交税，这是对身份的认可。

居住证的实质性好处

一是和深圳一样，7年后可以转为正式户口；具体金额有一些限制，但也是进步；居住证和正式户口有区别；在福利方面，可以给孩子上学优惠，也要做一定的安排。每个城市对于不同的操作有不同的标准；社会保障还存在一些不足。农民工社保涵盖了所有能够更有利于促进农民工的保障。具体方案还没看到，推进速度也不是很快。

第二，高考，看能不能享受本市同城生的待遇，还没看出来；户口有很多好处。这是下一步要看的利益是否可以均等化。我还没看过这个。我觉得更多的是心理上的。很多细节没有落实，没有实质性的推进。2004-2006年，从户籍人口到常住人口，承认常住人口是纳税人，但不能因为户籍的不同而否定对城市的贡献；但是教育资源和医疗资源负担很大；很难一步到位。

暂住证PK居住证

暂住证是外国人在本市暂住的合法身份证明；外来人口到达本市后，应当在三日内向暂住地公安派出所申报暂住登记。其中，年满16周岁，拟在本市居住1个月以上，或者拟在本市从事工作、经营等活动的外来人口，在办理暂住登记的同时，应当申领《暂住证》。

广州市暂住证可享受9项便民服务:申领机动车驾驶证、申请法律援助、申报科技成果、享受计划生育、婚前保健和孕期保健服务、参加社会保险、使用社区公共服务设施、享受儿童义务教育、享受儿童免疫接种保健服务。2013之前，我国只有少数城市实行居住证制度，居住证将与社保、就业、教育、居住等挂钩，让持证人享受与同城市民同等的服务。流动人口办理居住登记、居住变更登记、首次领取居住证和办理居住证延期手续，经办单位不得收取费用。

凭居住证便捷服务:参加社会保障，享受公益性就业培训和职业介绍服务，享受法律服务和法律援助，享受国家规定的免费计划生育基本项目、技术服务、传染病预防和儿童免疫保健服务，参加居住地社区组织和相关社会事务管理。很多权利符合一定条件，流动人口可以申请常住户口。接受学前教育和义务教育的儿童，可以享受有常住户口学生的待遇。考虑到与原条例相关规定的衔接，新条例特别规定，已申领暂住证的流动人口申领居住证的，其居住期限连续计算。