结合党的十八届四中全会回顾依法治国的历史进程。

我们党高度重视法治。长期以来，特别是党的十一届三中全会以来，我们党深刻总结我国社会主义法治建设的成功经验和深刻教训，提出为了保障人民民主，必须加强法治建设，使民主制度化、法律化， 把依法治国作为党领导人民治理国家的基本方略，把依法治国作为党的基本方式，积极建设社会主义法治，取得历史性成就。 当前，中国特色社会主义法律体系已经形成，法治政府建设稳步推进，司法制度不断完善，全社会法治观念显著增强。

同时，我们必须清醒地看到，与党和国家事业发展的要求相比，与人民的期待相比，与国家治理体系和治理能力现代化的目标相比，法治建设还存在许多不适应、不一致的问题，主要表现为:一些法律法规未能充分反映客观规律和人民意愿， 而且针对性和可操作性不强，立法工作中的部门化倾向和推诿权力的现象比较突出； 有法不依、执法不严、有罪不罚现象严重，执法体制权责分离、多头执法、选择性执法现象依然存在，执法不规范、不严、不透明、不文明现象比较突出，群众对执法不公、执法腐败反映强烈；一些社会成员尊重法律、信仰法律和依法维权的意识不强。一些国家工作人员特别是领导干部依法办事的意识和能力不强，枉法现象依然存在。这些问题违背了社会主义法治原则，损害了人民利益，阻碍了党和国家事业的发展。我们必须努力解决这些问题。