延迟退休的历史渊源
2010年9月，“退休年龄是否应该推迟”的话题再次被热议。原因是人力资源和社会保障部副部长王晓初在《中国的人力资源》白皮书发布会上表示，有专家指出，到2035年，中国将面临两个纳税人供养一个养老金领取者的局面。
2065438+2003 165438+10月20日下午，中央财经领导小组办公室副主任杨伟民在国新办回答记者提问时表示，延长退休年龄是大势所趋，但会采取“渐进式”。
2014年3月9日上午，人力资源和社会保障部部长尹蔚民表示，人力资源和社会保障部将在2020年前提出延长退休年龄的方案，这是一种渐进式的退休年龄方法。
2065 438+04 3月9日上午，参加全国人大会议的人力资源和社会保障部部长尹蔚民在回答记者提问时表示，延迟退休方案将在2020年前推出。此外，针对高考改革、污染治理等社会热点问题，相关人员回答了记者提问。
2015 12由中国社会科学院人口与劳动经济研究所和社会科学文献出版社共同主办的《人口与劳动绿皮书:中国人口与劳动报告No.16》新闻发布会在北京举行。报告建议，延迟退休可分两步走:2017养老金制度并轨，取消女干部和女职工的身份差别，职工养老保险中女性退休年龄统一定为55岁。从2018开始，女性退休年龄每三年延迟1岁，男性每六年延迟1岁。到2045年，男女退休年龄将同时达到65岁。至于居民养老保险的退休年龄改革方案，报告建议从2033年开始每3年延迟居民养老保险退休年龄1岁，直至2045年完成。
实施“延迟退休年龄”政策，是党的十八届三中、五中全会提出的一项重要任务。根据人力资源和社会保障部给出的时间表，该规划将于2016向社会公开征求意见，并于2017正式颁布。人力资源和社会保障部发言人李忠表示，目前计划仍在制定中。需要综合考虑包括人口结构、人力资源供需、劳动者受教育年限、人口、预期寿命、社会保障体系的进步等诸多因素。目前，我们正在综合分析和考虑这些因素，并将适时向社会公开征求意见。
目前，我国的退休年龄标准是建国初期在平均预期寿命超过40岁的情况下制定的。如今人均寿命已经超过73岁，养老保险抚养比也降到了3: 1。“延迟退休”是应对养老金收不抵支风险、维护政策代际公平的有效选择。复旦大学人口与发展政策研究中心主任彭希哲认为，上海女性可以活到85岁。如果她55岁退休，她将获得30年的养老金。如果不改革，必然会“啃小”，增加下一代的负担，从代际公平的角度来说是不好的。
人力资源和社会保障部部长尹蔚民表示，延迟退休政策最根本的原则是“小步慢走，逐步到位”。为了让公众有时间做好心理准备，政策出台后至少五年后才会逐步实施。论据一:与其他国家相比，中国的退休年龄相对较早。我国目前的法定退休年龄是男性60岁，女性(干部)55岁或工人50岁。在欧美，一般退休年龄是65岁，美国是67岁，日本是男性65岁，女性60岁。随着生活水平的提高，人们的寿命越来越长，所以延迟退休年龄是必然趋势，需要这些有经验的老人在很多岗位上继续发光发热。
论点二:为养老基金“卸包袱”。有专家指出，到2035年，中国将面临两个纳税人供养一个养老金领取者。如果退休年龄提高到男性65岁，女性60岁。你将获得五年的养老保险和五年的养老金。养老并轨后，我国面临万亿元的成本缺口，延迟退休显得尤为必要和迫切。显然，实施延迟退休政策的主要原因是为了缓解养老保险的缺口。延迟退休有助于弥补养老金的亏空，缓解养老压力。养老金从诞生的那一天起，就伴随着空账。最新数据显示，目前我国养老金空账约为1.3万亿元。如果这些人到了60岁还继续工作，不仅可以领取养老金，还可以继续缴纳。也有专家算了一笔账。退休年龄每延迟一年，我国养老基金可增加40亿元，减少支出6543.8+06亿元，减缓基金缺口约200亿元。
在2013中国老龄事业发展高层论坛上，杨宜勇表示，人类的平均寿命会越来越长，延长退休年龄是迟早的事。“老龄化不可避免，但社会政策不能僵化。如果我们坚持60岁这个年龄点，可能会出现问题。杨宜勇也认为，延迟退休不能“一刀切”不是一下子延长，而是每年增加一个月或者两个月。并不是一下子从60延长到65。那不行，这个社会就乱了。而是比如从2013开始，退休是60加1个月，之后的一年是60加2个月，算是适度延长。"
大多数官员和专家希望推迟退休，因为这符合他们的最大利益。耽误的不仅是工作，还有权力利益。按照现在的退休年龄，普通官员60岁就得退休。很多人不习惯退休后的这种无助感，延迟退休会延长自己的政治生命。专家也是如此。高校和科研院所行政化程度很高，是官场的翻版。退休的院长、教授自然不如在职的。比起多工作几年的权力好处，少拿几年养老金不算什么。
论据三:全国人大常委会审议国务院关于分组推进城乡社会保障体系建设的报告。有委员建议，尽快推迟退休年龄，解决企业职工养老问题。对此，有委员表示，从身体状况和平均寿命来看，六七十岁的人看起来像50多岁的人，身体还是很好的。论据一:这样会增加就业压力。在腾讯相关新闻的回复中，绝大多数网友表示反对，提到最多的就是就业问题。
论据二:这对中低收入劳动者不公平。其中一个流行的回答是，“事实上，现在人们的压力很大。中下层工人的工资，经常扣除社保和交的税，所剩无几。这剩下的一点点工资，还是用来生活，还房贷，养老，教育孩子。其实真的应该考虑提前职工退休年龄10岁。另外，下岗职工也不少，都是四五十岁的。由于各种原因，他们很难重新找到工作，他们期待着在达到法定退休年龄时获得养老金。一旦政策调整，他们无疑会受到很大的打击。
论据三:“你有命交社保，就拿不到社保。”2009年，中国的平均预期寿命为73岁。所以，如果退休年龄推迟到65岁，那么平均下来，你只能拿到8年的养老金，而这是之前交了几十年的，这让很多人觉得不公平。
目前，我国企业职工养老保险缴费占工资收入的28%，居世界前列。而机关事业单位不纳入社保体系(现在已经并轨)，一分钱不用交，退休时养老金却是三倍。这种不公平成为目前人们反对延迟退休的主要原因。而如果延长退休年龄，就意味着企业要再交5年的费用，负担太重了。然而，许多企业已经无力支付甚至逃避费用，这使得“逃费率”逐年上升。
反对者最常见的理由是工作中坚持不到65岁(59.6%)；与此同时，“可能成为某些权力阶层保住权力的借口”(52.4%)也成为反对者的第二大担忧。其次，年轻人就业压力大，想尽快用养老金享受生活，成为反对的主要因素。对于普通劳动者来说，工作是没有权力和利益的，辛辛苦苦了一辈子才到退休，却赶上了延迟退休，自然不满。'
论据四:七十岁，一个70岁的人，说自己“身体很好”。顶多还算硬朗，没什么大病。但和50岁的人比恐怕太夸张了。毕竟中国人的平均寿命只有73岁左右。因此，以公众的年龄和健康状况来“说事”延迟退休，显然有失偏颇。